Réforme administrative : quand prendra fin le mécanisme de demande d’avis à tous les niveaux et dans tous les secteurs ?

En règle générale, aux niveaux locaux (provinces, villes), lorsqu'une question doit être tranchée, l'avis des services, des agences et des services est sollicité. Ce processus est souvent long, car il dépend du processus d'envoi, de réception et de réponse aux documents officiels. Une décision ne peut être prise qu'après avoir reçu suffisamment d'avis des services, des agences, des services, voire des ministères et services centraux. Cela rallonge souvent les procédures administratives locales, ce qui impacte considérablement les opportunités et le temps des entreprises.

Les invités ont discuté avec les dirigeants de la province de Nghe An. Photo : My Nga

Soulevant cette question, le Dr Nguyen Si Dung, ancien directeur adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, a déclaré : « Le mécanisme de consultation de l'ensemble du village peut parfois aboutir à un accord de la majorité des services et des branches, mais un seul service est en désaccord. L'entreprise doit alors faire des allers-retours avec ce service, ce qui engendre des difficultés et double les pertes pour l'entreprise. » Selon M. Dung, ce mécanisme de prise de décision collective ne peut être rapide, et les dirigeants locaux doivent réfléchir à cette question.

Le camarade Le Xuan Dai, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a également admis que : « Non seulement les départements et les branches sont lents à répondre, mais demander l'avis des ministères et des branches prend également beaucoup de temps, ce qui affecte le processus de règlement des procédures administratives locales. »

Procédures administratives centralisées au Centre de promotion et de soutien aux investissements. Photo : Tran Chau

M. Nguyen Huu Hanh, directeur adjoint du département des technologies de l'information du ministère de l'Information et des Communications, a également déclaré : « Outre la lenteur des services et des directions, notre système actuel de gestion des documents papier est très lent. Il faut compter au moins deux jours pour que les documents d'une unité soient transmis à une autre. Je constate que nous pouvons les traiter très rapidement par e-mail. Si les responsables des unités maîtrisent bien les applications des technologies de l'information, ils peuvent les traiter rapidement et les transmettre immédiatement aux spécialistes. Par conséquent, une bonne application des technologies de l'information est très précieuse et contribue à une réforme administrative efficace. Elle permet également de réduire le nombre de réunions, de gagner du temps et de réduire les coûts. »

Au cours de la discussion, M. Nguyen Huu Hanh a également recommandé que les localités se dotent d'un processus et l'harmonisent, car de nombreuses localités en disposent déjà, mais celui-ci n'est pas standardisé ou reste limité à la forme. Une fois le processus et la procédure en place, il est essentiel de tenir compte des facteurs de fonctionnement. Le personnel joue un rôle essentiel. Un régime de traitement adapté est également nécessaire pour assurer leur bon fonctionnement ; les particuliers et les entreprises doivent pouvoir y accéder facilement et facilement.

M. Nguyen Huu Hanh a fourni des informations supplémentaires selon lesquelles le ministère de l'Information et des Communications est en train de construire un modèle provincial de gouvernement électronique, un modèle de gouvernement électronique de district et, en cas de succès, ce sera un modèle dont les localités pourront s'inspirer.

À ce propos, M. Le Xuan Dai, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a déclaré que les procédures administratives à Nghe An sont désormais clairement publiques. Cependant, de nombreux allers-retours pour compléter les documents et les procédures persistent, ce qui engendre des désagréments pour les particuliers et les entreprises ; d'autre part, les retards dans la communication des résultats représentent une perte de temps pour les entreprises. Nghe An s'efforce de remédier à cette situation, en particulier en matière de gestion du personnel et de responsabilisation des dirigeants.