Quel officier refusera et rendra le « cadeau » ?

Il n'est pas nouveau que des fonctionnaires influents proposent ou reçoivent des cadeaux. Selon le type de poste et la fonction occupée, la valeur du cadeau peut être importante ou modeste, de quelques centaines de milliers à des dizaines de milliards de dongs, matérielle ou immatérielle.

La distorsion des prétendus « cadeaux » a suscité l'indignation du public et érodé l'éthique des fonctionnaires et la confiance de la population. Bien que codifiée dans des documents juridiques, elle demeure un défi et une difficulté dans la lutte contre la corruption et la criminalité.

Lors d'une récente réunion avec la population, en réponse aux soupçons selon lesquels des fonctionnaires de la commune de Tam Hong, district de Yen Lac, auraient reçu des cadeaux de la part de personnes spoliant les terres pour éviter de détruire des constructions illégales, le président du Comité populaire de la province de Vinh Phuc, Nguyen Van Tri, a déclaré franchement : « Tout fonctionnaire qui a tort et accepte des cadeaux pour dissimuler des violations doit être sanctionné et les terres publiques doivent être restituées à la collectivité. »Peu de temps auparavant, Mme Nguyen Thi Kim Anh (à l'époque chef de la délégation d'inspection du ministère de la Construction) avait suggéré à l'unité : « Les sujets d'inspection de la province de Vinh Phuc doivent avoir des dons d'orientation. »

Quel est ce « cadeau » évoqué ici, sinon des centaines de millions, des milliards, voire des dizaines de milliards de dongs versés par des entreprises, des organisations et des particuliers ? Quel est ce « cadeau », sinon l'extorsion flagrante de ceux qui agissent au nom des autorités ? Quel est ce « cadeau », sinon le prix payé pour ignorer et fermer les yeux sur les méfaits d'individus et d'organisations ? Quel est ce « cadeau », sinon un délicieux morceau de graisse à partager, pour continuer à nourrir les intérêts communs ? Quel est ce « cadeau », sinon l'échange en coulisses de ceux qui cherchent leur propre intérêt à tout prix, même au prix de leur intégrité.

C’est à cause de la collusion, de l’indifférence, du harcèlement et des cadeaux que l’urbanisme est perturbé par des immeubles d’appartements illégaux de plusieurs dizaines d’étages qui poussent les uns à côté des autres ; des projets qui empiètent sur les terres publiques, prennent des terres aux gens et les paient à un prix dérisoire ; il y a de nombreuses plaintes concernant les terres et la mise en œuvre des politiques qui n’ont pas été résolues malgré tel ou tel ordre ou telle directive ; et les violations continuent de se succéder.

Le rapport sur les résultats de la lutte contre la corruption indiquait chaque année le nombre de fonctionnaires ayant restitué des cadeaux et leur valeur. Cependant, personne n'osait affirmer que les fonctionnaires respectaient scrupuleusement la réglementation relative à l'offre et à la réception de cadeaux, et que celle-ci reflétait fidèlement la situation.

La loi anticorruption de 2018 est entrée en vigueur le 1er juillet. Le décret gouvernemental, qui détaille plusieurs articles et mesures d'application de la loi anticorruption et entrera en vigueur le 15 août, stipule clairement l'offre et la réception de cadeaux par les agences, organisations, unités et personnes exerçant des fonctions et des pouvoirs. Les cadeaux non conformes doivent être refusés, et ceux qui ne peuvent l'être doivent être remis au service chargé de la gestion des cadeaux de l'agence ou de l'unité concernée pour traitement conformément à la réglementation.

La réglementation est ainsi faite, mais la question de savoir si elle est réalisable et efficace pour prévenir et combattre la corruption est un problème qui préoccupe même les membres du corps législatif.

Ils s'inquiètent car le refus et le retour des cadeaux dépendent largement de la conscience subjective du destinataire, et la tentation des cadeaux ne résiste pas facilement à tous. Ils s'inquiètent également car tous les cadeaux ne sont pas matériels ; ils ne se pèsent pas, ne se mesurent pas, ne se comptent pas, ne se rapportent pas à l'apport et ne se rendent pas. Ils s'inquiètent du manque de sensibilité et d'efficacité des mécanismes de contrôle du pouvoir, et la supervision des organisations et des personnes n'est pas vraiment prise au sérieux. Ils s'inquiètent également de la lourdeur persistante de l'appareil ; du caractère abusif du mécanisme de demande et de don persiste ; du manque d'outils pour accompagner le développement de comportements consistant à demander et à recevoir des cadeaux en violation de la réglementation ; des inquiétudes subsistent quant à la responsabilité d'expliquer, à l'éthique publique des fonctionnaires, à la transparence et au sérieux dans le traitement des comportements consistant à demander et à recevoir des cadeaux en violation de la réglementation.

Ce n’est qu’une fois ces préoccupations résolues que la réglementation sur le refus d’accepter des cadeaux non conformes aux règlements sera applicable, révélera la corruption déguisée en cadeaux et contribuera à la lutte contre la corruption que le Parti, l’État et le peuple sont déterminés à mener.