Il est nécessaire de garantir les droits de près de 100 ménages vivant temporairement sur des terrains de chantier dans le district de Tuong Duong.

L'entrepreneur vend des actifs en violation de la réglementation

Le 7 janvier, M. Dinh Hong Vinh, président du Comité populaire du district de Tuong Duong, a déclaré que la localité avait un document répondant au problème reflété dans l'article du journal Nghe An.« Le désir de logement de près de 100 ménages de la commune de Yen Na vivant temporairement sur un terrain de chantier", publié le 11 décembre. Auparavant, après que le journal Nghe An a rapporté, le Département de l'information et des communications a envoyé un document demandant au président du Comité populaire du district de Tuong Duong de diriger l'inspection, la vérification, la clarification de l'affaire et de répondre par écrit.

Selon M. Dinh Hong Vinh, il y a vingt ans, pour mettre en œuvre le projet hydroélectrique de Ban Ve, le Comité populaire du district a récupéré des terres, indemnisé le déblaiement du site et les a cédées à l'investisseur pour la construction du site. Une fois le projet achevé (depuis 2012), l'investisseur était tenu de restituer le site à la municipalité pour gérer le fonds foncier, exécuter le projet conformément au plan, éviter le gaspillage des terres et empêcher toute intrusion humaine.

Cependant, à cette époque, ni l'investisseur ni les entrepreneurs n'avaient encore restitué les terres, ce qui a conduit les ménages à empiéter arbitrairement sur ces terres pour construire des maisons, ainsi que pour exercer des activités agricoles et d'élevage sur le territoire du projet. Par ailleurs, certains entrepreneurs ont vendu arbitrairement des actifs tels que des camps de travailleurs, des débits de boissons, des postes médicaux, etc., à des populations locales pour construire des maisons, en violation de la réglementation, ce qui a entraîné des problèmes dans le processus de restitution des terres depuis lors.

Le chef du Comité populaire du district a déclaré qu'après la parution du journal Nghe An, le Comité permanent du Comité du Parti du district a également tenu une réunion avec Power Generation Corporation 1 (l'investisseur de la centrale hydroélectrique de Ban Ve). Après cela, les parties ont convenu que l'investisseur continuerait d'allouer des fonds pour gérer le nettoyage de la zone transférée à la municipalité pour gestion après avoir géré les biens sur les terres des ménages qui les utilisent actuellement. Le Comité populaire du district de Tuong Duong continuerait de présider et de coordonner avec l'investisseur et le Comité populaire de la commune de Yen Na pour élaborer un plan et faire rapport au Comité populaire provincial afin de demander des politiques pour gérer les cas où les gens empiètent sur des terres pour construire des maisons, ou en raison de l'achat de biens à des entrepreneurs.

Selon le chef du Comité populaire du district de Tuong Duong, après avoir reçu la politique du Comité populaire provincial, l'investisseur organisera des fonds pour embaucher une unité de conseil pour effectuer des mesures cadastrales afin de gérer les problèmes connexes, garantissant les droits des ménages dans la zone de terrain du chantier de construction restituée par l'investisseur à la localité pour gestion.

Hésitation à propos d'une indemnisation supplémentaire

Français Également sur ce projet hydroélectrique, fin août 2018, de fortes pluies dues à l'impact de la tempête n° 4 ont provoqué le déversement d'importantes eaux de crue de la centrale hydroélectrique de Ban Ve, emportant de nombreuses maisons le long de la rivière Nam Non. Lors de la réunion du 28 mars 2019 présidée par le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung, une solution a été convenue. Le vice-Premier ministre a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'ordonner au Groupe d'électricité du Vietnam de se coordonner d'urgence avec le Comité populaire de la province de Nghe An et des localités concernées pour examiner et gérer les problèmes d'indemnisation et d'aide à la réinstallation des habitants du village de Xop Chao et les dommages causés aux ménages de la commune de Yen Na par la tempête n° 4 afin que les gens puissent rapidement stabiliser leurs conditions de vie.

Français Après cela, le Comité populaire du district de Tuong Duong et les organismes concernés ont étudié et préparé une estimation budgétaire pour soutenir la construction d'infrastructures pour la population. Power Generation Corporation 1 (Vietnam Electricity Group) a accepté de soutenir la construction d'une zone de réinstallation dans le village de Xop Chao avec plus de 25 milliards de VND (y compris des éléments de circulation, des ponts reliant le village de Xop Chao au village de Ca Moong et un système d'approvisionnement en eau auto-fluvial) et la zone de réinstallation de Khe Chong pour reloger d'urgence 19 ménages du village de Ve (commune de Yen Na) dont les maisons ont été emportées par des glissements de terrain dus aux crues de la centrale hydroélectrique de Ban Ve avec un budget de plus de 5,5 milliards de VND.

Cependant, depuis lors, de nombreuses dépêches et rapports officiels ont été publiés par le district de Tuong Duong, le Comité populaire provincial de Nghe An, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le Bureau du gouvernement, mais la construction d'infrastructures pour les habitants des deux villages susmentionnés afin de stabiliser leurs conditions de vie n'a pas été réalisée. Le 28 août 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a fait rapport au vice-Premier ministre Tran Hong Ha, proposant d'autoriser le Vietnam Electricity Group à soutenir la réinstallation des personnes avec des fonds provenant de sources d'investissement du projet. Le 14 octobre, le Bureau du gouvernement a publié une dépêche officielle transmettant l'avis du vice-Premier ministre Tran Hong Ha, demandant au ministère de l'Industrie et du Commerce, au Comité populaire provincial de Nghe An et au Vietnam Electricity Group de coordonner et de mettre en œuvre d'urgence les mesures convenues pour stabiliser la vie des populations.

Cependant, le 26 novembre 2024, la Power Generation Corporation 1 a envoyé un document au Comité populaire de la province de Nghe An citant les dispositions de la loi sur la construction et du décret n° 10/2021 stipulant que cette unité « n'a pas l'autorité d'approuver un soutien supplémentaire à la réinstallation en utilisant des sources de capital de projet dont l'autorité appartient au Premier ministre ».

Immédiatement après, le 27 décembre 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a envoyé un document au Vietnam Electricity Group demandant la mise en œuvre d'un soutien supplémentaire à la réinstallation pour le projet hydroélectrique de Ban Ve.

Dans ce document, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le 13 avril 2019, le Bureau du gouvernement a annoncé la conclusion de la réunion du Vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung visant à résoudre les problèmes liés aux inondations de 2018 et les difficultés et obstacles existants en matière d'indemnisation, de soutien et de réinstallation. En particulier, le ministère de l'Industrie et du Commerce a demandé au Groupe d'électricité du Vietnam de se coordonner d'urgence avec le Comité populaire de la province de Nghe An et des districts de Tuong Duong et Thanh Chuong afin d'examiner les problèmes et obstacles existants liés à l'indemnisation, au soutien, à la réinstallation et aux dommages causés par la tempête n° 4 aux populations de la zone du projet hydroélectrique de Ban Ve et de la zone affectée par le projet. Sur cette base, envisager et gérer le soutien financier du capital d'investissement du projet hydroélectrique de Ban Ve conformément à la réglementation en vigueur, afin d'aider les populations de la zone du projet à surmonter les problèmes et obstacles existants en matière d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, le 14 octobre 2024, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a également émis une directive écrite stipulant clairement : « … sur la base du rapport n° 218/BC-BCT du 28 août 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le Groupe d'électricité du Vietnam et le Comité populaire de la province de Nghe An, conformément à leurs compétences, fonctions et missions, examineront et traiteront conformément aux dispositions de la loi en vigueur et aux avis des dirigeants du gouvernement, comme indiqué dans l'avis n° 143/TB-VPCP du 13 avril 2019 du Bureau du gouvernement ; coordonneront et mettront en œuvre d'urgence des mesures visant à stabiliser la vie de la population. »

Français À partir de ces documents, le Ministère de l'Industrie et du Commerce estime qu'il existe une base juridique suffisante pour qu'EVN et le Comité populaire de la province de Nghe An organisent la mise en œuvre du contenu selon le rapport n° 218/BC-BCT du 28 août 2024 sur le soutien supplémentaire à la réinstallation pour le projet. Le Ministère de l'Industrie et du Commerce demande à EVN de mettre en œuvre de toute urgence et sérieusement les directives des dirigeants gouvernementaux concernant l'apport d'un soutien supplémentaire aux populations de la zone affectée par le projet, conformément au travail et aux valeurs convenus avec le Comité populaire de la province de Nghe An.

« Dans le cas où EVN estime que le contenu des instructions du vice-Premier ministre Tran Hong Ha n'est pas clair, EVN est prié de rendre compte directement au vice-Premier ministre et d'être responsable devant le Premier ministre du retard dans la mise en œuvre des instructions des dirigeants du gouvernement », indique le document du ministère de l'Industrie et du Commerce.