Il est nécessaire d'opérer des changements qualitatifs au sein des forces de police populaires.

Le matin du 10 septembre, sous la présidence du chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Tran Van Mao, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a tenu une conférence pour recueillir des commentaires sur le projet de loi sur la sécurité publique du peuple (modifié) et le projet de loi sur l'amnistie (modifié).

Étaient présents à la conférence le camarade Nguyen Huu Cau, membre du Comité permanent du Parti provincial et directeur de la police provinciale, ainsi que des représentants des départements, branches et secteurs provinciaux.

Scène de conférence. Photo : Thanh Le

Le projet de loi sur la sécurité publique (modifié) comprend 7 chapitres et 48 articles ; par rapport à la loi de 2014 sur la sécurité publique, 4 articles ont été ajoutés, 31 modifiés et 1 supprimé. Le projet de loi sur l’amnistie (modifié) comprend 6 chapitres et 40 articles ; par rapport à la loi de 2007 sur l’amnistie, 4 articles ont été ajoutés et 15 modifiés.

Ces deux projets de loi devraient être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 6e session qui se tiendra fin 2018.

Commentant le projet de loi sur la sécurité publique populaire (modifié), l'avocat Ho Ba Vo a déclaré : La sélection des citoyens pour rejoindre la sécurité publique populaire, conformément à l'article 6, stipule : Ceux qui obtiennent un diplôme universitaire avec mention peuvent être recrutés dans la sécurité publique populaire.

« Peut être » est une notion discrétionnaire, et non une règle absolue. Bien entendu, obtenir d'excellentes notes à l'école ne garantit pas automatiquement l'intégration dans les forces de police. M. Vo a cité l'exemple suivant : certains étudiants ont réussi l'Académie de police populaire avec des notes parfaites, ont intégré des services prestigieux et ont obtenu leur diplôme avec mention. Pourtant, une fois en poste, leurs performances étaient moyennes. Par conséquent, le recrutement dans la police doit reposer sur des critères d'aptitude et de compétences pratiques.

Le colonel Nguyen Huu Cau, directeur du département de la police provinciale, a clarifié les points qui préoccupaient les délégués. Photo : Thanh Le

Concernant la promotion au grade de général, M. Vo a déclaré qu'il était impossible de promouvoir tous les directeurs de police provinciaux au grade de major général de manière systématique. Il est nécessaire d'établir une réglementation précise, et la promotion au grade de général devrait être réservée aux directeurs de police provinciaux des provinces et villes de première catégorie.

L'avocat Ho Ba Vo a déclaré : « La mise en place d'une police communale régulière est une nécessité pratique urgente car les ressources au niveau communal sont insuffisantes, de sorte que la police communale n'est pas en mesure de remplir ses missions. »

Mme Hoang Thi Lien - Vice-présidente permanente de l'Association des avocats de Nghệ An : L'objectif est de construire une « force de police populaire révolutionnaire, disciplinée, d'élite et progressivement modernisée, en donnant la priorité à la modernisation d'un certain nombre de forces », mais le projet de loi ne définit pas clairement la structure organisationnelle de l'appareil, ne stipule pas les fonctions et les tâches des niveaux et des départements de l'appareil, ce qui est déraisonnable, nous devons le normaliser directement dans la loi.

Mme Hoang Thi Lien, vice-présidente permanente de l'Association des avocats de la province, a souligné la nécessité d'une réforme qualitative des forces de police populaires. Photo : Thanh Le

Le vice-président permanent du barreau provincial s'inquiète de la nécessité d'une transformation qualitative des effectifs de la Sécurité publique, afin de créer une force de sécurité publique régulière, d'élite et moderne. Pour y parvenir, il est indispensable d'optimiser la sélection et le recrutement, en évitant les lacunes et les carences du passé en matière de gestion des effectifs.

Un examen général de l'ensemble des services révèle que l'appareil de sécurité publique populaire est lourd et souffre d'un excédent de personnel. Il est nécessaire d'inclure dans cette loi un chapitre spécifique régissant son organisation.

Concernant le contenu de la régularisation des forces de police communales, le vice-président permanent de l'Association provinciale des avocats a affirmé : La régularisation des forces de police communales est une nécessité dans la stratégie à long terme.

Des représentants de la prison n° 3 du ministère de la Sécurité publique commentent le projet de loi d’amnistie (modifié). Photo : Thanh Le

« Toutefois, le problème est que le pays compte actuellement plus de 9 330 communes. Si chaque commune dispose de 5 policiers, le ministère de la Sécurité publique devra en affecter plus de 40 000. Cela augmentera le nombre de policiers rémunérés par le budget, ce qui aura un impact sur le projet de rationalisation de la masse salariale et du fonds national des salaires », a déclaré Mme Lien.

Concernant le projet de loi d’amnistie (amendé), les délégués ont suggéré que celui-ci réglemente strictement les conditions de proposition d’amnistie afin d’éviter tout abus de la politique de clémence du Parti et de l’État.

L'avocat Ho Ba Vo commente le projet de loi sur la sécurité publique (modifié) et le projet de loi sur l'amnistie (modifié). Photo : Thanh Le

Au nom de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, le chef adjoint de la délégation, Tran Van Mao, a pris note des commentaires des délégués et les a vivement appréciés.

La délégation provinciale à l'Assemblée nationale a reçu, synthétisé et sélectionné des avis afin d'en garantir le caractère scientifique et réalisable, et de garantir les ressources nécessaires pour soumettre à l'Assemblée nationale, en vue de son approbation et de sa promulgation, le projet de loi sur la sécurité publique du peuple (modifié) et le projet de loi sur l'amnistie (modifié) avec une qualité adaptée aux exigences de la vie pratique.