Il est nécessaire de construire un cadre de dialogue entre le Comité du Parti, le gouvernement avec les membres du Parti et le peuple.

(Baonghean) - La réalité impose aux comités du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations du système politique d'innover en matière de leadership, d'orientation, de gestion et de mise en œuvre. L'une de ces mesures consiste à renforcer le dialogue avec la base et le peuple afin de créer l'unité et le consensus nécessaires pour résoudre les problèmes qui surgissent à la base.

Résoudre de nombreux problèmes qui préoccupent les gens

Quynh Luu est considérée comme une localité bénéficiant d'un développement économique et social important, de la défense nationale, de la sécurité, de la construction du Parti et du système politique. Rien qu'en 2016, les objectifs fondamentaux fixés pour l'année ont tous été atteints, à l'exception de certains objectifs encore incertains, tels que la réduction du taux de pauvreté à moins de 3,8 %, le taux de natalité du troisième enfant ou plus à moins de 18 % et les institutions culturelles et sportives. Au cours de l'année, trois nouvelles communes du district ont été reconnues conformes aux nouvelles normes rurales, portant le nombre total de communes à 12.

Le camarade Hoang Van Bo, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Quynh Luu, a déclaré : « La conduite et l'orientation de la mise en œuvre des tâches politiques au niveau local se heurtent inévitablement à des difficultés et des obstacles. Le dialogue est donc une mesure importante à laquelle le Comité du Parti et l'ensemble du système politique accordent une grande importance pour les résoudre. » Plus particulièrement, dans le cadre de la construction rurale, avec pour devise « utiliser la force du peuple pour prendre soin du peuple », la discussion et le dialogue démocratique pour créer un consensus et une unité au sein de la population afin de mettre en œuvre les 19 nouveaux critères ruraux sont une condition préalable.

Les dirigeants de la commune de Quynh Doi (Quynh Luu) ont discuté avec les journalistes de l'orientation de la propagande pour mettre en œuvre les objectifs socio-économiques.

Dans la commune de Quynh Hong, de nombreux dialogues ont été organisés sur des sujets qui suscitaient des questions, des suggestions ou des désaccords. Par exemple, concernant l'extension des routes en béton, certains ménages ont fait don de terres, d'autres non. Le Comité du Parti et le gouvernement ont donc dû dialoguer, écouter les réflexions, les souhaits et les opinions de la population, et lui expliquer et clarifier la politique générale : dans les conditions difficiles des ressources locales, l'accompagnement et le soutien de chaque citoyen sont essentiels.

Suite aux avis de certaines personnes concernant le mauvais état de la route menant au cimetière, le Comité du Parti a rapidement engagé un dialogue pour clarifier la situation et a demandé à l'entrepreneur de procéder à des réparations. De nombreux échanges ont également eu lieu concernant des problèmes tels que les litiges fonciers, la mise en œuvre des politiques de soutien à l'agriculture et la mauvaise évaluation des ménages.

À Quynh Hong, en plus d'organiser des dialogues pour résoudre les problèmes qui se posent, lors de l'émission d'une politique ou d'une résolution, le Comité du Parti organise également des dialogues avec les départements, les branches, les cellules de base du Parti et l'ensemble du Comité du Parti pour discuter, débattre et proposer des objectifs, des cibles et des solutions afin que lorsque la politique ou la résolution est émise, elle « s'enracine » profondément dans la vie.

Pour la commune de Quynh Doi, le dialogue du Comité du Parti se déroule sous forme de conférences afin de recueillir l'avis des cadres, des membres du Parti et des personnes ayant une connaissance approfondie des politiques que le Comité du Parti adoptera. Parallèlement, lors de réunions régulières et ponctuelles de l'ensemble du Comité du Parti, du Comité exécutif et du Comité permanent, de nombreuses questions sont également abordées et expliquées dans le cadre de dialogues, clarifiant ainsi les responsabilités des organisations et des individus.

Du côté du gouvernement, les rencontres avec les électeurs constituent également un dialogue élargi, car les délégués du Conseil populaire communal sont essentiellement des fonctionnaires de la commune et du hameau, ce qui leur permet de répondre rapidement aux suggestions et réflexions des électeurs. Le Comité populaire communal mène des dialogues portant sur la gestion de l'État dans les domaines socio-économique, de la défense nationale et de la sécurité.

Dans le district de Thanh Chuong, le dialogue se déroule sous deux formes : régulière et thématique. Le dialogue régulier comprend des réunions périodiques entre le Comité permanent du Comité du Parti du district et les départements, bureaux, le Front de la Patrie et les organisations de masse, selon les thèmes et domaines d'intervention du Comité du Parti du district ; des réunions avec les secrétaires des communes et des villes ; et la participation des camarades du Comité permanent aux activités des cellules du Parti dans les régions, les agences et les unités responsables.

Grâce à ces dialogues, le Comité du Parti perçoit clairement les difficultés et les obstacles qui surgissent dans la mise en œuvre des tâches politiques ; il s'oriente ainsi et propose des solutions opportunes. Cela permet aux cadres d'être proches du peuple, de l'informer, de le sensibiliser, de l'orienter et de créer un consensus.

Le dialogue thématique s'est concentré sur la résolution des cas, des questions sensibles, du « chaos » au niveau local, la résolution des plaintes et des dénonciations de la population... Selon la directrice adjointe du département de la justice du comité populaire du district, Nguyen Thi Xuan : « Grâce au dialogue direct avec les citoyens, les groupes et les individus qui ont fait l'objet de plaintes et de dénonciations, en clarifiant les droits et les torts de chaque partie, de nombreux cas de longue date ont été résolus, contribuant à réduire les plaintes au-delà du niveau, limitant ainsi d'autres plaintes et dénonciations. »

Le camarade Le Quoc Khanh, vice-président du Comité permanent du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, a affirmé : « Dans le processus de direction, d'orientation et d'administration, les comités et les autorités du Parti, de la province jusqu'à la base, ont clairement reconnu la nécessité de renforcer le dialogue avec la base et avec le peuple pour résoudre au mieux les problèmes communs. »

Nécessité d'émettre des règles de dialogue

Bien que cela ait reçu une attention particulière, grâce à des recherches pratiques, nous avons constaté que l'organisation de dialogues à tous les niveaux s'est principalement arrêtée à des réunions, des conférences et des séminaires qui « contiennent » des éléments de dialogue, ou un dialogue pour résoudre les incidents et les problèmes qui surgissent, mais il n'y a pas eu beaucoup de dialogues au sens propre du terme.

Les responsables de la commune de Quynh Dien (Quynh Luu) ont discuté avec la population de la production des cultures d'hiver.

Outre le nombre limité de dialogues, leur qualité est également limitée. Selon le camarade Nguyen Dinh Hien, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Quynh Doi : « L’objectif des activités de dialogue est de recueillir des informations, de comprendre la nature du problème et de le résoudre en profondeur. » Cependant, dans la réalité, malgré les nombreux forums, notamment les séances de questions-réponses lors des réunions des Conseils populaires à tous les niveaux – une activité qui comporte des éléments de dialogue –, il arrive encore que les délégués posent des questions pour obtenir des informations complémentaires ; et les personnes interrogées expliquent les documents de manière « approfondie » sans clarifier les responsabilités du secteur, du département et elles-mêmes par rapport aux questions soulevées.

Le camarade Le Sy Thanh, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Quynh Hong (Quynh Luu), a admis que les dialogues ont échoué et que la population n'a pas accepté les solutions proposées par le Comité du Parti et le gouvernement. Certains problèmes postérieurs au dialogue ont été difficiles à résoudre en raison d'excès d'autorité ou de problèmes réglementaires inadaptés à la réalité. Cela a affecté la qualité et l'efficacité du dialogue.

Évoquant un autre point de vue, le camarade Dang Anh Dung, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Thanh Chuong, a déclaré : « Si l'on n'y prend garde, l'organisation des dialogues peut devenir un lieu de plaintes et de dénonciations à long terme. Il arrive que certaines personnes, qui expriment souvent leurs opinions lors des assemblées électorales, interviennent également lors des dialogues. Cela conduit les comités du Parti et les autorités à une mauvaise compréhension des informations et des nouveaux enjeux. »

Outre les limitations et difficultés mentionnées ci-dessus, les comités du Parti à tous les niveaux sont encore actuellement confus dans le choix et la détermination de la forme et du contenu du dialogue sur les sujets de construction du Parti tels que le travail du personnel, le travail d'inspection et de supervision, le travail idéologique, le travail de mobilisation de masse, le travail de développement des membres du Parti... Certains comités du Parti sont encore hésitants et pas assez audacieux pour organiser des dialogues.

D'autre part, les comités du Parti à tous les échelons considèrent les réunions entre les comités supérieurs et les responsables des comités inférieurs, ainsi que les réunions entre les comités et les responsables de départements, de sections, de secteurs, etc., comme des dialogues « représentatifs » ; il n'existe pas de dialogue direct au sein du Parti (dialogue avec tous les membres du Parti au sein de l'organisation du Parti). Cela limite la capacité à saisir la véritable nature de l'idéologie et de l'opinion publique au sein du Parti, et à se concentrer sur la recherche et le traitement opportun.

Compte tenu de ces limites, de nombreux avis suggèrent qu'il est nécessaire d'établir des règles et des méthodes de dialogue claires et précises afin que le Comité du Parti et le gouvernement puissent en faire une activité régulière et en améliorer la qualité. Il convient de veiller à instaurer une culture du dialogue fondée sur le respect mutuel et l'État de droit, au service d'un objectif commun.

Mettre l’accent sur l’amélioration de la qualité et de l’efficacité du dialogue en orientant la résolution décisive des problèmes post-dialogue, plutôt que de dialoguer simplement pour détecter et clarifier les problèmes et les laisser là.

Parallèlement, il faut veiller à améliorer la qualité de l'équipe et organiser des formations au dialogue pour les dirigeants et les managers à tous les niveaux, notamment au niveau local, au plus près des citoyens, afin de résoudre directement les problèmes rencontrés dans la pratique. Cela permet également d'éviter l'émergence de sujets brûlants, de pétitions interminables et de débordements au niveau local.

Fleur de prunier