Il est nécessaire d’élaborer et de promulguer des mécanismes politiques pour le partage des bénéfices tirés des forêts.

(Baonghean.vn) - En collaboration avec la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, le conseil d'administration de la réserve naturelle de Pu Hoat a recommandé au gouvernement central de développer un mécanisme politique spécifique pour le secteur forestier.

Délégués présents à la Conférence. Photo : Thanh Le

La réserve naturelle de Pu Hoat est une unité forestière relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Elle est chargée de gérer, de protéger et de développer les forêts sur une superficie de plus de 85 231 hectares, répartis dans neuf communes du district de Que Phong.

Lors de la conférence, le personnel du Conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat a proposé que le gouvernement central élabore un mécanisme politique spécifique pour le secteur forestier, en particulier le mécanisme d'investissement et d'utilisation du capital d'investissement dans les projets forestiers et la recherche scientifique.

Dans le même temps, le gouvernement central doit élaborer et promulguer des mécanismes politiques pour partager les bénéfices de la forêt avec les communautés, en particulier celles qui vivent dans les zones centrales des parcs nationaux et des réserves naturelles.

Proposer que le Comité populaire provincial ordonne aux départements, branches et secteurs concernés d'envisager des indemnités préférentielles pour le secteur de la protection des forêts pour les fonctionnaires de l'unité travaillant dans les stations de gestion de la protection des forêts et les équipes mobiles de protection des forêts.

M. Nguyen Van Sinh, directeur du conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat, a présenté les performances de l'unité. Photo : Thanh Le

Faisant une recommandation au délégué de l'Assemblée nationale, M. Nguyen Van Sinh, directeur du conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat, a déclaré : Actuellement, toute la zone forestière attribuée au conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat n'a pas encore reçu de certificats de droit d'utilisation des terres conformément à la réglementation.

« L'ensemble de la zone n'a été identifié que sur la carte et n'a pas été marqué sur le terrain, notamment les bornes délimitant les zones tampons et les zones résidentielles. Ce problème complique la gestion et l'application des lois de protection forestière. Par ailleurs, l'unité compte huit stations de gestion de la protection forestière qui n'ont pas obtenu de certificat de droit d'usage foncier », a souligné M. Sinh.

S'adressant au délégué de l'Assemblée nationale, M. Nguyen Van Sinh a déclaré que, conformément à la réglementation en vigueur relative au projet de postes approuvé, le nombre de fonctionnaires et d'agents publics affectés à l'unité ne représente que plus d'un tiers de l'effectif prévu. Par conséquent, la mise en œuvre des missions se heurte à de nombreuses difficultés. Faute de ressources humaines, chaque agent doit gérer une zone sept à huit fois supérieure à la superficie réglementaire. L'unité concentre donc principalement ses ressources humaines sur la protection des forêts, tandis que la recherche scientifique reste limitée.

Le personnel du Conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat commente le projet de loi sur la protection et le développement des forêts (modifié). Photo : Thanh Le

De plus, les gardes forestiers sont souvent amenés à patrouiller dans les forêts reculées et les zones frontalières sensibles, et doivent constamment faire face à des bûcherons imprudents et audacieux. Cependant, l'État n'a encore publié aucun document réglementant la gestion et l'utilisation des armes.

Commentant le projet de loi sur la protection et le développement des forêts, le Conseil de gestion forestière de la réserve naturelle de Pu Hoat a déclaré que l'intitulé actuel « Loi sur la protection et le développement des forêts » ne reflétait pas pleinement le contenu de la loi, celle-ci contenant principalement des réglementations forestières. Par ailleurs, le contenu de cette loi aborde de nombreuses questions autres que la gestion et la protection des forêts, de sorte que l'intitulé « Loi sur la protection et le développement des forêts » n'est plus approprié.

L'article 19, clause 3, sur les principes d'attribution des forêts, de location des forêts, de changement d'affectation des forêts et de récupération des forêts stipule : « Les propriétaires forestiers à qui l'État attribue ou loue des forêts naturelles ou des forêts plantées investies par l'État ne sont pas autorisés à sous-louer ces zones forestières à d'autres organisations ou individus. »

Selon le Conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat, cette réglementation est correcte et appropriée au regard de la gestion globale de l'État. Cependant, en réalité, les zones à potentiel touristique et d'exploitation des services dans les parcs nationaux et les réserves naturelles sont souvent associées à des paysages naturels et à des forêts.

Les investissements dans le tourisme et l'exploitation de services par les investisseurs sont souvent liés aux forêts et aux terres forestières. Ainsi, avec cette réglementation, il sera difficile pour les propriétaires forestiers d'exploiter les services et le tourisme. La loi doit donc prévoir des réglementations transparentes sur ces sujets.

L'unité estime que la loi doit prévoir des règles spécifiques et unifiées concernant le système d'organisation de la gestion des parcs nationaux et des réserves naturelles. Or, en réalité, ce système manque cruellement d'uniformité.

M. Nguyen Thanh Hien, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a pris acte des observations de la réserve naturelle de Pu Hoat. Photo : Thanh Le

Actuellement, dans les parcs nationaux et les réserves naturelles, un important contingent de fonctionnaires est affecté au Département de la protection des forêts et travaille comme gardes forestiers. Les délégués s'interrogent sur la gestion de ces effectifs une fois la loi promulguée et entrée en vigueur.

Au nom de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, M. Nguyen Thanh Hien a reconnu et hautement apprécié les commentaires dévoués et responsables des responsables, des fonctionnaires et des employés publics du Conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat, et a en même temps répondu et clarifié les opinions des électeurs de la réserve naturelle de Pu Hoat.

Concernant les commentaires et recommandations de l'unité, la Délégation de l'Assemblée nationale provinciale fera des recommandations aux agences, départements et branches concernés lors des forums de l'Assemblée nationale, contribuant ainsi au bon travail de protection et de développement des forêts./.

Thanh Le