Il est nécessaire d’élaborer et de promulguer des mécanismes politiques pour le partage des bénéfices tirés des forêts.

(Baonghean.vn) - En collaboration avec la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, le conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat a recommandé au gouvernement central de développer un mécanisme politique spécifique pour le secteur forestier.

Délégués présents à la conférence. Photo : Thanh Le

La réserve naturelle de Pu Hoat est une unité forestière relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Elle est chargée de gérer, de protéger et de développer les forêts sur une superficie de plus de 85 231 hectares de forêts et de terres forestières réparties dans neuf communes du district de Que Phong.

Lors de la conférence, le personnel du Conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat a proposé que le gouvernement central élabore des politiques et des mécanismes spécifiques pour le secteur forestier, en particulier des mécanismes d'investissement et d'utilisation du capital d'investissement dans les projets forestiers et la recherche scientifique.

Dans le même temps, le gouvernement central doit élaborer et promulguer des politiques et des mécanismes visant à partager les bénéfices des forêts avec les communautés, en particulier celles qui vivent dans les zones centrales des parcs nationaux et des réserves naturelles.

Proposer que le Comité populaire provincial ordonne aux départements, branches et secteurs concernés d'envisager des indemnités préférentielles pour le secteur forestier pour les fonctionnaires de l'unité travaillant dans les stations de gestion de la protection des forêts et les équipes forestières mobiles.

M. Nguyen Van Sinh, directeur du conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat, a présenté les performances de l'unité. Photo : Thanh Le

Faisant une recommandation au délégué de l'Assemblée nationale, M. Nguyen Van Sinh, directeur du conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat, a déclaré : Actuellement, l'ensemble de la zone forestière attribuée au conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat n'a pas encore reçu de certificats de droit d'utilisation des terres conformément à la réglementation.

« L'ensemble de la zone n'a été identifié que sur la carte et n'a pas été marqué sur le terrain, notamment les bornes délimitant les zones tampons et les zones résidentielles. Ce problème complique la gestion et l'application des lois de protection forestière. Par ailleurs, l'unité compte huit stations de gestion de la protection forestière qui n'ont pas obtenu de certificat de droit d'usage foncier », a souligné M. Sinh.

S'adressant au délégué de l'Assemblée nationale, M. Nguyen Van Sinh a déclaré que, conformément à la réglementation actuelle relative au projet de postes approuvé, le nombre de fonctionnaires et d'agents publics de l'unité n'a été fixé qu'à plus d'un tiers du nombre prévu. Par conséquent, la mise en œuvre des tâches se heurte à de nombreuses difficultés. En raison du manque de ressources humaines, chaque agent doit gérer une zone sept à huit fois supérieure à la superficie réglementaire. L'unité concentre donc principalement ses ressources humaines sur la protection des forêts, tandis que la recherche scientifique reste limitée.

Le personnel du Conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat commente le projet de loi sur la protection et le développement des forêts (modifié). Photo : Thanh Le

De plus, les gardes forestiers patrouillent régulièrement dans les forêts des zones reculées et des zones frontalières sensibles et doivent constamment faire face à des bûcherons imprudents et audacieux. Cependant, l'État ne dispose actuellement d'aucune réglementation régissant la gestion et l'utilisation des armes.

Commentant le projet de loi sur la protection et le développement des forêts, le Conseil de gestion forestière de la réserve naturelle de Pu Hoat a déclaré que l'intitulé actuel « Loi sur la protection et le développement des forêts » ne reflétait pas pleinement le contenu de la loi, celle-ci réglementant principalement la foresterie. Par ailleurs, le contenu de cette loi aborde de nombreuses questions autres que la gestion et la protection des forêts, de sorte que l'intitulé « Loi sur la protection et le développement des forêts » n'est plus approprié.

L'article 19, clause 3, sur les principes d'attribution des forêts, de location des forêts, de changement d'affectation des forêts et de récupération des forêts stipule : « Les propriétaires forestiers à qui l'État attribue ou loue des forêts naturelles ou des forêts plantées investies par l'État ne sont pas autorisés à sous-louer ces zones forestières à d'autres organisations ou individus ».

Selon le conseil d'administration de la réserve naturelle de Pu Hoat, cette réglementation est correcte et appropriée au regard de la gestion globale de l'État. Cependant, en réalité, les zones à potentiel touristique et d'exploitation de services dans les parcs nationaux et les réserves naturelles sont souvent associées à des paysages naturels et à des forêts.

Les investissements dans le tourisme et l'exploitation de services par les investisseurs sont souvent associés aux forêts et aux terres forestières. Ainsi, avec cette réglementation, il sera difficile pour les propriétaires forestiers d'exploiter les services et le tourisme. La loi doit donc prévoir des réglementations transparentes sur ces sujets.

L'unité estime que la loi doit prévoir des règles spécifiques et unifiées concernant le système d'organisation de la gestion des parcs nationaux et des réserves naturelles. Or, en réalité, ce système n'est pas vraiment unifié.

M. Nguyen Thanh Hien, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a pris acte des observations de la réserve naturelle de Pu Hoat. Photo : Thanh Le

Actuellement, les parcs nationaux et les réserves naturelles disposent d'un important contingent de fonctionnaires affectés au Département de la protection des forêts et travaillant comme gardes forestiers. Les délégués se demandent comment ces effectifs seront gérés lorsque la loi sera promulguée et entrera en vigueur.

Au nom de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, M. Nguyen Thanh Hien a reconnu et hautement apprécié les commentaires dévoués et responsables des fonctionnaires, des fonctionnaires et des employés du Conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat, et a en même temps répondu et clarifié les opinions des électeurs de la réserve naturelle de Pu Hoat.

Concernant les commentaires et recommandations de l'unité, la Délégation de l'Assemblée nationale provinciale fera des recommandations aux agences, départements et branches concernés lors des forums de l'Assemblée nationale, contribuant ainsi au bon travail de protection et de développement des forêts.

Thanh Le