Lenteur des décaissements : 13 ministres et présidents provinciaux critiqués par le Premier ministre

Le ministre, chef du bureau du gouvernement, Mai Tien Dung, chef du groupe de travail du Premier ministre, a déclaré que le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc avait « sévèrement critiqué » 13 présidents, ministres et chefs d'unités provinciaux pour la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement public.

Le vice-Premier ministre a demandé de revoir la lenteur du décaissement des capitaux d’investissement public.

Le 25 juillet, le Groupe de travail du Premier ministre a inspecté 13 ministères, agences et localités sur le décaissement du capital d'investissement public en 2017. Le taux de décaissement de ces unités au 15 juin était encore inférieur à 20 %.

S'exprimant lors de l'ouverture de la session d'inspection, le chef du groupe de travail du Premier ministre, le ministre Mai Tien Dung, a déclaré que le gouvernement avait convenu de mesures visant à promouvoir la croissance économique, notamment l'accélération du décaissement des capitaux d'investissement public, et avait chargé le groupe de travail de superviser et d'inspecter.

« L'un des freins à la croissance est la lenteur des décaissements de capitaux. Nous devons payer des intérêts sur les prêts pour mobiliser des ressources, mais l'argent stagne et ne peut être dépensé. L'excédent de capital déposé au Trésor public se situe toujours autour de 120 000 milliards de VND », a déclaré le ministre Mai Tien Dung.

« Tout d'abord, il faut transmettre les critiques du Premier ministre aux ministères, agences et localités qui tardent à décaisser leurs capitaux. Le Premier ministre s'est montré très strict, me rappelant constamment de transmettre ces critiques au président de province, au ministre et aux responsables de 13 unités aujourd'hui », a déclaré le chef du groupe de travail.

Selon le ministre, la principale cause du retard réside dans le manque de détermination et de précision des dirigeants des agences. À cela s'ajoutent les problèmes de procédures, les capacités de l'unité de construction et les obstacles rencontrés lors du déblaiement du chantier.

Le Premier ministre a même affirmé qu'il existait un phénomène (qui sera vérifié ultérieurement) consistant à accélérer les décaissements, puis à avancer des capitaux pour les déposer dans les banques. Cela revient à augmenter le taux de décaissement, mais l'argent n'est pas utilisé pour des investissements de développement. Bien sûr, les ministères et les administrations ne le font pas, car s'il y en avait eu, le taux de décaissement aurait augmenté. Mais cette astuce existe, elle est aujourd'hui publique, transparente et contrôlée. Si elle existe, elle est inacceptable », a clairement déclaré le ministre Mai Tien Dung.

Par ailleurs, certaines unités ont réalisé un volume très important de travaux, mais sont très strictes en matière de paiement anticipé, de paiement « nous sommes les seuls à pouvoir avancer ». Certaines unités ne respectent pas les règles de la Loi sur l'investissement public, qui doivent établir le projet à partir d'octobre 2016, mais ne l'ont fait qu'en mai-juin 2017. Le Premier ministre a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement d'analyser les lacunes et les problèmes de la Loi sur l'investissement public afin de proposer des ajustements.

L’accélération du décaissement des capitaux destinés à l’investissement est une tâche importante au cours des six derniers mois de l’année.

Le Premier ministre a demandé aujourd'hui aux ministères, aux services et aux collectivités locales, dont 13 unités, de trouver les solutions les plus solides pour se concentrer sur les décaissements drastiques. Si les capacités de l'entrepreneur en construction ne répondent pas aux exigences, remplacez-le. Si le personnel de surveillance est défaillant ou rencontre des problèmes, organisez et remplacez-le. Si le problème est dû au chantier, ils doivent directement diriger le déblaiement du site. L'idée est que les responsables des unités doivent directement ordonner : « Il est inacceptable que des fonds et des capitaux soient disponibles, mais qu'ils ne puissent être dépensés en raison de nos procédures et de l'absence de directives drastiques. »

Le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Mai Tien Dung, a souligné que si les unités ne déboursent pas les fonds à temps d'ici octobre, le Premier ministre sera contraint de transférer des capitaux. En 2016, certains ministères et agences locales ont déboursé des fonds lentement et le ministère de la Planification et de l'Investissement a conseillé au Premier ministre d'être prudent lors de l'allocation des capitaux cette année.

Le ministre Mai Tien Dung a demandé aux unités présentes à la session d'inspection d'expliquer clairement les raisons du retard et de s'engager à en assumer la responsabilité si le décaissement persiste. Si le retard est dû à des problèmes de procédure, il doit également être signalé aux ministères et aux services concernés pour résolution.

La lenteur des décaissements exercera une pression sur l’ensemble de l’économie.

Selon le ministère des Finances, treize ministères, agences et localités affichent des taux de décaissement faibles, atteignant moins de 20 % au 15 juin. Suite à des appels pressants, la situation de décaissement de ces unités a connu une évolution positive, certaines dépassant les 20 %.

Plus précisément, au 17 juillet, les taux de décaissement de ces unités sont les suivants : Ministère de la Planification et de l'Investissement (taux de décaissement 13,3 %), Ministère des Affaires étrangères (5,1 %), Ministère de la Santé (16 %), Banque d'État (5,8 %), Comité ethnique (61 %), Agence de presse vietnamienne (8,5 %), Association des vétérans du Vietnam (4,5 %), Hanoi (33,4 %), Hô Chi Minh-Ville (26 %), Da Nang (24,7 %), Binh Duong (20,9 %), Binh Phuoc (28,1 %), Tay Ninh (22,9 %).

Selon le groupe de travail du Premier ministre, en plus de rendre difficile l'atteinte des objectifs de croissance du PIB, la lenteur des décaissements obligera le gouvernement à supporter les intérêts des prêts des citoyens.

D'ici fin 2017, la dette publique atteindra 65 % du PIB, atteignant ainsi le plafond de 65 % fixé par l'Assemblée nationale. Lorsque la dette publique atteindra ce plafond, le gouvernement devra envisager l'emprunt intérieur. Pour emprunter et couvrir le déficit budgétaire, des outils de macro-gestion tels que les taux d'intérêt, les taux de change, etc. seront utilisés. Cela pèsera sur l'inflation et sur l'ensemble de l'économie. Mobiliser l'argent par l'émission d'obligations d'État, mais ensuite ne pas pouvoir « dépenser », « dépenser lentement » et rester en banque est « vicieux », indique clairement le rapport du groupe de travail.

Selon Chinhphu.vn