La directive 40 stimule le crédit de politique monétaire à Nghệ An

MOUVEMENT POSITIF

Dien Chau est considérée comme l'une des localités ayant bien mis en œuvre la Directive 40 sur le renforcement du leadership et de la direction des comités et autorités du Parti à tous les niveaux dans les activités de crédit de politique sociale.

Chaque année, les comités populaires des districts, des communes et des villes veillent à allouer des ressources budgétaires à des projets confiés à des organismes.Banque de politique sociale(NHCSXH) octroie des prêts aux ménages pauvres et aux bénéficiaires de politiques publiques, assure le financement et la mise en place d'infrastructures, organise des points de transaction communaux, lève les obstacles, crée des conditions favorables au bon fonctionnement des banques et mène à bien les missions qui lui sont confiées. Au cours de l'exercice budgétaire du district, le budget communal alloué s'élevait à 750 millions de VND, soit 107 % du plan prévu pour 2021.

La famille de M. Nguyen Van Truong, du hameau de Bac Tien Tien, commune de Dien Kim, a emprunté 50 millions de dongs dans le cadre du programme d'emploi financé par le budget local. Photo : Thu Huyen

Au 30 septembre 2021, le solde des fonds propres provenant des budgets de district et de commune atteignait près de 4 milliards de VND, contribuant ainsi de manière significative à la création d'une source de financement stable pour les prêts aux ménages pauvres et aux bénéficiaires de politiques publiques du district. Certaines communes ont obtenu de bons résultats, notamment : Town, Dien Hong, Dien Thanh, Dien Kim, Dien Nguyen, Dien Hoa…

Graphismes : Huu Quan

M. Nguyen Van Tuan, directeur de la Banque de politique sociale du district de Dien Chau, a déclaré : « Outre des capitaux importants, un bon taux de recouvrement des créances a largement contribué à la création d’une source de prêts renouvelables stable et dynamique dans le district, répondant aux besoins d’emprunt des ménages pauvres et des bénéficiaires de politiques publiques, dans un contexte de difficultés d’accès au capital fourni par le gouvernement central. »crédit de policeDans cette région, les recettes ont dépassé les 732 milliards de VND.

Ces prêts ont permis à 9 970 ménages pauvres, à faible revenu ou récemment sortis de la pauvreté d’obtenir le capital nécessaire pour produire et entreprendre, stabiliser leurs conditions de vie et s’affranchir progressivement et durablement de la pauvreté. Par ailleurs, les sources de financement destinées à la protection sociale et à la construction de nouveaux villages continuent de bénéficier d’une attention particulière, avec un encours de prêts atteignant 275 milliards de VND.

Des représentants de la Banque pour les politiques sociales du district de Dien Chau ont visité l'exploitation modèle d'élevage de crevettes sur sable de M. Nguyen Tien Cuong, située dans le hameau n° 2, à Dien Trung, dans le district de Dien Chau. Photo : Thu Huyen

M. Pham Xuan Sanh, vice-président du Comité populaire du district et président du conseil d'administration de la Banque de politique sociale du district, a déclaré : DéploiementDirective 40Suite à la décision n° 401 du Premier ministre, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux ont clairement reconnu le rôle et l'importance du crédit social dans la mise en œuvre des objectifs de réduction de la pauvreté, de création d'emplois, de développement rural et de garantie de la sécurité sociale locale. Dans de nombreuses localités, les comités du Parti et les autorités locales ont piloté, encadré et supervisé les activités de crédit social. Les organismes, services et organisations sociopolitiques concernés y ont activement participé. Ces activités ont accéléré le processus de socialisation, renforcé la transparence, la publicité, la démocratie et l'équité, et permis de répondre aux besoins en capitaux des ménages pauvres, des ménages à faible revenu, des ménages récemment sortis de la pauvreté et des autres bénéficiaires. La qualité du crédit est ainsi devenue stable et durable.

À Nam Dan, la gestion du plan de financement est une priorité pour le Conseil représentatif de la Banque de politique sociale du district. M. Nguyen Sy Hai, directeur de la Banque, a déclaré : « L’élaboration des plans de crédit annuels est réalisée conformément à la réglementation. Chaque année, le Conseil représentatif supervise l’élaboration des plans au niveau des villages et hameaux et donne son avis sur l’allocation opportune de nouvelles sources de financement. Concernant les fonds de roulement, le président du Conseil représentatif autorise le directeur de la Banque de politique sociale du district à procéder aux ajustements nécessaires, conformément à la réglementation. »

L'exploitation d'élevage de M. Nguyen Van Hung, située dans la commune de Nam Giang, province de Nam Dan, a bénéficié d'un prêt de 100 millions de dongs (VND) destiné aux ménages récemment sortis de la pauvreté, afin d'investir dans un élevage performant. Photo : Thu Huyen

Concernant la mobilisation des ressources du budget local, 600 millions de VND ont été mobilisés en 2020, sur un budget initial de 500 millions de VND (dont 300 millions de VND pour NSH et 300 millions de VND pour la société Trung Duc). Au cours des dix premiers mois de 2021, le Bureau des transactions a conseillé au Comité populaire de district d'allouer 500 millions de VND supplémentaires, atteignant ainsi 100 % du budget prévu. Au 31 octobre 2021, le total des fonds disponibles s'élevait à 3 040 milliards de VND. La mobilisation des capitaux a donc enregistré une forte croissance.

PRIVILÉGIER LE DÉBAIEMENT POUR RÉPONDRE AUX BESOINS DE PRÊT

Après plus de cinq ans de mise en œuvre de la directive n° 40, les activités de crédit social dans la province ont permis d’obtenir des résultats significatifs. Le montant total des crédits sociaux a atteint près de 9 700 milliards de VND, dont 214 milliards de VND provenaient du budget local et des organisations et entreprises de la région.

Des dizaines de milliers de bénéficiaires de politiques publiques ont reçu des prêts à taux préférentiels pour investir dans la production, créer des emplois, exporter de la main-d'œuvre, rénover et construire des logements, et des étudiants ont bénéficié d'une aide financière pour leurs études et la construction d'infrastructures d'eau potable et d'assainissement dans les zones rurales. Les conditions de vie de la population, en particulier des plus démunis et des bénéficiaires de ces politiques, se sont considérablement améliorées, contribuant ainsi significativement à la réalisation de l'objectif national de réduction durable de la pauvreté et de développement rural. Au cours des neuf premiers mois de 2021, les crédits liés aux politiques publiques ont permis d'octroyer des capitaux à 56 891 ménages pauvres et autres bénéficiaires.

Le ménage de Mme Le Thi Hang, situé dans le groupe de prêt 4B, hameau 13, commune de Nam Giang, province de Nam Dan, a emprunté 100 millions de dongs auprès du fonds de création d'emplois pour investir dans une épicerie. Photo : Thu Huyen

Cependant, la province de Nghệ An rencontre des difficultés : les recettes budgétaires ne suffisent pas à couvrir les dépenses et les capitaux locaux disponibles pour les prêts sont limités. Lors de la mise en œuvre de la Directive 40, certains comités du Parti et autorités n’ont pas accordé l’attention nécessaire, n’ont pas assuré un pilotage et une orientation adéquats, et n’ont pas renforcé leur rôle et leurs responsabilités en matière de contrôle et de supervision de la mise en œuvre du crédit politique. L’allocation des budgets de district aux agences de mise en œuvre des prêts reste insuffisante ; dans certaines régions, les objectifs fixés par le Comité populaire provincial ne sont pas atteints et ne sont pas réalisés chaque année. L’intégration des programmes de développement socio-économique, des actions de vulgarisation agricole, forestière et halieutique, du transfert et de la diffusion des techniques de production, ainsi que de l’orientation des produits vers les marchés de consommation, avec le crédit politique n’est pas encore harmonieuse.

Afin d'améliorer encore l'efficacité des activités de crédit politique et de contribuer au processus de développement socio-économique, le Comité populaire provincial a publié, le 24 août 2021, une circulaire officielle relative à la mise en œuvre de la Conclusion n° 06-KL/TW du 10 juin 2021 du Secrétariat du Comité central du Parti concernant la poursuite de l'application de la Directive 40. En conséquence, le Comité populaire provincial a demandé au Comité du Front de la Patrie du Vietnam, aux organisations de masse à tous les niveaux, aux départements et antennes provinciaux, ainsi qu'aux Comités populaires des districts, des villes et des communes, d'accomplir diverses tâches, parmi lesquelles le travail de crédit politique est identifié comme l'une des tâches clés pour le déploiement du développement socio-économique durant la période 2021-2025, contribuant de manière significative à la mise en œuvre réussie de la Résolution du 19e Congrès provincial du Parti.

Le personnel de Policy Bank accompagne les emprunteurs dans leurs démarches. Photo : Thu Huyen

Actuellement, la demande de prêts pour créer des emplois pour les travailleurs de la province reste très importante, notamment en raison du retour de la main-d'œuvre des provinces du sud suite à l'impact de la pandémie de Covid-19 (estimée à environ 80 milliards de VND), mais les capitaux fournis par le gouvernement central sont très limités (le gouvernement central fournit ces capitaux selon une méthode de contrepartie par rapport aux capitaux confiés par le budget local : 50 % budget local, 50 % source centrale).

Donc, àrépondre aux besoins de prêts des travailleursLors de la récente réunion du Conseil d'administration du Fonds provincial de crédit populaire, le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a chargé les membres du Comité populaire provincial et du Département des finances de conseiller le Comité populaire de même niveau sur l'allocation des ressources budgétaires pour 2022 afin de confier au Fonds de politique sociale des prêts aux ménages pauvres et autres bénéficiaires de politiques dans la région, et plus précisément : un budget provincial de 20 milliards de VND et un budget au niveau du district conformément aux objectifs fixés par le Comité populaire provincial.

Les conseils représentatifs des banques de politique sociale au niveau des districts veillent à allouer les capitaux sans délai dès réception d'un avis d'allocation de la part de ces banques, afin de décaisser rapidement les fonds destinés aux programmes répondant aux besoins de production et aux prêts de sécurité sociale pour les ménages pauvres et les bénéficiaires de politiques publiques. Quant aux banques de politique sociale de district, elles tirent parti des capitaux provenant des échelons supérieurs et mobilisent activement et efficacement les dépôts et les fonds de roulement pour se concentrer sur l'octroi de prêts destinés aux ménages pauvres et aux autres bénéficiaires de politiques publiques, notamment les prêts de relance de la production post-pandémie.

Le Hong Vinh, vice-président permanent du Comité populaire provincial