Nouvelle directive sur la récupération des avoirs perdus ou détournés dans les affaires de corruption et économiques

Le camarade Vo Van Thuong, membre du Politburo et membre permanent du Secrétariat, a signé et publié la Directive n° 04-CT/TW (datée du 2 juin) du Secrétariat sur le renforcement de la direction du Parti dans la récupération des biens perdus et détournés dans les affaires criminelles de corruption et de crimes économiques.

Le contenu de la directive est le suivant :

Ces derniers temps, les comités et organisations du Parti à tous les échelons se sont attachés à piloter, orienter et instaurer des changements positifs dans le travail de recouvrement des avoirs corrompus et des avoirs perdus ou détournés dans les affaires pénales de corruption et de crimes économiques. La loi sur le recouvrement des avoirs corrompus a été progressivement améliorée ; l'organisation des services d'exécution des jugements civils à tous les échelons a été consolidée et améliorée ; le processus d'inspection, d'audit, d'enquête, de poursuite, de jugement et d'exécution des jugements relatifs au recouvrement des avoirs perdus ou détournés dans les affaires pénales de corruption et de crimes économiques a été dirigé et traité avec plus de célérité et d'efficacité ; le taux de recouvrement des avoirs perdus et détournés a augmenté, contribuant significativement aux résultats globaux de la lutte contre la corruption.

Cependant, la sensibilisation et la responsabilité de certains comités et organisations du Parti concernant le recouvrement des avoirs perdus ou détournés dans les affaires pénales de corruption et de crimes économiques demeurent limitées. Les mécanismes, les politiques et les lois en la matière demeurent inadéquats. Les capacités et les compétences de nombreux agents chargés de l'exécution des jugements civils ne répondent pas aux exigences et aux missions ; la coordination entre les organismes compétents et les services d'exécution des jugements manque parfois d'efficacité ; la coopération internationale pour le recouvrement des avoirs corrompus dispersés à l'étranger demeure difficile et problématique ; le taux de recouvrement des avoirs perdus ou détournés demeure faible.

Afin d'améliorer l'efficacité et de créer des changements forts dans la récupération des avoirs perdus et détournés dans les affaires criminelles de corruption et de crimes économiques, et de contribuer activement à la lutte contre la corruption conformément à la résolution du 13e Congrès national du Parti, le Secrétariat demande aux comités et organisations du Parti à tous les niveaux de bien exécuter les tâches et solutions suivantes :

1. Sensibiliser et responsabiliser les comités, les organisations et les dirigeants du Parti à tous les échelons concernant la récupération des avoirs perdus ou détournés dans les affaires criminelles de corruption et de crimes économiques ; considérer cela comme une tâche importante et continue dans la mise en œuvre de la lutte contre la corruption. Continuer à innover, promouvoir la propagande, la diffusion et organiser efficacement la récupération des avoirs corrompus. Les responsables des comités, des organisations, des localités, des agences et des unités du Parti doivent diriger, diriger et assumer la responsabilité de la récupération des avoirs corrompus dans leurs agences, unités et localités.

2. Réviser, amender, compléter, développer et perfectionner le mécanisme, les politiques et les lois relatives au recouvrement des avoirs perdus et détournés dans les affaires pénales de corruption et de crimes économiques, notamment les réglementations relatives aux modalités et procédures de recouvrement des avoirs perdus et détournés ; le mécanisme de recouvrement des avoirs perdus et détournés sans condamnation ; le mécanisme de traitement des avoirs saisis et gelés ; remédier rapidement aux lacunes et difficultés liées à la saisie des avoirs, au gel des comptes, à l'évaluation, à la vente aux enchères des actifs, à la création, à la dissolution et à la faillite des entreprises. Étudier, réviser, amender et compléter les lois relatives à l'inspection, à l'audit, aux procédures pénales, à l'exécution des jugements civils et aux dispositions légales connexes afin de renforcer les pouvoirs des inspecteurs et des auditeurs dans l'application de mesures visant à prévenir la dispersion des avoirs lors de la détection d'indices de corruption et de crimes économiques ; définir clairement les responsabilités de chaque entité en matière de recherche, de recherche, de saisie des avoirs et de gel des comptes, dès les phases d'inspection, d'audit, d'enquête, de poursuites et de procès. Parachever le mécanisme d'entraide judiciaire pénale afin de détecter et de traiter efficacement les avoirs issus de crimes commis à l'étranger. Finaliser d'urgence la base de données nationale sur le foncier ; réglementations juridiques sur les paiements non monétaires ; recherche et création de bases de données dans les domaines de l'immobilier, de la banque, de l'apport en capital et du transfert d'actions pour contrôler strictement les actifs, limiter la dissipation, la dissimulation et la légalisation des actifs obtenus à partir de crimes et faciliter la récupération des actifs corrompus.

3. Renforcer la responsabilité et l'efficacité de la coordination entre les autorités compétentes pour le recouvrement des avoirs perdus et détournés dans les affaires pénales de corruption et de crimes économiques ; définir clairement les rôles et responsabilités des organismes d'inspection, d'audit et de poursuite, des organismes d'exécution des jugements civils et des comités directeurs de l'exécution des jugements civils à tous les niveaux ; appliquer rapidement les mesures de saisie, de détention temporaire et de gel des biens et des terres, ainsi que le gel des comptes pendant les procédures d'inspection, d'audit, d'enquête, de poursuite et de jugement. Les tribunaux à tous les niveaux appliquent strictement les dispositions légales relatives au transfert des jugements et des documents relatifs aux avoirs saisis et gelés ; rectifier et expliquer rapidement les jugements et recommandations des organismes d'exécution des jugements civils compétents. Les organismes d'exécution civile doivent traiter rapidement et conformément à la loi les avoirs saisis, gelés ou détenus temporairement pendant l'enquête, les poursuites et le jugement, et, parallèlement, vérifier, rechercher et traiter activement les avoirs pendant la phase d'exécution.

Renforcer et améliorer la qualité des opérations des comités de pilotage de l'exécution des jugements civils à tous les niveaux dans le travail de recouvrement des avoirs perdus et détournés, en particulier en ordonnant l'élimination des difficultés et des obstacles dans le travail d'exécution des jugements civils et de recouvrement des avoirs corrompus ; ordonner aux autorités compétentes de se coordonner étroitement avec les établissements de crédit, les agences de gestion des biens et des terres et les agences concernées pour fournir des informations complètes et précises sur les comptes, les actifs et les terres à la demande des autorités compétentes, appliquer rapidement des mesures pour détenir temporairement, saisir, geler et gérer les avoirs perdus et détournés pendant les procédures civiles et l'exécution des jugements.

4. Renforcer l'inspection, la supervision et le contrôle du recouvrement des avoirs perdus et détournés dans les affaires pénales de corruption et de crimes économiques ; détecter et surmonter rapidement les lacunes et les limitations, lever les difficultés et les obstacles, et traiter avec rigueur les violations et les aspects négatifs du recouvrement des avoirs. L'Assemblée nationale, le Conseil populaire, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations devraient renforcer la supervision du recouvrement des avoirs perdus et détournés dans les affaires pénales de corruption et de crimes économiques ; mettre en place des mécanismes pour promouvoir efficacement le rôle de supervision du peuple et encourager la population à signaler et dénoncer les avoirs non comptabilisés et les violations dans le recouvrement des avoirs corrompus.

5. Continuer à consolider et à améliorer la structure organisationnelle, le personnel et les fonctionnaires des organismes d'enquête, de poursuite, de jugement et d'application de la loi, en garantissant une quantité suffisante, une solide expertise professionnelle, de bonnes qualités morales, une forte volonté politique, une véritable intégrité, des opérations efficaces et efficientes, répondant aux exigences de prévention et de contrôle de la corruption et de recouvrement des avoirs corrompus dans la période actuelle.

6. Renforcer la coopération internationale pour le recouvrement des avoirs issus de la corruption ; coordonner activement avec les organisations internationales et les autorités compétentes à l'étranger pour vérifier, localiser et gérer les avoirs issus de crimes commis à l'étranger. Promouvoir la signature et la mise en œuvre d'accords d'entraide judiciaire pénale entre le Vietnam et d'autres pays, créant ainsi une base juridique et un mécanisme de coordination pour la prévention et la lutte contre la corruption impliquant des éléments étrangers.

7. Les comités provinciaux du Parti, les comités municipaux du Parti, les comités du Parti, les comités exécutifs du Parti, les délégations du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central doivent organiser la diffusion, la compréhension et l'élaboration des programmes et des plans pour mettre en œuvre la présente directive.

Le Comité du Parti du Ministère de la Justice présidera et coordonnera avec le Comité central des affaires intérieures, les comités du Parti, les organisations du Parti, les agences et organisations concernées pour surveiller, inspecter et encourager la mise en œuvre de la Directive, et rendra compte périodiquement des résultats de la mise en œuvre au Secrétariat et au Comité directeur central de lutte contre la corruption.

Cette directive est diffusée à la cellule du Parti.