Le Gouvernement s’est fixé comme objectif de réduire de 10 % le nombre de personnels de carrière recevant des salaires provenant du budget de l’État.

Le Gouvernement vient de publier la Résolution n° 38 promulguant le Programme d'action du Gouvernement visant à continuer d'innover dans le système d'organisation et de gestion, à améliorer la qualité et l'efficacité des opérations des unités de service public.

Organiser les unités de service public avant le 31 décembre

Le programme d’action vise à atteindre des objectifs précis d’ici 2025, en continuant à réduire la moyenne nationale d’au moins 10 % des unités de service public par rapport à 2021.

Le Gouvernement a souligné qu’il est nécessaire de veiller à ce que les unités de service public, après la réorganisation, disposent d’une structure organisationnelle adaptée et d’une structure de personnel adaptée aux postes de travail.

Pour les ministères et les branches, s'efforcer de réduire le nombre d'unités de service public sous la gestion des ministères et des branches de 13,5 % par rapport à 2021, et achever l'aménagement des unités de service public avant le 31 décembre 2024.

Les ministères, branches et localités qui ont atteint l’objectif de réduire d’au moins 10 % les unités de service public au cours de la période 2015-2021 continueront de se réorganiser pour garantir que d’ici 2025, la moyenne nationale réduira d’au moins 20 % les unités de service public par rapport à 2015.

Les ministères, les services et les localités qui ont atteint l’objectif de réduire d’au moins 20 % les unités de service public au cours de la période 2015-2025 doivent continuer à examiner et à promouvoir la réorganisation afin de réduire les points focaux, garantissant ainsi l’achèvement des objectifs.

Pour les postes de carrière recevant des salaires provenant du budget de l’État, suivez la feuille de route de rationalisation du Comité exécutif central et du Politburo.

S'efforcer d'assurer l'autonomie financière d'au moins 20 % des unités. Pour les ministères et les services, s'efforcer d'assurer l'auto-assurance des dépenses courantes d'au moins 60 % des unités de service public sous leur gestion.

D'ici 2030, s'efforcer de n'avoir que des unités de service public exerçant des missions politiques, assurant la gestion de l'État et fournissant des services publics de base et essentiels. Réduire de 10 % les effectifs de la fonction publique rémunérés sur le budget de l'État par rapport à 2025 ; réduire en moyenne de 15 % les dépenses directes du budget de l'État consacrées aux unités de service public par rapport à la période 2021-2025.

Faire un bon travail idéologique avec les cadres et les fonctionnaires

Pour atteindre les objectifs fixés, la résolution identifie également de manière spécifique des tâches et des solutions de mise en œuvre.

Il s'agit notamment de promouvoir l'information et la propagande, de sensibiliser et de responsabiliser les ministères, les services, les localités et les services publics, en particulier les dirigeants et les cadres. Parallèlement, il s'agit d'assurer un travail politique et idéologique efficace auprès des cadres, des fonctionnaires, des employés et des travailleurs, en créant l'unité, le consensus et une forte détermination à poursuivre l'innovation fondamentale, globale et synchrone du système des services publics.

Les ministères et les organismes de niveau ministériel doivent achever la promulgation de règlements sur les critères spécifiques de classification, les conditions de création, de réorganisation et de dissolution des unités de service public par secteur et par domaine.

Le gouvernement demande aux ministères et aux agences de niveau ministériel de réviser, de modifier et de compléter les circulaires régissant les postes de la fonction publique par secteur et par domaine. Parallèlement, il fournit des orientations sur le nombre d'employés de la fonction publique par secteur et par domaine.

Les ministères, les branches et les localités élaborent, approuvent et ajustent les postes de fonctionnaires et la structure des fonctionnaires en fonction des titres professionnels, sous la direction du ministère qui gère le secteur ou le domaine.

En ce qui concerne l'agencement et la réorganisation des unités de service public, le gouvernement exige des ministères, des branches et des localités qu'ils examinent et organisent de manière proactive les unités de service public en fonction des objectifs, des tâches et des solutions afin de garantir la rationalisation, l'efficacité et l'efficience des opérations...

Pour les ministères et les branches, le Gouvernement exige de continuer à réduire le nombre de points focaux, en s'efforçant de n'avoir que des unités de service public servant à des tâches politiques, servant à la gestion de l'État et des unités fournissant des services de service public de base et essentiels associés aux fonctions et tâches des ministères et des branches.

Pour les autres unités de service public, les ministères et les branches sont tenus d’élaborer de manière proactive des plans pour les transférer aux localités ou au ministère qui gère le secteur ou le domaine afin d’unifier le point de gestion.