Gouvernement local à deux niveaux à Nghe An : proche des citoyens, à l'écoute et prompt à répondre aux recommandations de la base
Au cours du mois dernier, l'appareil administratif local à deux niveaux a fonctionné de manière stable. Malgré une charge de travail importante et de nombreuses difficultés après la fusion, les comités et autorités locaux du Parti, soucieux d'améliorer l'efficacité et l'efficience de leur service à la population, ont renforcé leur contrôle sur le territoire, écouté les citoyens et résolu rapidement les problèmes qui les préoccupent.
Auteur:Khanh Ly /Technique:Hong Toai• 6 août 2025
La commune de Hung Nguyen Nam a été créée sur la base de la fusion des communes de Hung Linh, Long Xa, Thong Tan et Xuan Lam avec 30 hameaux et plus de 36 000 personnes.
Immédiatement après son entrée en fonction le 1er juillet, parallèlement à la stabilisation de l'organisation, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Hung Nguyen Nam ont organisé une réunion avec les secrétaires des cellules du Parti, les chefs de blocs, de hameaux, de villages et les chefs du comité de travail du Front au niveau de la base pour informer et diffuser des informations sur le nouveau modèle d'appareil et écouter et enregistrer les opinions, les pensées et les aspirations des cadres de base - ceux qui sont directement proches de la population et de la localité pour perfectionner l'organisation et faire fonctionner efficacement le nouveau gouvernement de la commune.
Le camarade Cao Anh Duc, secrétaire adjoint du Comité du Parti, président du Comité populaire de la commune de Hung Nguyen Nam, a déclaré : « À partir de l'enquête réelle et de l'écoute des opinions de la base, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune ont identifié des tâches clés qui doivent être réalisées immédiatement, telles que : se concentrer sur l'investissement dans l'équipement ; organiser le personnel doté de capacités professionnelles pour travailler au Centre de services de l'administration publique de la commune ; mettre en œuvre le samedi pour le peuple afin d'assurer un fonctionnement fluide ; résoudre rapidement les procédures administratives pour le peuple. »
Après 1 mois de fonctionnement, le Centre de services d'administration publique de la commune de Hung Nguyen Nam a reçu 1 460 dossiers ; 1 260 dossiers ont renvoyé des résultats avant ou à temps, atteignant un taux de 86,3 % ; 168 dossiers sont en cours de traitement dans les délais ; 3 dossiers étaient en retard en raison d'une autorisation incorrecte du système logiciel ; 32 dossiers ont été renvoyés car ils ne répondaient pas aux exigences.
La question du logement des personnes méritantes est également une préoccupation majeure du système politique de la commune de Hung Nguyen Nam. Suite à une enquête, au moment de la fusion, la commune comptait 15 logements éligibles à des réparations et rénovations. Le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Hung Nguyen Nam ont été chargés de mettre en œuvre et d'achever le transfert.
En outre, le gouvernement de la commune de Hung Nguyen Nam a également organisé de manière proactive une réunion préliminaire pour recueillir les avis de 145 ménages et individus affectés par l'autoroute Nord-Sud (dont 45 ménages d'origine avec maisons et terrains) sur l'emplacement prévu de la zone de réinstallation.
Au cours de l'enquête, la majorité des personnes ont exprimé leur accord avec la politique du Parti et de l'État concernant l'investissement dans le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, et ont fortement approuvé que le lieu de réinstallation soit la zone du pont Vo 2, à l'est de la rue 12/9, dans le hameau de Hong Thai.
En ce qui concerne les ménages du village de Dong, le Comité populaire a proposé que le lieu de réinstallation soit prévu dans la zone du canal de la rue 12/9, dans la zone de Dong No, village de Trung Thuong.
Au cours de la conférence, les dirigeants de la commune de Hung Nguyen Nam ont pleinement pris en compte les opinions et se sont coordonnés avec les agences compétentes pour achever la planification, assurant la publicité, la transparence et créant un consensus élevé parmi la population, contribuant ainsi à accélérer les progrès de la mise en œuvre du projet clé national.
Après avoir convenu de l'emplacement, récemment (5 août), le Comité populaire de la commune de Hung Nguyen Nam a continué d'organiser une réunion avec les ménages et les particuliers dont les terrains résidentiels devraient être affectés par la ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud qui la traverse, pour recueillir des avis sur le plan de planification de la réinstallation dans la zone à l'est de Cau Vo.
Lors de la réunion, de nombreux ménages ont exprimé leurs opinions, suggestions et recommandations concernant la planification, les politiques de soutien et la nécessité de stabiliser leur situation lors de leur déménagement. Les responsables du Comité populaire de la commune, des services spécialisés et du Service de la construction ont répondu directement aux questions relevant de leur compétence. Pour les questions ne relevant pas de leur compétence, le Comité populaire de la commune s'est engagé à les synthétiser, les accepter et les transmettre aux instances supérieures pour traitement.
Selon le plan, la zone de réinstallation de Cau Vo, commune de Hung Nguyen Nam, a une superficie totale de 45 843,72 m². Dont : terrains résidentiels : 25 521,0 m² ; terrains pour la construction de fossés de drainage : 648,77 m² ; terrains de circulation : 17 858,26 m² ; terrains publics, aire de jeux, arbres, corridor de sécurité pour la ligne électrique 35 kV, poste de transformation : 1 815,69 m². Au total, 127 parcelles, de taille standard : 8 × 25 m (200 m²) par parcelle.
En outre, les recommandations et propositions relatives au fonctionnement des systèmes de vulgarisation agricole, des services vétérinaires, des services d’assainissement de l’environnement, des systèmes d’éclairage public, des systèmes de radiodiffusion populaire, etc. intéressent également le Comité du Parti et le gouvernement.
M. Cao Duong Dien (70 ans, 50 ans de service au Parti), résidant dans le hameau de Hong Thai, commune de Hung Nguyen Nam, a confié : « Je vois le nouvel appareil fonctionner comme un district, proche des habitants comme une commune. » Le plus réjouissant est que les problèmes soulevés et évoqués par les habitants sont rapidement résolus, qu'il s'agisse des ravageurs et des maladies du riz, de la peste porcine africaine, du renforcement de la circulation et des travaux d'irrigation pour prévenir les inondations et les tempêtes.
Dans la commune de Nghia Dong (fusionnée de la commune de Binh Hop et de la commune de Nghia Dong, appartenant à l'ancien district de Tan Ky), en saisissant les pensées et les aspirations de la population à travers les canaux d'information, elle a aidé le Comité du Parti et le gouvernement à résoudre rapidement et promptement les problèmes survenant dans la région.
Après la mise en service stable de l'appareil, le Comité permanent du Comité du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire de la commune ont également organisé des réunions avec l'équipe des cadres du village, les directeurs, les directeurs adjoints des écoles, les chefs des postes de santé, etc.
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Le camarade Nguyen Van Thuc, secrétaire du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Nghia Dong (née de la fusion des communes de Binh Hop et de Nghia Dong de l'ancien district de Tan Ky), a déclaré : « Ce n'est pas seulement une occasion pour le Comité du Parti et le gouvernement de discuter de la situation actuelle et de l'orientation du développement socio-économique de la commune, de recueillir les réflexions et propositions de la base, mais aussi une occasion de renforcer les liens et le consensus entre le Parti, le gouvernement et le peuple. La solidarité, la détermination et l'esprit d'innovation seront les moteurs du développement du nouveau mandat. »
Outre les recommandations et les retours d'expérience de la base, les responsables du Comité du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et du Comité du Front de la Patrie de la commune de Nghia Dong ont également mené une enquête locale afin d'évaluer le potentiel, la situation actuelle et les besoins concrets. Ainsi, ils élaboreront progressivement des programmes et des projets de développement socio-économique pour la commune pour la période 2025-2030 et les années suivantes. Cette enquête de terrain constitue une base importante pour l'élaboration des contenus de la résolution du Congrès du Parti de la commune pour la période 2025-2030, contribuant ainsi à la planification d'une stratégie de développement socio-économique à long terme, globale et durable.
Grâce à l'esprit d'écoute, de réceptivité et de proximité avec la population, depuis le 1er juillet jusqu'à aujourd'hui, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Nghia Dong ont fait des efforts pour surmonter les difficultés, en mettant en œuvre de nombreux projets et tâches étroitement liés aux intérêts de la population.
En règle générale, le gouvernement de la commune a reçu 400 tonnes de ciment à remettre aux hameaux pour couler le béton sur les routes rurales, s'est coordonné avec la société environnementale pour construire un projet de collecte et de traitement des déchets dans la région ; a démarré le projet de canal d'irrigation, a mis en œuvre les éléments de réparation et de modernisation des stations de pompage dans la région, a effectué des démarches pour récupérer des terres dans la zone de Dong Den, hameau 4, ancienne commune de Nghia Dong pour construire des infrastructures et organiser la vente aux enchères de 19 lots de terrain conformément à la réglementation...
Le Centre de services de l'administration publique communale et les services spécialisés ont mis en œuvre efficacement le modèle « 4 personnes sur place ». Le nombre de dossiers traités et retournés dans les délais a atteint 99,1 %, et le taux de numérisation des éléments et des résultats des dossiers a atteint 100 %.
M. Dao Ngoc Quang, 64 ans, secrétaire de la cellule du Parti 3 de la commune de Nghia Dong, a déclaré : Bien qu'il ne soit en activité que depuis un mois, les premiers résultats montrent que le nouvel appareil gouvernemental de la commune a un niveau de spécialisation plus élevé, est attentif à l'écoute des aspirations de la population, résout rapidement les recommandations et les propositions liées aux intérêts immédiats de la population, et les procédures administratives sont également résolues et guidées avec enthousiasme par les fonctionnaires et les fonctionnaires, ce qui rend la population très satisfaite et enthousiaste.
Dans de nombreuses autres localités, des activités régulières d'accueil des citoyens et de contact avec les électeurs ont également été mises en œuvre avec sérieux par les comités du Parti et les autorités à tous les échelons, renforçant ainsi la confiance de la population dans l'appareil gouvernemental à deux niveaux.
En plus de prêter attention aux problèmes de la population et de les résoudre, les comités du Parti et les autorités des nouvelles communes sont également intervenus pour traiter et rectifier rapidement les problèmes complexes survenant au niveau local, tels que l'empiétement sur les couloirs de sécurité routière, les violations des ordres de construction, les violations de l'urbanisme, l'empiétement sur les terres agricoles, etc.
Par exemple, dans le bloc Tan Phong, une zone qui appartenait autrefois au quartier de Quynh Phuong, aujourd'hui quartier de Quynh Mai, juste au moment de la transition entre les anciennes autorités du quartier et de la commune et les nouvelles autorités, 7 ménages ont construit arbitrairement des structures semi-permanentes telles que des stands de commerce, des maisons temporaires, des clôtures... sur des terres agricoles.
Ces structures étaient construites avec des briques crues (tableau de bord), des toits en tôle ondulée et des fondations solides, ce qui n'était pas conforme aux plans d'urbanisme et d'aménagement du territoire. Immédiatement après, les autorités du quartier de Quynh Mai ont inspecté l'état des lieux, recensé les infractions et organisé des opérations de démantèlement et de remise en état des terrains.
Dans la commune de Yen Xuan (anciennement district d'Anh Son), après avoir reçu des rapports selon lesquels certains ménages avaient illégalement creusé et déversé de la terre sans le consentement des autorités, réalisant que ce comportement violait non seulement la réglementation foncière mais affectait également directement la planification, l'environnement et la nouvelle apparence rurale de la localité, les autorités de la commune de Yen Xuan ont résolument imposé des sanctions strictes et exigé que les ménages retournent à leur état d'origine.
Dans le quartier de Cua Lo, le nouveau gouvernement est entré en fonction en pleine saison touristique balnéaire. Bien qu'occupé par de nombreuses tâches, comme la préparation des installations, la mobilisation du personnel et la gestion des démarches administratives pour la population, le Comité du Parti et le gouvernement de la ville de Cua Lo, faisant preuve d'un grand sens des responsabilités, ont progressivement résolu les problèmes liés aux activités touristiques dans la région.
En règle générale, les jet-skis sont prévus sur les quais et les zones d'exploitation, qui sont progressivement mieux organisés. Les véhicules électriques à quatre roues bénéficient d'une attention particulière, la vitesse étant limitée à 30 km/h sur certains itinéraires, afin de créer des moyens de subsistance pour la population. Les activités de team building sont autorisées et mieux organisées. Le phénomène de commerce et d'activité économique intense sur les sentiers côtiers et autour de la place Binh Minh est quotidiennement relayé et géré par le Comité du Parti, le gouvernement et les forces de l'ordre.
En revenant sur un mois de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, on peut constater que même s'il existe encore de nombreuses difficultés, les premiers résultats ont démontré l'efficacité, l'efficience et l'efficience du gouvernement à deux niveaux.
C'est aussi une prémisse importante pour mettre en œuvre la directive du Secrétaire général To Lam lors de la 12e Conférence du 13e Comité central du Parti : « changer l'État de « courir et s'aligner » à « des lignes droites, des chemins clairs, avancer ensemble »...
