La situation de désordre urbain devant les hôpitaux de la ville de Vinh n'a pas été complètement réglée.

Violations généralisées

Présents à l'hôpital général de Nghe An, le plus grand hôpital de la province, début mars 2023, les journalistes ont constaté une situation chaotique, avec des pertes de sécurité routière récurrentes à l'entrée principale. Les trottoirs et les routes étaient occupés par des vendeurs avec des bâches, des tables et des chaises, transformés en espaces commerciaux. Les chauffeurs de taxi et de moto-taxis se sont également arrêtés et ont garé leurs véhicules, bloquant les entrées et les sorties, sollicitant constamment les patients et les résidents, créant un désordre et une atmosphère de désordre devant l'hôpital.

Empiétement incontrôlable sur le trottoir devant l'hôpital général de Nghe An. Photo : QA

Cette situation d'occupation du trottoir et de la chaussée devant l'entrée de l'hôpital est fréquente aux heures de pointe, surtout le soir. Chaque jour, vers 16h-17h, petits commerçants et vendeurs ambulants tirent leurs charrettes et bloquent la route. Il est important de noter que l'avenue Le Nin est la porte d'entrée de la ville de Vinh, avec un trafic très important, et le risque d'accidents de la route peut survenir à tout moment.

M. Nguyen Van Canh, de la commune de Hung Hoa, à Vinh, a déclaré : « Début mars, j'ai soigné un proche malade à l'hôpital général de Nghe An. À chaque fois que je passais au carrefour entre l'avenue Le Nin et Ho Tong Thoc, mon cœur battait la chamade, car des personnes occupaient les trottoirs et la chaussée, provoquant des embouteillages… »

Circulation chaotique et dangereuse devant l'hôpital général de Nghe An. Photo : QA

Le même phénomène de dégradation urbaine s'est produit sur le trottoir de la rue Nguyen Phong Sac, dans le quartier Hung Dung, devant l'hôpital d'oncologie et l'hôpital orthopédique de Nghe An. Le trottoir était entièrement occupé par des passants, qui ont installé des tentes pour vendre de la nourriture et des boissons, et les vendeurs ambulants s'étendaient sur des dizaines de mètres. Les piétons ont dû traverser la rue pour laisser la place aux commerces illégaux.

Des tentes recouvrent le trottoir devant l'entrée de l'hôpital orthopédique et traumatologique de Nghe An. Photo : QA

Devant l'entrée de l'hôpital d'obstétrique et de pédiatrie de Nghe An, des tentes de fortune ont été dressées, exposant toutes sortes de marchandises. Aux heures de pointe, la rue Ton That Tung, dans le quartier de Hung Dung, est toujours embouteillée, car les voitures sont garées des deux côtés de la chaussée dans un rayon d'environ 100 mètres autour de l'hôpital. Cette situation chaotique se retrouve également dans de nombreux autres hôpitaux de la ville de Vinh, tels que l'hôpital général de la ville, l'hôpital international de Vinh et l'hôpital 115.

Besoin de nombreuses solutions synchrones

En réalité, l'occupation des trottoirs et des bords de route devant les hôpitaux n'est pas une situation nouvelle, mais elle est toujours d'actualité, car elle porte atteinte à la sécurité, à l'ordre, à la beauté urbaine et à l'environnement. Par le passé, les services municipaux, les arrondissements et les communes de Vinh ont organisé de nombreuses campagnes de nettoyage, mais la gestion des abords n'a pas été rigoureuse, l'entretien n'est pas régulier et les mesures de gestion sont insuffisantes, ce qui entraîne une réoccupation constante.

Les autorités de la ville de Vinh ont infligé des amendes aux vendeurs qui occupaient le trottoir devant l'hôpital général Nghe An. Cependant, les réoccupations sont fréquentes. Photo : QA

M. Nguyen Ngoc Khanh, président du Comité populaire de l'arrondissement de Hung Dung, une localité comptant de nombreux hôpitaux, a déclaré : « L'occupation des trottoirs et des bords de route à des fins commerciales est contraire à la réglementation, et l'arrondissement s'y attaquera avec détermination. Récemment, les forces de l'ordre de l'arrondissement ont régulièrement collaboré avec l'équipe de gestion de l'ordre urbain et la police municipale pour dégager les couloirs à ces endroits. Cependant, en réalité, en l'absence de forces de l'ordre, les commerçants reviennent occuper les lieux… »

Selon les recherches du journaliste, les empiètements sur les trottoirs et les bords de route, qui perturbent la circulation et l'ordre urbain, sont passibles de sanctions de différents niveaux, conformément au décret 100/2019. Ainsi, la vente ambulante est passible d'une amende de 100 000 à 200 000 VND ; l'installation de barrières illégales est passible d'une amende de 500 000 à 1 000 000 VND ; l'installation de tentes ou de stands est passible d'une amende de 2 000 000 à 3 000 000 VND (ces infractions s'appliquent aux personnes physiques ; si elles sont organisées, la sanction est doublée).

La légèreté des peines est l'une des raisons pour lesquelles le problème de l'appropriation n'a pas été résolu. Photo : QA

En réalité, l'infraction la plus courante devant les hôpitaux concerne la vente ambulante et les charrettes à bras, passibles d'amendes allant de 100 000 à 200 000 VND, ce qui n'est pas suffisamment dissuasif. En raison de profits élevés et de faibles amendes, de nombreux petits commerçants, conscients de leurs torts, continuent de réoccuper délibérément le trottoir à plusieurs reprises.

À propos de cette situation, M. Le Sy Chien, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a déclaré : « Concernant le chaos aux portes des hôpitaux, la ville a demandé à ses forces opérationnelles, notamment l'équipe de gestion de l'ordre, la police municipale, l'équipe d'intervention rapide, les quartiers et les communes, de se coordonner et de se déployer régulièrement. Cependant, pour résoudre cette situation, des mesures synchrones et à long terme sont nécessaires, car les commerçants agissent spontanément et une gestion rigoureuse se heurtera à de nombreuses difficultés. » À l'avenir, la ville renforcera les patrouilles et mettra en place des points de surveillance devant les hôpitaux afin de gérer rigoureusement cette situation, en particulier face aux commerçants qui réoccupent les lieux à plusieurs reprises.

La ville de Vinh a publié un document proposant d'ouvrir la porte arrière de l'hôpital afin de faciliter les activités et les services, réduisant ainsi la pression sur la façade de l'avenue Lénine. Photo : QA

Concernant l'entrée principale de l'hôpital général de Nghe An, point le plus problématique, les responsables de la ville de Vinh ont indiqué avoir organisé une réunion de travail avec l'hôpital afin de trouver des solutions. L'hôpital doit donc améliorer la qualité et les services, notamment la restauration, ainsi que les prix des produits destinés aux patients et à leurs proches, afin de minimiser les déplacements. Cela permettra de réduire considérablement le désordre devant l'entrée.

Le dégagement des couloirs doit être assuré en permanence et régulièrement. Photo : QA

Le 8 mars 2023, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié la dépêche officielle n° 1051/UBND-QLDT à l'intention du Comité populaire provincial de Nghe An et du Service de la santé de Nghe An. Cette dépêche propose d'envisager d'ordonner à l'hôpital général de Nghe An d'ouvrir une porte arrière supplémentaire (ouest) pour permettre aux proches de prendre soin des patients, réduisant ainsi la pression sur l'avenue Le Nin. Parallèlement, il convient de rénover et d'améliorer la qualité et les services auxiliaires de l'hôpital, limitant ainsi les déplacements à l'extérieur. L'hôpital doit également coordonner et soutenir activement les équipes du Comité populaire de la ville de Vinh et du Comité populaire de la commune de Nghi Phu dans le cadre de l'inspection et de la gestion des activités, des empiètements sur les routes, les trottoirs et de l'assainissement de l'environnement devant l'entrée de l'hôpital.