Les troubles urbains devant les hôpitaux de la ville de Vinh n'ont pas été complètement réglés.

Violations généralisées

Présents à l'hôpital général de l'amitié de Nghe An, le plus grand hôpital de la province, début mars 2023, les journalistes ont constaté une situation chaotique, une perte de sécurité routière et une perte d'ordre et de sécurité à l'entrée principale, comme c'était souvent le cas. Les trottoirs et les routes étaient couverts de bâches, de tables et de chaises, et occupés par des vendeurs qui y faisaient commerce. Les chauffeurs de taxi et de moto-taxis se sont également arrêtés et ont garé leurs véhicules, bloquant les entrées et les sorties, sollicitant sans cesse les patients et les résidents, créant une scène chaotique et négligée devant l'hôpital.

Empiètement généralisé sur le trottoir devant l'hôpital général de Nghe An. Photo : QA

Cette situation d'occupation du trottoir et de la chaussée devant l'entrée de l'hôpital se produit fréquemment aux heures de pointe, surtout le soir. Chaque jour, vers 16h-17h, les petits commerçants et vendeurs ambulants tirent leurs charrettes et bloquent la route. Il convient de noter que l'avenue Le Nin est la porte d'entrée de la ville de Vinh, avec un trafic très important, et que les risques d'accidents de la route peuvent survenir à tout moment.

M. Nguyen Van Canh, de la commune de Hung Hoa, à Vinh, a déclaré : « Début mars, j'ai soigné un proche malade à l'hôpital général de Nghe An. Chaque fois que je passais à l'intersection entre l'avenue Le Nin et Ho Tong Thoc, mon cœur battait la chamade, car les gens occupaient les trottoirs et la chaussée, provoquant un chaos routier… »

Circulation chaotique et dangereuse devant l'hôpital général de Nghe An. Photo : QA

Le même phénomène de dégradation urbaine se produit sur le trottoir de la rue Nguyen Phong Sac, dans le quartier Hung Dung, devant l'hôpital d'oncologie et l'hôpital de traumatologie orthopédique de Nghe An. Le trottoir est entièrement occupé par des passants qui installent des tentes pour vendre de la nourriture et des boissons, et les vendeurs ambulants s'étendent sur des dizaines de mètres. Les piétons doivent traverser la chaussée pour laisser la place aux commerces illégaux.

Des tentes recouvrent le trottoir devant l'hôpital de traumatologie orthopédique de Nghe An. Photo : QA

Devant l'entrée de l'hôpital obstétrique et pédiatrique Nghe An, des tentes de fortune ont été dressées, exposant toutes sortes de marchandises. Aux heures de pointe, la rue Ton That Tung, dans le quartier Hung Dung, est toujours encombrée, car les voitures sont garées des deux côtés de la chaussée dans un rayon d'environ 100 mètres autour de l'hôpital. Cette situation chaotique se retrouve également dans de nombreux autres hôpitaux de la ville de Vinh, tels que l'hôpital général de la ville, l'hôpital international de Vinh, l'hôpital 115, etc.

Besoin de nombreuses solutions synchronisées

En réalité, l'occupation des trottoirs et des bords de route devant les hôpitaux n'est pas une situation nouvelle, mais elle est toujours d'actualité, car elle porte atteinte à la sécurité, à l'ordre, à la beauté urbaine et à l'environnement. Par le passé, les forces de l'ordre de la ville de Vinh, des arrondissements et des communes ont également organisé de nombreuses campagnes de nettoyage, mais la gestion n'a pas été rigoureuse, l'entretien n'est pas régulier et les mesures de gestion sont insuffisantes, ce qui entraîne des réoccupations récurrentes.

Les autorités de la ville de Vinh ont infligé des amendes aux vendeurs qui occupaient le trottoir devant l'hôpital général Nghe An. Cependant, les réoccupations sont fréquentes. Photo : QA

M. Nguyen Ngoc Khanh, président du Comité populaire du quartier de Hung Dung, une localité comptant de nombreux hôpitaux, a déclaré : « Occuper les trottoirs et les bords de route à des fins commerciales est contraire à la réglementation, et le quartier s'y opposera résolument. Récemment, les forces de l'ordre du quartier ont régulièrement collaboré avec l'équipe de gestion de l'ordre urbain et la police municipale pour dégager les couloirs à ces endroits. Cependant, en réalité, en l'absence de forces de l'ordre, les petits commerçants reviennent occuper les lieux… »

Selon l'enquête du journaliste, les actes d'empiètement sur les trottoirs et les bords de route, affectant la circulation et l'ordre urbain, sont passibles de sanctions de différents niveaux, conformément au décret 100/2019. Ainsi, la vente ambulante est passible d'une amende de 100 000 à 200 000 VND ; l'installation de barrières illégales est passible d'une amende de 500 000 à 1 000 000 VND ; l'installation de tentes, de stands… est passible d'une amende de 2 000 000 à 3 000 000 VND (ces infractions s'appliquent aux particuliers ; s'il s'agit d'une organisation, la sanction est doublée).

La légèreté des sanctions est l'une des raisons pour lesquelles le problème de l'appropriation n'a pas été résolu en profondeur. Photo : QA

En réalité, les infractions les plus fréquentes devant les hôpitaux concernent les vendeurs ambulants et les vendeurs à la sauvette, passibles d'amendes allant de 100 000 à 200 000 VND, ce qui n'est pas encore suffisamment dissuasif. En raison de profits élevés et d'amendes relativement faibles, de nombreux vendeurs, conscients de leurs torts, réoccupent délibérément le trottoir à plusieurs reprises.

À propos de cette question, M. Le Sy Chien, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a déclaré : « Concernant le chaos aux portes des hôpitaux, la ville a demandé à ses forces opérationnelles, notamment l'équipe de gestion de l'ordre, la police municipale, l'équipe d'intervention rapide, les quartiers et les communes, de se coordonner et de se déployer régulièrement. Cependant, pour résoudre cette situation, des mesures synchrones et à long terme sont nécessaires, car les commerçants agissent spontanément et une gestion rigoureuse de la situation se heurtera à de nombreuses difficultés. À l'avenir, la ville renforcera les patrouilles et mettra en place des points de surveillance devant les hôpitaux afin de gérer rigoureusement cette situation, en particulier les commerçants qui réoccupent les lieux à plusieurs reprises. »

La ville de Vinh a publié un document proposant d'ouvrir la porte arrière de l'hôpital pour faciliter les activités et les services, réduisant ainsi la pression sur la façade de l'avenue Lénine. Photo : QA

Concernant l'entrée principale de l'hôpital général de Nghe An, point d'occupation le plus complexe, les dirigeants de la ville de Vinh ont indiqué que la ville avait organisé une réunion avec l'hôpital afin de discuter de solutions. L'hôpital doit donc améliorer la qualité et les services, notamment la restauration, ainsi que les prix des produits adaptés aux besoins des patients et de leurs proches, afin de minimiser les déplacements. Cela permettra de réduire considérablement le chaos devant l'entrée.

Le dégagement des couloirs doit être maintenu en permanence et régulièrement. Photo : QA

Français Le 8 mars 2023, le Comité populaire de la ville de Vinh a continué d'envoyer la dépêche officielle n° 1051/UBND-QLDT au Comité populaire provincial de Nghe An et au Département de la Santé de Nghe An, proposant d'envisager d'ordonner à l'hôpital général de Nghe An d'ouvrir une porte arrière supplémentaire (ouest) comme sortie de l'hôpital pour que les proches puissent prendre soin des patients, réduisant ainsi la pression sur la façade de l'avenue Le Nin. Dans le même temps, rénover et améliorer la qualité et les commodités des services auxiliaires à l'intérieur de l'hôpital, limitant ainsi la nécessité de se lever à l'extérieur. L'hôpital doit également coordonner et soutenir activement les forces fonctionnelles du Comité populaire de la ville de Vinh et du Comité populaire de la commune de Nghi Phu dans le processus d'inspection et de gestion des affaires, des empiètements sur les routes, les trottoirs et l'assainissement de l'environnement devant la porte de l'hôpital.