Les petites choses, ne faites pas une montagne d'une taupinière

(Baonghean.vn) - Estimant que la municipalité n'avait pas traité sa pétition correctement, Mme Nguyen Thi Nhung, domiciliée au Groupe 5, K4, quartier de Le Loi, a adressé une pétition au journal Nghe An vers la mi-décembre 2015. Cependant, après enquête, il s'est avéré que le contenu de la pétition de Mme Nhung était déraisonnable...

Français Contenu de la pétition de Mme Nhung : Mmes Nguyen Thi Nhung et Nguyen Thi Hai ont toutes deux acheté un terrain à Mme Phan Thi Huong (Mme Nhung a acheté en 2012 ; Mme Hai a acheté en 1993). Le terrain de Mme Phan Thi Huong provenait d'un terrain résidentiel accordé par Vifom Food Company aux travailleurs en 1988. La famille de Mme Nguyen Thi Hai vit dans le groupe résidentiel n° 1, K4 depuis l'achat du terrain, en passant par l'allée 24, rue Le Lai ; tandis que Mme Nhung vit dans le groupe résidentiel n° 5, allée 8, rue Le Lai, donc depuis de nombreuses années, elles n'ont pas eu de lien de parenté.

En 2013, Mme Hai a soumis une demande à la municipalité pour ouvrir un chemin sur le terrain occupé par Mme Nhung (plus de 7 mètres carrés de terrain « supplémentaire » que Mme Phan Thi Huong utilisait depuis 1988), et sa demande a été approuvée. Mme Hai a ensuite abattu arbitrairement la clôture séparant les deux familles pour ouvrir un chemin, provoquant l'indignation non seulement de la famille de Mme Nhung, mais aussi de la communauté du lotissement numéro 5.

Mme Nhung a déposé une pétition, et la municipalité de Le Loi estime également que la décision de la ville de récupérer 7 mètres carrés de terrain pour ouvrir une voie de communication est inadaptée à la réalité et dénuée de planification ; elle ne recueille pas non plus le consensus de la majorité de la population. Cependant, la municipalité n'écoute pas l'avis de la municipalité et de la population, et continue de lui demander d'ouvrir un passage pour Mme Hai sur ces 7 mètres carrés de terrain « supplémentaires »…

Etat actuel du terrain de 7 m2 après que le quartier de Le Loi ait démantelé les constructions sur le terrain (la maison de Mme Nhung est à droite ; à côté se trouve le portail en fer gris-jaune de la maison de Mme Hai).

Selon Mme Nhung, les 7 m² de terrain « excédentaire » proviennent du terrain que Mme Huong avait comblé dans un étang et utilisé depuis 1988 sans aucun litige. Pour ces 7 m², aucun projet ni plan d'aménagement n'a été approuvé par l'autorité compétente depuis de nombreuses années. Par conséquent, il est demandé à l'autorité compétente d'envisager la « rationalisation » de ces 7 m² de terrain « excédentaire » sur son terrain. Si l'autorité compétente refuse cette demande, la ville devra clarifier le plan d'aménagement et mettre en place une indemnisation raisonnable pour les travaux de construction. Si l'État récupère le terrain à des fins communautaires, Mme Nhung y est favorable, mais si cela doit ouvrir la voie à Mme Hai, elle ne l'acceptera pas, car cette dernière en dispose déjà. Ces recommandations n'ayant pas été acceptées par le Comité populaire de la ville, elle a continué à envoyer des pétitions aux agences de presse…

Français Concernant le règlement de la pétition de Mme Nguyen Thi Nhung, le Comité populaire de la ville de Vinh a répondu par écrit à trois reprises. Plus récemment, le 2 décembre 2015, dans le communiqué officiel n° 5906, le Comité populaire de la ville de Vinh a commenté : Sur la base des dossiers et documents pertinents, l'utilisation d'environ 7 mètres carrés de terrain adjacent à celui de Mme Hai et de Mme Nhung à des fins de circulation, conformément au plan approuvé, est conforme à la réglementation légale ; charger le quartier de Le Loi d'informer le ménage de Mme Nhung et les ménages apparentés des dossiers de planification de la construction et de planification de la circulation ; et organiser simultanément le démantèlement des constructions illégales sur le terrain de 7 mètres carrés.

Selon le Comité populaire du quartier de Le Loi, le terrain de 7 m² « suscitant la controverse » est un terrain vacant, adjacent à la voie 8 et aux terrains de Mme Hai et de Mme Nhung. Ce terrain de 7 m² était auparavant utilisé par Mme Huong. Celle-ci y avait construit un mur d'enceinte et ouvert une porte donnant sur la voie. Plus tard, Mme Huong a vendu le terrain à Mme Nhung, préservant ainsi le statu quo. Lorsque la ville a autorisé Mme Hai à ouvrir la voie, Mme Nhung et les habitants du groupe résidentiel 5 ont rejeté cette solution et ont donc envoyé une pétition. Suivant les instructions du Comité populaire municipal, le quartier de Le Loi a exhorté à plusieurs reprises Mme Nhung à démonter la clôture et la porte de la zone de 7 m², mais elle n'a pas obtempéré.

Petite ruelle menant à la maison de Mme Nguyen Thi Hai auparavant.

Interrogé sur le point de vue de la municipalité sur la résolution de l'affaire, M. Thai Giap Vinh, président du comité populaire du quartier de Le Loi, a déclaré que Mme Hai possédait déjà une route ; la communauté du groupe 5 s'opposait à ce qu'elle ouvre une route vers l'allée 8 ; de plus, si elle ouvrait une nouvelle porte, celle-ci serait trop proche de celle de la famille de Mme Nhung, ce qui faciliterait les collisions. Le quartier avait donc l'intention de proposer à la ville de mettre aux enchères (restreindre) ce terrain de 7 m². Cependant, suivant les instructions de ses supérieurs, le 17 décembre 2015, le quartier a organisé des opérations pour démonter la clôture et la porte de la famille de Mme Nhung sur le terrain vacant ; Mme Hai a également ouvert la porte pour accéder au nouveau chemin.

En réalité, le terrain de 7 m², en plus d'être adjacent à celui des deux femmes, est adjacent au mur de la maison familiale de Mme Lanh, la partie restante étant reliée à l'allée 8. Le plan d'urbanisme montre que l'allée 8 est reliée à une partie du terrain de 7 m². Compte tenu de la route empruntée auparavant par Mme Hai, il s'agit d'une étroite ruelle de plusieurs centaines de mètres, polluée et souillée par les ordures et les eaux usées du quartier résidentiel. La maison de Mme Hai se trouvant au bout de l'allée, les déplacements sont extrêmement difficiles. Au vu des observations, il est évident que le souhait de Mme Hai d'ouvrir la porte de l'allée 8 pour faciliter les déplacements est légitime ; la solution du Comité populaire de la ville de Vinh est conforme à la loi. En contrepartie, la municipalité de l'arrondissement de Le Loi l'a également reconnu.

Sur ce plan d'urbanisme (fourni par le Comité populaire du quartier de Le Loi), la voie 8 est représentée comme reliée au terrain de 7 m².

L'enquête a révélé que si un incident mineur a entraîné une longue procédure de pétition et une lenteur dans le traitement des instructions de la ville, c'est parce que le quartier de Le Loi avait l'intention de « légaliser » le terrain de 7 m² de Mme Nhung ; de plus, le mode de vie de Mme Hai a suscité le désaccord des résidents du lotissement n° 5. Il en ressort que, dans le quartier de Le Loi, la gestion des terrains vacants n'est pas rigoureusement assurée. En effet, depuis 1988, Mmes Huong et Nhung ont utilisé et construit des terrains vacants, en violation des lois foncières et de construction, mais le quartier de Le Loi n'a aucun plan pour gérer complètement la situation. Ce n'est que lorsque Mme Hai a voulu ouvrir une route que le quartier de Le Loi a proposé un plan de tarification du terrain, ce qui était déraisonnable. Le quartier de Le Loi doit en tirer des leçons.

Concernant Mme Nguyen Thi Hai, de nombreux documents relatifs à l'incident figurent notamment le compte rendu de la réunion du groupe résidentiel n° 5 du bloc 4, quartier Le Loi. Dans ce compte rendu, les résidents ont critiqué le discours et le mode de vie de Mme Nguyen Thi Hai. Les anciens disent : « Vendez vos frères éloignés, achetez vos voisins », « Les mots ne coûtent pas cher, choisissez vos mots pour vous faire plaisir »… Quoi qu'on en dise, vivre autorisant les critiques de ses voisins est inacceptable. Par conséquent, Mme Hai doit également s'adapter pour préserver son affection envers la communauté. Concernant la pétition de Mme Nguyen Thi Nhung, nous estimons qu'elle devrait veiller à ce que les décisions prises par la ville soient conformes à la loi pour mettre fin à la pétition.

Ha Giang