Des choses qui ne devraient pas se produire dans un environnement éducatif

(Baonghean) - Mi-décembre 2016, le journal Nghe An a reçu une pétition de Mme Tran Thi Tien (résidente de la commune de Ngoc Son, district de Do Luong) demandant des éclaircissements sur le fait que sa fille, Nguyen Thi Yen, enseignante à l'école primaire de Lam Son, présentait des signes de persécution de la part de la direction de l'école. Après vérification, les faits n'étaient pas ceux rapportés.

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Selon la candidature déposée par Mme Tran Thi Tien, sa fille, Nguyen Thi Yen (née en 1975), a été recrutée comme enseignante en 2006. Cependant, son rêve de monter sur scène tous les jours ne s'est pas pleinement réalisé car « aujourd'hui, elle enseignait, le lendemain, elle quittait son poste et était mutée. Lorsqu'elle était en classe, le directeur et le directeur adjoint causaient de nombreux problèmes : ils envoyaient parfois des gens chercher les plans de cours, vérifiaient le programme, convoquaient les parents pour recueillir des signatures, les élèves étaient perturbateurs et n'intervenaient pas ; ils prétextaient la suppression de son salaire mensuel… » Le 1er janvier 2016, Yen a reçu une décision d'augmentation de son salaire au niveau 4, coefficient 3,3, mais l'école ne l'a pas autorisée à le percevoir. Interrogée, on lui a répondu qu'elle le percevrait plus tard. Le 7 décembre 2016, elle a été suspendue de ses fonctions par le directeur…

Mme Nguyen Thi Yen a échangé des informations avec les journalistes.

Après avoir contacté des journalistes, Mme Tran Thi Tien a confirmé avoir adressé une pétition au journal suite à l'affaire de sa fille. Afin de clarifier les propos de sa mère, Nguyen Thi Yen a présenté ses diplômes et certificats personnels et a déclaré avoir obtenu son diplôme de l'École normale supérieure de Nghe An en 1997. Cette même année, elle a été embauchée comme enseignante contractuelle à l'école primaire de Hoa Son. Le 20 avril 2000, le Département de l'Éducation et de la Formation du District l'a mutée à l'école primaire Giang Son 2. De 2000 à 2002, Yen a occupé les postes suivants : enseignante principale, bibliothécaire et enseignante suppléante. En 2002, elle a été mutée à l'école primaire de Lam Son.

Selon Yen, après un certain temps à l'école primaire de Lam Son, le conseil d'administration a annoncé la politique du secteur visant à normaliser les qualifications des enseignants. C'est pourquoi, en 2003, Yen s'est inscrit à une formation d'enseignant à l'Université de Hué. En 2006, Yen a obtenu son diplôme et a été recruté au sein du personnel (sur décision du ministère de l'Intérieur).

À cette époque, l'école informa tous les enseignants que le titre de Yen était enseignante. Cependant, au lieu de lui trouver un poste stable, elle était constamment mutée selon les besoins de l'école. L'instabilité de son poste, où elle ne pouvait donner des cours qu'occasionnellement, et ses interactions professionnelles irrégulières avec les enseignants rendaient difficile l'exercice de ses compétences professionnelles. En 2015, l'école lui confia l'enseignement de l'éducation physique. Le 12 décembre 2016, elle fut suspendue de ses fonctions, estimant qu'elle « ne répondait pas aux normes professionnelles ».

Réflexion inexacte

En se rendant à l'école primaire de Lam Son pour s'enquérir de Nguyen Thi Yen, de nombreux enseignants ont exprimé le souhait d'échanger des informations. Selon eux, la raison était que Yen ne remplissait pas les conditions requises pour le poste. Ils ont également indiqué que de nombreuses délégations, du district à la province, étaient venues pour effectuer des inspections et des vérifications.

Grâce aux archives de l'école primaire de Lam Son, il apparaît que depuis 2006, la plupart des tâches de Nguyen Thi Yen ont été celles de concierge (il y a deux années où elle a été classée comme enseignante) et qu'elle a été jugée moyenne ou faible.

Le bulletin de salaire de novembre 2016 prouve que Mme Nguyen Thi Yen a reçu un salaire avec un coefficient de 3,3.

Français En 2014 et 2015, en réponse à la plainte de Mme Tran Thi Tien, le Comité populaire du district de Do Luong et le Département de l'éducation et de la formation ont mené des vérifications et des inspections pour faire rapport au Département de l'éducation et de la formation et au Comité populaire provincial, et ont en même temps répondu aux citoyens. Ainsi, il a été déterminé que Mme Nguyen Thi Yen avait été engagée par le Comité populaire du district en 1997 ; de 1997 à 1999, elle a travaillé sous contrat à l'école primaire de Hoa Son en tant que bibliothécaire et a donné quelques cours ; de 1999 à 2001, elle a travaillé sous contrat à l'école primaire de Giang Son 2 avec les tâches de bibliothèque, de service et a donné quelques cours ; à partir d'octobre 2002, elle a été transférée à l'école primaire de Lam Son conformément à la décision n° 872 du Comité populaire du district de Do Luong ; À partir du 10 janvier 2006, elle a été recrutée sur la liste de paie conformément à la décision n° 1226 du ministère de l'Intérieur. Un examen approfondi de l'évaluation annuelle de l'école primaire de Lam Son a montré qu'en 2002-2003, Nguyen Thi Yen avait été affectée au poste d'enseignante, mais qu'elle avait été classée comme faible. De 2004 à 2014-2015, elle a été affectée au poste d'enseignante de service, mais a été classée comme faible à moyenne ; en 2012-2013, elle n'a pas terminé sa mission.

En 2014, le Département de l'Éducation et de la Formation de Do Luong et l'école ont organisé trois cours de mathématiques (CM2), de lecture et d'éthique (CE2) pour Nguyen Thi Yen afin d'évaluer ses compétences. Les points forts de Yen ont été évalués : une préparation parfaite, un calme en classe et une expression orale claire et expressive. Cependant, le transfert des connaissances était inexact : la synthèse des questions était erronée, les exemples de calcul étaient erronés… (pour les mathématiques) ; l'ordre était incorrect, la compréhension des mots difficiles restait confuse, les normes de connaissances n'étaient pas respectées… (pour la lecture) ; les étapes d'enseignement étaient toujours confuses, et les élèves ne parvenaient pas à mémoriser le contenu du cours… (pour l'éthique). Les résultats ont été jugés mauvais en mathématiques et en éthique et moyens en lecture.

En 2015, le Comité populaire du district de Do Luong a ordonné la poursuite des tests et évaluations des capacités de Nguyen Thi Yen (dépêche officielle n° 289 du 6 avril 2015). De mai à octobre 2015, l'école primaire de Lam Son a accordé à Nguyen Thi Yen des congés pour une évaluation (deux séances par semaine), lui a fourni du matériel, a observé les enseignants et a dispensé quelques cours (avec l'aide de certains enseignants).

Le 28 octobre 2015, Nguyen Thi Yen a été affectée par l'école à trois cours de mathématiques (CE1), de lecture (CE2) et d'artisanat, qui ont été évalués par le jury. Grâce à l'aide des enseignants pour la préparation, les résultats de Yen ont été évalués par le jury comme étant la moyenne pour les trois cours. Le 9 novembre, l'école lui a ensuite confié deux cours de CE1, avec les matières suivantes : artisanat, éthique, compétences de vie, activités de groupe, révision de mathématiques et vietnamien. Cependant, au bout de trois semaines, Yen n'a pas pu assurer ses fonctions (préparation des cours non conforme à l'horaire, emploi du temps inapproprié, retards…). La qualité de son enseignement n'étant pas garantie, de nombreux parents ont réagi.

La liste des personnes recevant des augmentations de salaire rétroactives comprend le nom de Nguyen Thi Yen.

Le 9 janvier 2016, le Département de l'éducation et de la formation de Do Luong a tenu une réunion élargie (avec la participation de Mme Tran Thi Tien et Nguyen Thi Yen) pour évaluer la mise en œuvre de la directive du Comité populaire du district dans le communiqué officiel 289. De nombreuses opinions des parties participantes ont affirmé que la capacité de Nguyen Thi Yen n'était pas suffisante pour enseigner en classe et ont demandé d'organiser un autre travail.

En mai 2016, le Comité populaire du district de Do Luong a continué de demander à l'école primaire de Lam Son de créer les conditions pour que Nguyen Thi Yen puisse s'épanouir pleinement et, parallèlement, de continuer à évaluer ses capacités professionnelles. Durant l'année scolaire 2016-2017, Yen a été affectée par l'école à l'enseignement de l'éducation physique. Cependant, Yen n'a toujours pas pu assumer cette tâche ; les parents d'élèves persistaient à émettre des avis, estimant qu'« améliorer la condition physique des élèves est essentiel et que les enseignants doivent s'en assurer ». Par conséquent, le 12 décembre 2016, l'école a suspendu l'enseignement de Yen (jusqu'au 31 décembre 2016) afin qu'elle puisse perfectionner ses compétences professionnelles et se familiariser avec les réglementations du secteur de l'éducation en matière de normes et de déontologie professionnelles.

Selon M. Nguyen Van Thuan, directeur de l'école primaire de Lam Son : « Dans le cas de Mme Nguyen Thi Yen, l'école et tous les niveaux du secteur ont accordé une attention particulière à sa candidature pour l'aider à exercer son métier d'enseignante. Cependant, la capacité de Mme Yen n'est pas garantie. Par conséquent, l'école applique les dispositions de la loi sur la fonction publique et la réglementation du secteur, en suivant et en évaluant continuellement le travail de Mme Yen pendant deux ans, puis en rendant compte à l'autorité compétente pour une prise en charge appropriée… »

La vérification du contenu de la pétition relative au non-versement du nouveau salaire, par le biais des registres du comptable et du trésorier de l'école, révèle que cette affirmation est inexacte. Ce n'est qu'en août 2016 que l'école primaire de Lam Son a reçu la liste des fonctionnaires et employés publics ayant bénéficié d'augmentations de salaire (6 personnes) du Comité populaire du district de Do Luong. À partir de septembre 2016, Nguyen Thi Yen a perçu le nouveau salaire de niveau 4, coefficient 3,3. Parallèlement, elle a également perçu des arriérés de salaire de janvier à août 2016 (l'école a mis en œuvre la politique d'arriérés de salaire à partir du 23 août 2016), pour un montant de plus de 4,2 millions de VND.

Dans la commune de Lam Son, nous avons appris que les électeurs espèrent également que leurs supérieurs hiérarchiques trouveront un emploi convenable à Nguyen Thi Yen, au lieu de la laisser continuer à enseigner. Par conséquent, en prévision de la prochaine réunion du Conseil populaire de la commune, le Comité populaire de la commune de Lam Son a demandé à l'école primaire de Lam Son de clarifier la situation et de répondre par écrit afin que la commune puisse s'expliquer aux électeurs.

Ha Giang