Combien de fonctionnaires « vont au travail avec un parapluie le matin et rentrent avec un parapluie le soir » ?

Le matin du 31 mai, l'histoire des fonctionnaires qui évitent, repoussent, ont peur de leurs responsabilités et n'osent pas faire les choses est devenue le centre d'attention du Parlement, attirant la participation de nombreux délégués de l'Assemblée nationale à la séance de discussion sur la situation socio-économique.

Le couloir juridique est clair, il n’y a rien à craindre.

En discutant de cette situation, le délégué Tran Huu Hau (délégation de Tay Ninh) a reconnu qu'il est vrai qu'il existe des groupes de fonctionnaires et de fonctionnaires qui ont peur de faire des erreurs et de se dérober à leur travail.

Toutefois, le délégué a noté que si dans l'exercice des fonctions publiques, pour bien accomplir leurs devoirs et tâches, il existe des réglementations claires et appropriées et des couloirs juridiques, alors certainement, ils n'auront qu'à faire des efforts pour être proactifs et créatifs dans la recherche de moyens plus efficaces de faire les choses, "il n'y a rien à craindre".

Délégué Tran Huu Hau.

Cependant, dans la réalité d’aujourd’hui, dans de nombreuses questions, grandes ou petites, si nous décidons de le faire pour répondre à des exigences pratiques, nous risquons de devoir enfreindre plus ou moins certaines règles.

« Ceux qui voient des violations des règlements et des lois « pour le bien commun » mais n’ont pas peur sont probablement « sourds aux armes » ou manquent de sens de la discipline organisationnelle », a déclaré un délégué de la province de Tay Ninh.

M. Hau craint donc que « protéger ceux qui osent réfléchir et agir » semble « impossible ». Car, dans certains cas, cela revient à protéger des emplois non conformes à la réglementation.

"Et en remontant l'échelle, il faudra peut-être aller jusqu'à l'Assemblée nationale car l'obstacle pour qu'ils osent penser et osent agir réside dans l'incompatibilité et la contradiction des lois actuelles", a analysé le délégué.

Et à cause de cela, il devient courant pour les subordonnés de demander des avis, d'attendre des instructions de leurs supérieurs et même de se voir attribuer des tâches claires, mais plus ils s'efforcent de les mettre en œuvre, plus ils se retrouvent bloqués, alors ils les transmettent à leurs supérieurs pour qu'ils décident, et ne le font qu'après que ces derniers ont donné leur avis.

À partir de cette analyse, le délégué de la province de Tay Ninh est revenu sur la construction visant à promulguer le décret visant à encourager et à protéger les personnes qui osent penser et osent faire, ce qui semble être presque la même chose.

Les délégués ont cité une série de règlements, allant de la Conclusion 14 du Bureau politique sur la politique d'encouragement et de protection des cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun à la Résolution 28 de la 6e Conférence centrale exigeant l'institutionnalisation de cette politique. Puis, la résolution de l'Assemblée nationale, directive du Premier ministre, a porté sur ce sujet.

Les délégués ont déclaré que la directive était très claire. Cependant, après trois révisions du projet et la collecte d'avis, le ministère de l'Intérieur a constaté qu'il était empêtré dans de nombreuses réglementations juridiques. Il consulte donc la Commission permanente de l'Assemblée nationale et lui soumet un rapport afin d'élaborer une résolution pilote visant à encourager la protection des fonctionnaires qui osent réfléchir et agir. Le Premier ministre promulguera ensuite un décret.

À partir de cette réalité, le délégué Tran Huu Hau a avancé l’idée selon laquelle « il est nécessaire de trouver un moyen pour que les cadres, les fonctionnaires et les employés publics à tous les niveaux n’osent pas penser et osent agir ; et il n’est pas nécessaire que les supérieurs encouragent et protègent ceux qui osent penser et osent agir ».

Les cadres, les fonctionnaires et les employés publics à tous les niveaux n'ont qu'à concentrer leurs efforts et leur intelligence pour être « actifs et créatifs » dans l'accomplissement de leur travail le plus efficacement possible pour le peuple et le pays dans le cadre des règlements du Parti et des lois de l'État.

Autrement dit, lorsque vous découvrez des lois ou des réglementations inappropriées, concentrez-vous sur leur correction immédiate avec un processus strict mais simple et concis.

Car, selon le projet du ministère de l'Intérieur, ceux qui osent réfléchir et agir doivent soumettre leurs propositions et être approuvées par l'autorité compétente. Le plus difficile et le plus complexe est la loi, et l'autorité compétente finale sera l'Assemblée nationale, son Comité permanent. Ainsi, le dossier reviendra à l'Assemblée nationale pour expérimenter ou amender la loi.

« Je comprends parfaitement les propos du Premier ministre en réponse à l'une de mes questions : la loi nous appartient ; en pratique, si nous sommes bloqués et que le problème nous appartient, nous le réglerons. Cependant, corriger des réglementations déraisonnables que nous avons nous-mêmes mises en place est trop difficile », a déclaré un délégué de Tay Ninh.

Les délégués craignent que dans de nombreux cas, lorsque la totalité ou la plupart des individus, agences et unités concernés ont raison et font de leur mieux pour s’acquitter de leurs fonctions, pouvoirs et responsabilités, les questions urgentes concernant la population et le pays sont gelées.

Exprimant son incapacité à accepter de tels phénomènes, le délégué Tran Huu Hau a souligné : « Le droit avec le droit doit apporter l'ouverture, doit aider le pays à se développer et répondre aux attentes du peuple ; le droit avec le droit ne peut pas conduire à la stagnation, à l'appauvrissement du pays. »

De là, il espère que l'Assemblée Nationale envisagera d'avoir des façons de faire et des procédures plus appropriées pour résoudre rapidement les problèmes qui surgissent ; afin que les fonctionnaires n'aient pas à « oser penser et oser faire », concentrent leurs forces et leur intelligence pour être proactifs et créatifs dans l'accomplissement de leurs devoirs et tâches dans la transparence des réglementations et des lois.

Vérifiez combien de fonctionnaires « se rendent au travail avec un parapluie le matin et rentrent à la maison avec un parapluie le soir »

Participant au débat sur cette question, le député To Van Tam (délégation de Kon Tum) a déclaré qu'actuellement, de nombreux cadres, faute de moyens suffisants, n'osent pas travailler et s'abstiennent de le faire. Ce phénomène est souvent décrit par nos concitoyens comme « aller travailler avec un parapluie le matin et revenir avec un parapluie le soir ». Il est donc nécessaire de déterminer combien de ces fonctionnaires sont concernés.

Citant le nombre plutôt modeste de fonctionnaires qui ne parviennent pas à accomplir leurs tâches, le délégué a réitéré la réponse du ministre de l'Intérieur lors des réunions, reconnaissant que le travail d'évaluation des fonctionnaires n'est pas encore substantiel et n'est pas proche de la réalité.

Parlant des solutions pour surmonter cette situation, M. Tam a déclaré qu'en plus d'individualiser la responsabilité personnelle, il est nécessaire de clarifier la responsabilité des collectifs et des individus dans les conseils sur la promulgation des réglementations, y compris la lente publication de documents détaillés.

Selon le délégué To Van Tam, les exigences de développement de chaque étape sont différentes, l'inspiration et la rupture des barrières, comme le Contrat 10, les nuits avant la rénovation actuelle n'existent plus.

Cependant, dans la situation actuelle, un mécanisme permettant d’oser penser et d’oser agir est nécessaire, et le Politburo a conclu que cela doit être précisé dans un règlement.

Également intéressé par le débat, le délégué Ta Van Ha (Quang Nam) a soulevé la question « Maintenant, comment diagnostiquer correctement la maladie ? ».

Il a cité l'exemple de l'investissement public. Si l'investissement public est mené à bien, il contribuera à une croissance du PIB de 2 %. Mais pourquoi a-t-il connu un tel succès ces dernières années que seulement 14,6 % ont été déboursés ?

Conformément à la règle, cette année est la troisième année d'investissement public à moyen terme. Une fois toutes les procédures achevées, le décaissement doit être plus important et plus facile vers la fin, mais il reste lent.

Délégué Ta Van Ha.

Le délégué a déclaré que l'Assemblée nationale avait été très active auprès du gouvernement, avec des réunions extraordinaires et de nombreuses résolutions visant à surmonter les difficultés et à mener à bien ses projets. De fait, de nombreuses provinces, comme Yen Bai, affichent un excellent système de décaissement, tandis que d'autres n'ont rencontré aucun problème politique.

En outre, le délégué a reconnu que le Premier ministre était très déterminé à publier deux dépêches récentes pour rectifier ce problème, mais s'est également demandé « pourquoi il ne peut toujours pas être résolu ».

Il a raconté que lors de leurs échanges avec la base, les cadres leur ont confié : « Je vous informe que nous sommes des cadres et que si nous ne le faisons pas, nos dirigeants seront sévèrement punis. La difficulté réside dans la manière de conseiller conformément à la loi, tout en respectant les instructions du supérieur. » C’est pourquoi il est impossible de gérer les cadres qui ne donnent pas de conseils.

Par conséquent, le délégué estime que le problème principal relève de la responsabilité du dirigeant. Nous devons faire preuve de détermination et de résolution face à lui.

« Résumons le nombre de dirigeants que nous pouvons gérer et qui ne remplissent pas leurs fonctions. Combien de personnes restent à l'écart lorsqu'elles ne travaillent pas ? C'est l'essentiel », a déclaré le délégué Ta Van Ha.