Les délégués du Conseil populaire provincial ont souligné les limites de la gestion et de l'administration à tous les niveaux.

Le secrétaire du Comité du Parti du district de Do Luong, Ngoc Kim Nam, a présidé la séance de discussion du groupe 1. Photo : Mai Hoa

Ont également assisté à la séance de discussion du Groupe 1 les camarades : Thai Thanh Quy - Membre suppléant du Comité central du Parti, Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Hoang Viet Duong - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial ; des représentants des départements provinciaux, des branches et des Comités permanents des Conseils populaires de 3 districts et villes.

Inquiétudes concernant les objectifs de recettes budgétaires

Le délégué Tran Van Hung (ville de Thai Hoa) s'est dit préoccupé par le fait que la résolution du 18e Congrès provincial du Parti a fixé l'objectif de recettes budgétaires pour la dernière année du mandat 2020 à 25 000 à 30 000 milliards de VND ; dans lequel l'objectif de recettes budgétaires pour l'année à venir 2019 n'atteindra qu'un total de recettes budgétaires de 13 498 milliards de VND.

Le délégué Hung a également suggéré que le Comité populaire provincial, dans sa direction et sa gestion, devrait prêter attention à attirer de grands projets, associés à l'élimination des difficultés et des obstacles, à la promotion de la production et des affaires pour augmenter les revenus.

Le délégué Tran Van Hung, commandant du commandement militaire provincial, s'inquiète de l'objectif de recettes budgétaires pour 2019. Photo : Mai Hoa

Également préoccupé par les recettes budgétaires, le délégué Tran Duy Ngoan (ville de Hoang Mai) a déclaré que l'objectif de recettes budgétaires de 2019 par rapport aux recettes budgétaires totales de 2018, qui ont atteint 13 141,6 milliards de VND, n'a augmenté que de 357 milliards de VND.

Pendant ce temps, le taux de croissance économique fixé par la province en 2019 est de 9 à 9,5 % et le revenu moyen par habitant de 38 millions de VND (2018) à 42 à 43 millions de VND (2019), y a-t-il une contradiction ?

À ce propos, le président du Comité populaire provincial, Thai Thanh Quy, a déclaré que les recettes budgétaires de la province au cours des trois dernières années, hors droits d'utilisation des terres, n'ont pas atteint les estimations établies par le ministère des Finances. En 2019, suite à l'analyse de la situation dans plusieurs provinces, dont Nghe An, le ministère des Finances a ajusté les estimations de recettes budgétaires pour les rendre plus conformes à la réalité, ce qui a entraîné une baisse des estimations de recettes de la province par rapport aux années précédentes.

Le président du Comité populaire provincial, Thai Thanh Quy, a exposé ses opinions lors d'une séance de discussion collective. Photo : Mai Hoa

D'autre part, malgré un objectif de croissance économique ambitieux pour 2019, la croissance des recettes budgétaires n'est pas au rendez-vous. En effet, dans notre province, plusieurs industries, secteurs et entreprises contribuent à la croissance économique, mais ne génèrent pas de croissance des recettes. Il s'agit notamment des secteurs du bois, de la tôle ondulée Hoa Sen, du ciment, de l'habillement et de certaines entreprises investissant dans les parcs industriels VSIP et Hemaraj, qui bénéficient tous d'une exonération fiscale au cours des cinq premières années. L'agriculture, quant à elle, contribue également fortement à la croissance économique, mais ne génère pas de croissance des recettes.

Le président du Comité populaire provincial a également proposé des solutions pour accroître les recettes. Outre l'encouragement au recouvrement des dettes fiscales et la prévention des pertes fiscales dans tous les domaines, les secteurs et les localités doivent également accompagner la province pour créer toutes les conditions nécessaires à l'attraction de grands projets et d'investisseurs stratégiques, tout en réduisant les dépenses courantes.

De nombreux impacts négatifs de l'exploitation minière tardent à être résolus. Photo : Mai Hoa

De nombreuses préoccupations tardent à être résolues.

Préoccupé par la pollution environnementale, le délégué Ngoc Kim Nam (district de Do Luong) a soulevé trois points auxquels la province doit prêter attention : la planification du traitement des eaux usées, la planification des décharges et la planification des cimetières, afin de résoudre les problèmes immédiats et d'assurer la durabilité à long terme. Par ailleurs, une orientation est nécessaire pour gérer la pollution environnementale de la cimenterie de Song Lam, liée à la poussière, au bruit et aux eaux usées.

Concernant la pollution causée par l'usine de ciment de Song Lam, le délégué Vo Duy Viet (municipalité de Thai Hoa) a déclaré qu'il s'agissait de l'un des projets phares de la province pour ce mandat. Cependant, le processus de production a eu des impacts négatifs sur l'environnement, comme l'ont signalé la population et le gouvernement.

De fait, le district de Do Luong a récemment saisi le Département provincial de la protection de l'environnement et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour une inspection et une amende de 500 millions de dongs. Pour remédier à ce problème, le président du Comité populaire provincial a demandé aux secteurs et aux localités de prendre des mesures, notamment pour exiger des investisseurs qu'ils se conforment pleinement aux réglementations en matière de protection de l'environnement.

Le délégué Vo Duy Viet (municipalité de Thai Hoa) a déclaré qu'il était nécessaire de superviser, par secteur et par localité, la situation de pollution environnementale à la cimenterie de Song Lam. Photo : Mai Hoa

Dans un avenir proche, selon le délégué Vo Duy Viet, les entreprises doivent installer des systèmes de surveillance automatique conformément à la réglementation et connecter les données de surveillance au centre de contrôle de la province pour une surveillance 24h/24 et 7j/7 ; en même temps, effectuer le traitement des eaux usées pour répondre aux normes prescrites avant de les rejeter dans l'environnement.

Outre la responsabilité de l’investisseur, elle définit également la responsabilité de tous les niveaux et secteurs, en particulier des autorités locales, dans le suivi étroit des questions environnementales afin de garantir la vie des populations.

Un autre point soulevé lors des discussions du groupe 2 concerne la réforme administrative. Le délégué Le Dinh Ly (district de Do Luong) a admis que la réforme des procédures administratives constitue un maillon faible ; elle se traduit par de nombreuses procédures fastidieuses, notamment des procédures inutiles dont les fonctionnaires et agents publics continuent de se prévaloir, comme la photocopie des cartes d'identité et des registres de famille ; l'affichage et la divulgation publique des procédures administratives dans certains secteurs et localités ne sont pas conformes à la réglementation ; et, dans de nombreuses localités, le règlement des procédures administratives n'est pas effectué par le service « guichet unique » mais par des services spécialisés.

Le délégué Le Dinh Ly a admis que la réforme des procédures administratives constituait un maillon faible. Photo : Mai Hoa

Le délégué Le Dinh Ly a également admis que, malgré les inspections et la supervision, certains fonctionnaires manquent encore de rigueur dans le respect de la discipline et de la discipline administrative. Ces problèmes minent la confiance des citoyens et des entreprises envers les organismes de gestion de l'État à tous les niveaux.

Au sein du Groupe 1, de nombreux délégués ont également soulevé de nombreux problèmes existants et proposé que le Comité populaire provincial continue d'être plus drastique dans ses orientations et ses opérations pour apporter des améliorations en 2019. Il s'agit des arriérés d'assurance sociale, de la pratique médicale et pharmaceutique privée, de la rotation des enseignants, de la création d'emplois, de l'augmentation des revenus des agriculteurs grâce à de nouvelles constructions rurales, de la pollution environnementale dans l'exploitation minière...

Le président du Comité populaire provincial, Thai Thanh Quy, a accepté les avis exprimés par les délégués et a promis de trouver des solutions drastiques en 2019 pour surmonter progressivement les problèmes. Il a également affirmé que pour que la réforme administrative produise de réels changements, il était important que les dirigeants des secteurs et des localités fassent preuve de détermination et qu'il fallait promouvoir l'application des technologies de l'information dans la gestion et l'administration afin de limiter les contacts directs des entreprises et des citoyens avec les cadres et les fonctionnaires dans le cadre de leurs fonctions, réduisant ainsi les désagréments et le harcèlement.