Les délégués du Conseil populaire provincial ont discuté avec enthousiasme dans la salle

En entrant dans la deuxième journée de travail, le matin du 21 juillet, la 15e session du Conseil populaire provincial, XVIIe trimestre, 2016-2021, a tenu une séance de discussion dans la salle.

Étaient présents à la réunion les camarades suivants : Thai Thanh Quy, membre suppléant du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti ; Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; Nguyen Van Thong, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti ; des députés de l’Assemblée nationale de la province ; des camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Comité permanent du Conseil populaire provincial, du Comité populaire et du Comité provincial du Front de la Patrie ; des représentants des dirigeants des départements, sections, secteurs et districts provinciaux, des villes et des bourgs. Photo : Thanh Cuong

Avant la séance de discussion en salle, l'assemblée a écouté le secrétaire de la réunion, M. Pham Van Hoa, présenter la synthèse des avis des groupes de discussion dans l'après-midi du 20 juillet. Dans une atmosphère animée, concentrée, démocratique et franche, 116 avis ont été recueillis auprès des délégués répartis en huit groupes de discussion. Cette synthèse a permis au Comité populaire provincial et aux sections de clarifier certains points de vue des délégués, clarifiant ainsi les questions qui intéressaient les électeurs.

Au cours des discussions, la majorité des délégués ont fondamentalement approuvé le rapport du Comité populaire provincial sur les résultats et certaines lacunes et limites dans la mise en œuvre du plan de développement socio-économique au cours des six premiers mois de 2020 ainsi que sur les tâches et les solutions au cours des six derniers mois de 2020.

La délégation présidait la réunion. Photo : Thanh Cuong

Se concentrer sur l'élimination des difficultés

De nombreux délégués ont déclaré que, malgré les difficultés causées par les catastrophes naturelles et l'impact de la pandémie de Covid-19, le Comité populaire provincial a demandé aux départements, aux sections et aux localités de mettre en œuvre de nombreuses solutions synchrones et drastiques, obtenant ainsi des résultats positifs. Au cours des six derniers mois de l'année, le Comité populaire provincial devra confier des responsabilités spécifiques aux départements, aux sections et aux localités afin de proposer des solutions concrètes pour une mise en œuvre efficace du plan proposé.

En outre, les délégués ont également soulevé un certain nombre de questions qui nécessitent une attention continue, à savoir : éliminer les difficultés et créer des conditions favorables pour que les entreprises puissent investir, mener des activités de production et commerciales en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19 joue un rôle important dans la reprise économique et la croissance.

Français Les délégués ont réfléchi à certains postes de recettes budgétaires faibles tels que : les recettes des entreprises centrales (seulement 34,4 % de l'estimation) ; les recettes des secteurs industriel, commercial et de services non étatiques (seulement 34,9 % de l'estimation) ; les recettes des entreprises à capitaux étrangers (seulement 43,2 % de l'estimation). Proposer que le Comité populaire provincial prenne des mesures spécifiques pour orienter et exploiter afin de surmonter les difficultés et de compléter l'estimation assignée par le Conseil populaire provincial.

Pham Van Hoa, chef du bureau du Conseil populaire provincial, présente le compte rendu de la discussion de groupe. Photo : Thanh Cuong

Les délégués ont suggéré que la province ordonne au secteur de l'électricité d'avoir des solutions fondamentales pour résoudre au mieux le problème des pannes de courant sans aviser les personnes et les entreprises; les pannes de courant sur l'autoroute 48; la faiblesse de l'électricité; le réseau électrique dans de nombreux endroits s'est sérieusement dégradé, les électeurs ont pétitionné à plusieurs reprises mais le problème n'a pas été résolu; accélérer les progrès pour amener l'électricité aux personnes dans les zones éloignées, actuellement de nombreux villages et hameaux n'ont toujours pas accès au réseau national...

Les délégués ont suggéré que la province continue de s'attacher à trouver des solutions pour stimuler le tourisme intérieur. Ils ont suggéré que le Comité populaire provincial mette en place des solutions efficaces, en tirant parti de l'extension des lignes aériennes vers les destinations touristiques nationales pour développer le tourisme et attirer des touristes dans la province de Nghe An.

En ce qui concerne l'investissement et le développement, les délégués ont demandé au Comité populaire provincial de clarifier un certain nombre de contenus tels que : les solutions et la faisabilité de la mobilisation des ressources pour les projets clés de la province ; prêter attention à l'attraction des investissements extérieurs et en même temps se concentrer sur les solutions pour éliminer les difficultés des entreprises de la province à mettre en œuvre efficacement les mesures de développement socio-économique dans la période « post-Covid-19 »...

Les délégués ont indiqué que la progression des projets d'investissement est encore lente, que l'attraction des investissements n'est pas très efficace et que l'inspection et la reprise des projets à progression lente et « suspendus » ne sont pas résolues, ce qui fait perdre confiance aux populations.

Les délégués ont exprimé leur inquiétude quant au fait que l'attrait des investissements dans la province demeure inférieur à celui des autres provinces. Ils ont demandé à la province de commander un examen et une évaluation de l'efficacité de la Conférence sur la promotion des investissements au cours des dix dernières années afin de trouver des solutions fondamentales pour améliorer l'efficacité de ce travail dans les années à venir.

Concernant les ressources naturelles et l'environnement, les délégués ont constaté que le Conseil populaire provincial adopte chaque année des résolutions sur la mise en valeur et la conversion des terres, mais que leur mise en œuvre est faible. Ils ont demandé au Comité populaire provincial de mener des recherches sur les causes, les responsabilités, les difficultés, les obstacles et les solutions à mettre en œuvre prochainement. Ils ont également demandé au Comité populaire provincial de trouver rapidement des solutions pour surmonter les difficultés liées à la mise en valeur et à l'attribution des terres pour plusieurs projets de production et d'exploitation de terres louées.

Préoccupations concernant les politiques et les régimes des cadres de base

En ce qui concerne les domaines culturel et social, les délégués ont déclaré que le Comité populaire provincial doit prêter attention à la conservation et à la restauration des reliques, en particulier des reliques reconnues et classées, pour limiter la situation actuelle de dégradation de nombreuses reliques.

Les délégués ont demandé au secteur de l'éducation de réévaluer les méthodes d'apprentissage en ligne. La préparation des plans d'enseignement en ligne n'est pas garantie et les étudiants ne parviennent pas à assimiler les connaissances aussi bien qu'en apprenant directement.

Délégués présents à la réunion. Photo : Thanh Cuong

Les délégués ont suggéré au Comité populaire provincial de veiller à l'amélioration de la qualité des examens et des traitements médicaux, et d'investir dans des équipements adaptés aux communes disposant de médecins afin d'améliorer la qualité des examens et des traitements médicaux, en particulier dans les districts montagneux. Ils ont suggéré de trouver des solutions pour favoriser la création d'emplois et garantir la sécurité sociale après la pandémie de Covid-19, notamment pour les travailleurs étrangers de retour au pays.

Français En ce qui concerne les domaines des affaires intérieures, de la réforme administrative, de l'inspection, de l'accueil des citoyens, du traitement des pétitions, des plaintes et des dénonciations, les délégués ont déclaré que la mise en œuvre de la Décision n° 14/2020/QD-UBND du 27 mai 2020 du Comité populaire provincial sur le niveau des indemnités et le processus de mise en œuvre du niveau des indemnités pour les personnes participant directement au travail des hameaux, blocs et villages de la province de Nghe An présente de nombreuses lacunes qui ne peuvent pas être mises en œuvre.

Les délégués ont indiqué que dans de nombreuses localités, après la fusion des communes et des hameaux, les installations physiques étaient à la fois superflues et insuffisantes parce qu’elles n’étaient pas assez grandes pour les nouvelles communes et les nouveaux hameaux après la fusion.

Il est recommandé que le Comité populaire provincial fournisse des orientations spécifiques et unifie le plan de gestion des actifs après la fusion afin d'éviter le gaspillage et de disposer d'une nouvelle base pour assurer les conditions de vie des communes et des hameaux après la fusion ; en même temps, il devrait y avoir un mécanisme pour soutenir le financement de la construction d'installations dans les communes et les hameaux après la fusion.

Certains délégués ont également proposé que le Comité populaire provincial propose des solutions pour réformer les procédures administratives, notamment en matière d'attraction des investissements, afin de créer des conditions favorables aux entreprises. Parallèlement, ils ont proposé que le Comité populaire provincial étudie la possibilité de promouvoir la décentralisation de certaines procédures dans certains domaines au niveau des districts afin d'assurer l'efficacité et la rapidité de la gestion de l'État.

Français La séance de discussion de groupe s'est également « réchauffée » avec de nombreuses questions connexes qui intéressaient de nombreuses personnes et électeurs, telles que les insuffisances dans la mise en œuvre de la résolution 22/2019/NQ-HDND du 12 décembre 2019 du Conseil populaire provincial sur le nombre, les titres, les indemnités, les régimes et les politiques des travailleurs non professionnels et d'autres sujets dans les communes, les quartiers, les villes et les hameaux, les blocs et les villages de la province de Nghe An et la décision n° 14/2020/QD-UBND du 27 mai 2020 du Comité populaire de la province de Nghe An sur le niveau des indemnités et le processus de mise en œuvre du niveau des indemnités pour les personnes participant directement au travail des hameaux, blocs et villages de la province, lorsqu'elles sont appliquées dans les unités.

Vue de la réunion. Photo de : Thanh Cuong

Lors de la séance de discussion dans la salle le matin du 21 juillet, de nombreux délégués ont continué à soulever des difficultés dans la mise en œuvre pratique de la résolution 22/2019/NQ-HDND du Conseil populaire provincial et de la décision n° 14/2020/QD-UBND du Comité populaire provincial.

La déléguée Ngo Thi Thu Hien (ville de Vinh) a commenté que la décision n° 14/2020/QD-UBND stipule que les sujets de candidature sont les personnes participant directement aux travaux dans les blocs, hameaux et villages, dans lesquels la priorité est donnée aux présidents de section de 5 organisations : Femmes, Agriculteurs, Vétérans, Personnes âgées et Syndicat des jeunes.

La déléguée Ngo Thi Hien (Vinh-Ville) a pris la parole dans la salle de discussion. Photo de : Thanh Cuong

Toutefois, parmi ceux qui participent régulièrement aux travaux dans le bloc, le hameau et le village figurent également la Croix-Rouge, l'Encouragement de l'apprentissage et les chefs de groupes résidentiels... Avec le nombre actuel de personnes travaillant dans le bloc et le hameau par rapport au niveau du contrat selon la résolution 22/2019/NQ-HDND, il est difficile de garantir les niveaux de dépenses pour toutes les matières.

Répondant aux préoccupations des délégués, le directeur adjoint du Département de l'Intérieur, Tran Quoc Chung, a affirmé : « Dans la pratique, de nombreuses lacunes subsistent. C'est pourquoi, après cette session, le Comité populaire provincial est invité à demander aux Départements de l'Intérieur et des Finances de procéder à une analyse et à une réévaluation de la pratique afin d'y remédier. Si la politique est correcte, il est nécessaire de mener une bonne campagne de communication afin qu'elle puisse être mise en pratique. »

De nombreux délégués ont évoqué les difficultés causées par la chaleur et la grave sécheresse qui affectent la production et la vie des populations, ainsi que les questions de développement économique, d’éradication de la faim et de réduction durable de la pauvreté dans les zones où vivent des minorités ethniques.

Le délégué Nguyen Huu Cau (unité de Ky Son) a commenté la résolution sur le développement socio-économique du Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Cuong

La gestion, la protection et l'attribution des terres forestières, ainsi que la gestion des terres, des minéraux et de l'environnement, présentent encore de nombreuses lacunes, avec de nombreux incendies de forêt majeurs. L'extraction illégale de sable et de gravier persiste dans certaines localités. Les progrès de la réforme administrative sont lents.

Avis des délégués du Conseil populaire provincial et des délégués invités concernant le contenu proposé de la résolution du Conseil populaire provincial, notamment : Résolution approuvant la liste des travaux et projets dans la province de Nghe An nécessitant la récupération des terres comme prescrit dans la clause 3 de l'article 26 de la loi foncière.

Le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Vo Duy Viet, a répondu et clarifié les opinions des délégués ayant contribué au contenu des résolutions sur le foncier. Photo : Thanh Cuong

Les délégués ont également commenté les résolutions relatives à la conversion de l'utilisation des rizières, des forêts de protection et des forêts à usage spécial à la mise en œuvre de projets dans la province. Les résolutions relatives aux politiques de soutien au financement de l'achat d'équipements de surveillance des déplacements et aux frais d'abonnement aux services d'assistance pour ces équipements installés à bord des navires de pêche ont également été examinées.

En concluant la séance de discussion dans la salle de réunion, la vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, a déclaré que 17 commentaires ont porté sur des discussions franches pour clarifier de nombreuses questions sur la situation socio-économique, la défense nationale, la sécurité et les rapports et projets de résolutions soumis à la réunion.

La vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, a conclu la séance de discussion dans la salle. Photo : Thanh Cuong

La camarade Cao Thi Hien a déclaré qu'en plus de certaines opinions reçues et clarifiées par les secteurs, pour les questions qui n'ont pas reçu de réponse complète lors de la séance de discussion dans la salle, le Conseil populaire provincial demandera aux secteurs et au Comité populaire provincial de recevoir et de répondre immédiatement après la réunion pour faire rapport aux délégués.