Le délégué Hoang Minh Hieu a souligné le gaspillage que représente la multiplication des applications et des logiciels dans l'administration et les services publics.

S'exprimant lors du débat sur ce sujet, M. Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et délégué de la délégation de Nghe An, a déclaré que l'application des technologies de l'information était considérée comme l'une des solutions pour réaliser des économies et lutter contre le gaspillage.

Aperçu des débats en salle sur la mise en œuvre des politiques et lois relatives à la pratique de l'épargne et à la lutte contre le gaspillage pour la période 2016-2021. Photo : Quochoi.vn

En effet, ces dernières années, l'utilisation des technologies de l'information dans notre pays a permis d'obtenir des résultats remarquables, notamment en matière de sensibilisation. La transformation numérique n'a peut-être jamais été autant évoquée dans les médias qu'aujourd'hui.

Le délégué de la délégation de Nghe An a approuvé l'évaluation du rapport de la délégation de suivi selon laquelle la gestion, l'utilisation et l'investissement dans l'achat d'applications et de logiciels informatiques présentent encore des lacunes, des pertes et du gaspillage.

D'après lui, il y a quatre raisons. La première est la duplication des applications informatiques. Actuellement, il est assez courant d'avoir un contenu, un problème, mais de nombreuses applications différentes.

Pendant la période de prévention et de contrôle de l'épidémie de Covid-19, il y a eu une période où les gens disposaient de plusieurs applications de déclaration de santé sur leurs téléphones. Bien que leur développement n'ait pas été financé par le budget de l'État, ces applications ont nécessité des ressources sociales, sans parler de la complexité et du temps perdu lors de leur utilisation.

Dans les agences d'État, bien que la nature du travail et les procédures administratives soient similaires, chaque agence utilise des plateformes différentes ; même au sein d'une même agence, chaque département, bureau et service utilise des plateformes différentes. Cela engendre des coûts liés à la construction des infrastructures et à la connexion des données.

Le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale et chef adjoint de la délégation de surveillance de l'Assemblée nationale, Nguyen Phu Cuong, a présenté le rapport de la délégation sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la pratique de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage pour la période 2016-2021. Photo : Quochoi.vn

Par ailleurs, concernant l'efficacité de l'utilisation des applications informatiques, certains services publics en ligne exigent encore des particuliers et des entreprises qu'ils fournissent plusieurs fois les mêmes informations. Nombreux sont ceux qui estiment que les démarches en ligne et le dépôt de documents ne sont ni pratiques ni fluides, et qui doivent solliciter l'aide directe des fonctionnaires pour effectuer ces démarches.

La situation est similaire pour les fonctionnaires. Il arrive qu'ils doivent effectuer des opérations sur plusieurs logiciels, ce qui accroît leur charge de travail et les délais de traitement. Les données électroniques n'ont pas encore totalement remplacé les documents papier, ce qui représente une charge supplémentaire pour les administrations et les organismes qui doivent mener de front des activités électroniques et manuelles.

M. Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et délégué de la circonscription de Nghệ An, a pris la parole lors du débat. Photo : Quang Khanh

D'après le délégué Hoang Minh Hieu, les investissements ne sont pas synchronisés, ce qui engendre également du gaspillage dans les applications informatiques. Il arrive que des applications soient développées en fonction des ressources du projet, sans tenir compte du plan d'organisation opérationnelle. Par conséquent, une fois le projet terminé, ces applications ne sont plus utilisées et les informations ne sont pas mises à jour régulièrement. Peu de temps après, elles sont remplacées par une nouvelle application similaire.

La mise en place des bases de données souffre également d'un manque de vision et de planification. Selon des statistiques récentes, seul un tiers environ des ministères, services et collectivités locales ont publié une liste de bases de données. Il en résulte des doublons et un manque de cohérence dans l'organisation de ces bases de données.

Il convient de noter que, récemment, de nombreux projets de loi ont tendance à inclure des dispositions relatives à la création de bases de données pour faciliter la mise en œuvre de ces lois.

Délégués de Nghe An lors de la séance de discussion. Photo : Quochoi.vn

Au vu de ce qui précède, le délégué de la délégation de Nghệ An a proposé que le projet de résolution sur le suivi des résultats stipule plus clairement et précisément le renforcement des pratiques d'économie et la lutte contre le gaspillage dans l'utilisation des technologies de l'information. Ceci est d'autant plus important que, dans un avenir proche, les sources de financement des investissements dans l'utilisation des technologies de l'information et la transformation numérique devraient augmenter.

Parallèlement, il est nécessaire de disposer d'outils permettant d'évaluer la nécessité et l'efficacité de la création ou de la mise à niveau des applications informatiques des organismes d'État ; en particulier, la création et la fourniture de services publics en ligne doivent privilégier la commodité et la facilité d'utilisation pour les citoyens, afin d'éviter toute perte de temps et d'efforts.

Délégués de Nghe An lors de la séance de discussion. Photo : Quochoi.vn

M. Hoang Minh Hieu a également proposé de finaliser rapidement la constitution d'une liste exhaustive des bases de données des agences d'État ; de définir clairement les responsabilités de chaque secteur et domaine dans la construction des bases de données d'État et de renforcer la connexion entre les bases de données afin d'éviter que de nombreuses agences d'État ne collectent et ne construisent des bases de données ; assurant ainsi l'efficacité et évitant les inconvénients et les pertes de temps pour les citoyens et les entreprises.

« Il est nécessaire de poursuivre l’amélioration de l’institution en matière d’application des technologies de l’information et de transformation numérique afin de synchroniser la transition de la prestation de services publics sur support papier vers une prestation en ligne sur documents électroniques. Sans cette synchronisation, le traitement parallèle entraînera un gaspillage considérable de temps et de ressources », a déclaré le délégué de la délégation de Nghe An.