Le délégué Hoang Minh Hieu a souligné le gaspillage que représente la présence de nombreuses applications et logiciels dans l'administration et les services publics.

Lors de la discussion sur ce contenu, M. Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, délégué de la délégation de Nghe An, a déclaré que l'application des technologies de l'information est considérée comme l'une des solutions pour réaliser des économies et lutter contre le gaspillage.

Aperçu des discussions en salle sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à l'économie et à la lutte contre le gaspillage pour la période 2016-2021. Photo : Quochoi.vn

En effet, ces derniers temps, l'application des technologies de l'information dans notre pays a obtenu des résultats remarquables, notamment en matière de sensibilisation. La transformation numérique n'a peut-être jamais été autant évoquée dans les médias qu'aujourd'hui.

Le délégué de la délégation de Nghe An a approuvé l'évaluation du rapport de la délégation de suivi selon laquelle la gestion, l'utilisation et l'investissement dans l'achat d'applications et de logiciels informatiques présentent encore des lacunes, des pertes et des gaspillages.

Selon lui, il y a quatre raisons. La première est la duplication des efforts de développement d'applications informatiques. Actuellement, il est assez courant de se retrouver avec un contenu unique, un problème unique et de nombreuses applications différentes.

En temps normal, pendant la période de prévention et de contrôle de l'épidémie de Covid-19, les utilisateurs disposaient de plusieurs applications de déclaration de santé sur leurs téléphones. Leur développement n'a peut-être pas mobilisé le budget de l'État, mais il s'agissait également de ressources sociales ; sans parler de la confusion et de la lenteur de leur utilisation.

De même, comme dans les agences d'État, bien que la nature du travail et les processus de gestion des tâches administratives soient similaires, chaque agence utilise des plateformes différentes pour gérer le travail ; même au sein d'une même agence, chaque département, bureau et unité utilise des plateformes différentes. Cela engendre des coûts tant au niveau de la construction que de la connexion de données.

Nguyen Phu Cuong, président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale et chef adjoint de la délégation de surveillance de l'Assemblée nationale, a présenté le rapport de la délégation sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à l'économie et à la lutte contre le gaspillage pour la période 2016-2021. Photo : Quochoi.vn

Par ailleurs, il est important de s'intéresser à l'efficacité des applications informatiques. Actuellement, certains services publics en ligne exigent encore des particuliers et des entreprises de déclarer et de fournir des informations à plusieurs reprises. Nombreux sont ceux qui pensent que les opérations et la soumission de documents en ligne ne sont pas vraiment pratiques et fluides, et doivent demander conseil directement aux fonctionnaires pour pouvoir déclarer leurs documents.

La situation est similaire pour les fonctionnaires. Il arrive que ces derniers doivent traiter des opérations sur plusieurs logiciels, ce qui augmente la charge de travail et les délais de traitement. Les données électroniques n'ont pas encore complètement remplacé les documents papier, ce qui représente une charge de travail supplémentaire pour les agences et organisations qui doivent effectuer simultanément des activités électroniques et manuelles.

M. Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et délégué de la délégation de Nghe An, a pris la parole lors du débat. Photo : Quang Khanh

Selon le délégué Hoang Minh Hieu, les investissements ne sont pas synchrones, ce qui entraîne des gaspillages dans les applications informatiques. Il arrive que les applications informatiques soient développées en fonction des ressources du projet, sans tenir compte du plan d'organisation opérationnelle. Ainsi, après la fin du projet, ces applications ne sont pas utilisées et les informations ne sont pas mises à jour régulièrement. Peu après, elles sont mises à niveau ou une nouvelle application similaire est développée.

La construction des bases de données manque également de vision et de planification. Selon des statistiques récentes, seul un tiers environ des ministères, services et localités ont publié une liste de bases de données. Cela entraîne donc des doublons et un manque de cohérence dans l'organisation des bases de données.

Il convient de noter que récemment, de nombreux projets de loi ont tendance à inclure des dispositions sur la création de bases de données pour faciliter la mise en œuvre de ces lois.

Délégués de la délégation de Nghe An lors de la séance de discussion. Photo : Quochoi.vn

Compte tenu de ces éléments, le délégué de la délégation de Nghe An a proposé que le projet de résolution sur le suivi des résultats précise et précise le renforcement des pratiques d'économie et la lutte contre le gaspillage dans l'application des technologies de l'information. Cela est particulièrement important dans un contexte où les sources de financement des investissements dans l'application des technologies de l'information et la transformation numérique devraient augmenter prochainement.

Parallèlement à cela, il faut des outils pour évaluer la nécessité et l’efficacité de la création ou de la mise à niveau des applications informatiques des agences de l’État ; en particulier, la création et la fourniture de services publics en ligne doivent se concentrer sur la commodité et la facilité d’utilisation pour les personnes, en évitant de perdre du temps et des efforts dans l’utilisation de ces services.

Délégués de la délégation de Nghe An lors de la séance de discussion. Photo : Quochoi.vn

M. Hoang Minh Hieu a également proposé d'achever prochainement la construction d'une liste complète des bases de données dans les agences de l'Etat ; de définir clairement les responsabilités de chaque secteur et domaine dans la construction des bases de données de l'Etat et de renforcer la connexion entre les bases de données pour éviter le cas de plusieurs agences de l'Etat collectant et construisant des bases de données ; assurant ainsi à la fois l'efficacité et ne causant pas d'inconvénients et de perte de temps aux personnes et aux entreprises.

« Il est nécessaire de poursuivre l'amélioration de l'institution en appliquant les technologies de l'information et la transformation numérique afin de synchroniser la transition entre la fourniture directe de services publics sur papier et la fourniture en ligne de documents électroniques. Sans cette synchronisation, le traitement parallèle représentera une perte considérable de temps et de ressources », a déclaré le délégué de la délégation de Nghe An.