Les délégués de l'Assemblée nationale de Nghệ An ont proposé de ne pas imposer de taxe spéciale sur la consommation d'essence.

Le matin du 22 novembre, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié) et du projet de loi sur la taxe spéciale à la consommation (modifié), après avoir entendu la présentation et le rapport d'examen au Dien Hong Hall.

La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An a participé aux discussions du Groupe 3, aux côtés des délégations de Bần Giang et de Quảng Ngấi. Parmi les participants figurait le camarade Do Ván Chien, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité central du Parti et président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, également membre de la délégation de Nghệ An.

Élaborer une feuille de route appropriée pour augmenter les taxes sur le tabac

Concernant le projet de loi relatif à la taxe spéciale sur la consommation (modifié), le député de Nghệ An à l'Assemblée nationale a émis deux avis sur les produits imposables et les taux d'imposition applicables aux cigarettes. M. Tran Nhat Minh, député permanent de Nghệ An, a proposé d'envisager l'exemption de taxe spéciale sur les climatiseurs d'une puissance inférieure ou égale à 90 000 BTU et sur l'essence.

Selon lui, avec le développement de l'économie et de la société, l'essence et les climatiseurs sont devenus des biens de première nécessité, et non plus des produits de luxe. De plus, les produits pétroliers sont soumis à deux taxes qui limitent leur consommation : la taxe spéciale sur la consommation et la taxe environnementale.

La déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a également convenu que les climatiseurs d'une capacité de 90 000 BTU ou moins ne devraient pas être soumis à une taxe spéciale sur la consommation.

Le rapport explicatif du ministère des Finances indique que certains pays, notamment européens, appliquent une taxe spéciale sur la consommation des climatiseurs. Cependant, selon Mme Thai Thi An Chung, cette comparaison est quelque peu malvenue car l'Europe bénéficie d'un climat tempéré tandis que le Vietnam possède un climat tropical. Par exemple, à Nghệ An, en été, 38 ou 39 degrés Celsius représentent une chaleur insupportable.

Selon le délégué de Nghe An, il est nécessaire d'étudier la séparation par capacité ou par critères technologiques afin de protéger l'environnement comme base pour envisager une taxe spéciale sur la consommation des climatiseurs.

Par exemple, taxer uniquement les climatiseurs qui n'utilisent pas la technologie Inverter (cette technologie permet de contrôler la vitesse de rotation du compresseur en fonction de la puissance frigorifique, ce qui permet d'économiser de 30 à 50 % d'électricité) ; ou dont la puissance est supérieure à 90 000 BTU…

La députée Thai Thi An Chung a également proposé d'étendre la taxe spéciale sur la consommation aux produits de luxe tels que les montres et les sacs à main de luxe ; dans le même temps, elle a souscrit à l'avis de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale selon lequel le gouvernement ne devrait pas être autorisé à décider des produits soumis ou non à cette taxe spéciale, car, conformément à la Constitution et aux lois, ce contenu relève de la compétence de l'Assemblée nationale.

En outre, et toujours en lien avec ce projet de loi, les délégués Tran Nhat Minh et Thai Thi An Chung ont également exprimé leur accord sur la nécessité d'ajouter des taux d'imposition sur les produits du tabac pour mettre en œuvre la Stratégie nationale de prévention des méfaits du tabac à l'horizon 2030 et d'augmenter les taxes sur les boissons alcoolisées et sucrées.

Toutefois, tous les délégués ont déclaré qu'il était nécessaire d'établir une feuille de route appropriée pour la hausse des impôts, afin de garantir la situation globale et d'éviter des augmentations « choquantes » dès l'entrée en vigueur de la loi, qui affecteraient les secteurs qui occupent actuellement une place importante dans les recettes budgétaires et impacteraient la chaîne d'approvisionnement de ces secteurs.

En outre, la déléguée Thai Thi An Chung a également proposé de modifier la définition des produits du tabac afin d'y inclure les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé qui sont également soumis à une taxe spéciale sur la consommation, assurant ainsi la compatibilité avec l'orientation de la modification de la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac dans les prochains temps.

Garantir la cohérence des documents juridiques relatifs aux incitations fiscales

Lors de la discussion, Mme Nguyen Van Chi, vice-présidente de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale et membre de la délégation de Nghe An, a formulé des observations générales et soulevé plusieurs points encore insuffisants dans le projet de loi relatif à l'impôt sur les sociétés (modifié), notamment : la perception de l'impôt sur le commerce électronique, la réglementation des taux d'imposition pour les petites et micro-entreprises, la compatibilité et les solutions pour l'application des incitations fiscales dans le cadre de l'impôt minimum mondial…

Selon le délégué Nguyen Van Chi, l'essence même de la loi sur l'impôt sur les sociétés réside dans ses mesures d'incitation fiscale. Toutefois, le rapport du gouvernement indique qu'à ce jour, les secteurs bénéficiant d'un traitement préférentiel dans cette loi ne correspondent pas à 100 % de ceux déjà couverts par les textes de loi relatifs aux investissements, et sont même plus restreints.

Par conséquent, selon la déléguée de Nghe An, la modification de la loi sur l'impôt sur les sociétés doit, en principe, veiller à la cohérence des textes législatifs. Toutefois, d'après elle, le projet de loi est globalement conservé tel quel et intègre certains points issus de lois spécifiques ultérieures, mais pas l'intégralité.

Les délégués ont convenu que, lorsque le projet de loi établira le principe, en cas de questions différentes relatives aux incitations fiscales, c'est la loi sur l'impôt sur les sociétés qui s'appliquera.

Toutefois, le problème qui se pose ici est que la loi sur la promulgation des documents juridiques stipule : si la même question est posée par l'Assemblée nationale, le document le plus récent est valable ; ce qui conduit au cas où des lois spécifiques promulguées après la modification de la loi sur l'impôt sur les sociétés, si elles contiennent des dispositions relatives aux incitations fiscales, comment celles-ci seront-elles appliquées alors que la loi modifiée sur l'impôt sur les sociétés repose sur les principes mentionnés ci-dessus ?

Par ailleurs, le délégué de la délégation de Nghệ An s'est également inquiété de la réglementation relative aux incitations à l'investissement. En effet, le projet de loi stipule des conditions basées principalement sur un capital d'investissement total de 30 000 milliards de VND, mais n'impose qu'un décaissement minimal de 10 000 milliards de VND au cours des trois premières années. Dès lors, lors d'un contrôle a posteriori, l'administration fiscale n'aura aucun élément permettant de vérifier si l'entreprise remplit les conditions d'éligibilité, car le calendrier de décaissement des 20 000 milliards de VND ne sera pas précisé.