Nghe An, délégué à l'Assemblée nationale : Garantir la cohérence des lois afin de stimuler la concurrence

Vue d'ensemble de la réunion au pont de Nghe An. Photo : Thanh Duy

Évitez le formalisme dans les compétitions et les récompenses.

Lors de la session de travail en ligne, retransmise depuis la salle Dien Hong de l'Assemblée nationale à 62 points de connexion à travers le pays, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et de vérification du projet de loi sur le cinéma (modifié) et le rapport de présentation et de vérification du projet de loi sur l'émulation et la recommandation (modifié). L'Assemblée nationale a ensuite procédé à des délibérations en groupes de travail.

Lors de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An, examinant le projet de loi sur l'émulation et les félicitations (amendé), la déléguée Vo Thi Minh Sinh - membre du Comité permanent du Parti provincial et présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An - a globalement approuvé le projet de loi, mais a exprimé des inquiétudes quant à la cohérence de certaines dispositions avec le système juridique applicable aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public, ainsi que quant à son adéquation à la réalité lors de sa mise en œuvre.

Le président de la commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, présente le rapport de vérification du projet de loi sur le cinéma (modifié). Photo : Quochoi.vn

Plus précisément, le projet de loi sur l'émulation et la reconnaissance (modifié) comprend des dispositions relatives aux critères d'attribution du titre de « Collectivité ouvrière d'excellence », qui doivent inclure le critère suivant : « 100 % des membres de la collectivité doivent accomplir les tâches qui leur sont assignées, dont au moins 70 % doivent obtenir le titre de Travailleur qualifié ». De même, pour prétendre au titre d'« Unité déterminée à gagner », l'un des critères doit être : « 100 % des membres de la collectivité doivent accomplir les tâches qui leur sont assignées, dont au moins 70 % doivent obtenir le titre de Combattant exemplaire ». Selon la déléguée, le maintien de ce contenu en l'état risque d'entraîner des formalités excessives lors de la mise en œuvre de la loi sur l'émulation et la reconnaissance (modifiée).

La déléguée Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghệ An, a pris la parole lors du débat. Photo : Thanh Duy

Car la réalité montre qu'il existe des groupes internes toujours unis, participant activement à tous les mouvements d'émulation patriotique et accomplissant leurs tâches avec excellence. Cependant, il arrive qu'un individu ne remplisse pas sa mission ; le groupe doit alors considérer cet individu comme ayant accompli sa tâche, sous peine de perdre son titre.

Cela anéantit insidieusement la motivation compétitive des autres membres du groupe. De plus, cela engendre un manque de détermination dans la gestion des cadres et des fonctionnaires qui, de fait, ne remplissent pas leurs obligations conformément aux dispositions de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les employés du secteur public ; et cela entrave également la rationalisation de la paie.

Par conséquent, la déléguée Vo Thi Minh Sinh a proposé de supprimer du projet de loi sur l'émulation et la félicitation (modifié) le contenu stipulant que « 100 % des individus du collectif accomplissent les tâches assignées » ou de stipuler à la place que seuls « au moins 90 % des individus du collectif accomplissent les tâches assignées » sont requis pour être reconnu comme « Collectif de travail excellent » ou « Unité gagnante ».

Le délégué Thai Van Thanh, directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An, a pris la parole lors de la discussion. Photo : Thanh Duy

Le délégué Thai Van Thanh, directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An, a approuvé la promulgation de la loi sur l'émulation et la louange (modifiée). Le projet de loi témoigne également de la volonté du Parti et de l'État de promouvoir l'innovation et la créativité afin de construire le pays dans ce nouveau contexte, tout en évitant les écueils de la réussite.

Par conséquent, ce projet de loi a élargi les sujets, le champ d'application et les principes ; la forme de la récompense est également très systématique, répondant aux exigences et aux attentes des travailleurs ; en particulier, il a étendu les sujets aux personnes directement impliquées dans le travail de production, et a en même temps ajouté des sujets de récompense dans le secteur non étatique.

En outre, afin de rendre la loi efficace et facile à mettre en œuvre, le délégué Thai Van Thanh a suggéré de préciser le contenu « type » de la loi ; de promulguer un cadre de normes et de critères pour un certain nombre de titres afin que les ministères, les directions et les collectivités locales puissent facilement les spécifier en fonction des caractéristiques du travail et des professions ;…

Le délégué Tran Nhat Minh, délégué à temps plein de la délégation de Nghe An, a pris la parole lors de la discussion. Photo : Thanh Duy

Le délégué Tran Nhat Minh, délégué à temps plein de la délégation de Nghe An, a suggéré que la loi sur l'émulation et la recommandation (modifiée) devrait comporter des dispositions sur les initiatives d'expérience adaptées aux fonctions et aux tâches de chaque poste et profession des différents sujets ; promouvant ainsi le mouvement d'émulation.

NÉCESSITÉ D'ENCOURAGER LES INVESTISSEURS PRIVÉS ET ÉTRANGERS DANS LE CINÉMA

La déléguée Hoang Thi Thu Hien, vice-présidente de l'Union des femmes de la province de Nghệ An, espère que la loi révisée sur le cinéma créera un cadre légal propice à l'essor d'un cinéma vietnamien riche d'œuvres de qualité, reflétant fidèlement le présent, orientant les réflexions et contribuant à façonner l'opinion publique et la culture au service de la société. Elle estime également que ce projet de loi doit encourager les investissements du secteur privé et des groupes économiques afin de dynamiser et de transformer le cinéma vietnamien.

La déléguée Hoang Thi Thu Hien, vice-présidente de l'Union des femmes de Nghệ An, a pris la parole lors du débat. Photo : Thanh Duy

La vice-présidente de l'Union des femmes de Nghệ An a également déclaré que le cinéma et la télévision de notre pays véhiculent encore de nombreux stéréotypes sexistes, notamment à l'égard des femmes, avec des images de femmes « clouées » dans les films ; par conséquent, il est nécessaire de veiller à l'adéquation des textes juridiques pour instaurer l'égalité des sexes.

La députée Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a déclaré : « L'objectif de la loi sur le cinéma (modifiée) est d'équilibrer les intérêts du public, des producteurs et de l'État. » Cependant, selon elle, le projet de loi met trop l'accent sur le rôle de gestion de l'État.

La déléguée Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a pris la parole lors du débat. Photo : Thanh Duy

Concernant la politique de développement du cinéma, le délégué An Chung a également suggéré de revoir la réglementation des investissements de l'État dans la construction de studios de cinéma, et de se contenter de réglementations encourageant la construction privée ; parallèlement, il faudrait mettre en place des politiques encourageant les investissements privés et étrangers, notamment en provenance de pays dotés d'une industrie cinématographique développée, afin de contribuer au développement de l'industrie cinématographique vietnamienne.

Concernant la réglementation relative aux actes interdits, selon la déléguée Thai Thi An Chung, le projet de loi comporte encore des dispositions générales et qualitatives. Il est donc nécessaire d'établir une réglementation concise et claire afin que les producteurs de films puissent facilement l'appliquer et éviter toute diffusion non autorisée. Par ailleurs, toujours selon la déléguée, la classification des films devrait se limiter à trois catégories : diffusion interdite, diffusion autorisée et films à diffusion restreinte, au lieu des six catégories prévues dans le projet de loi.