Député à l'Assemblée nationale : La fusion des hameaux et des communes suscite l'enthousiasme.

Lors du forum de l'Assemblée nationale, la déléguée Hoang Thi Thu Trang (Nghe An), secrétaire du comité du parti du district de Nghia Dan, a partagé les difficultés rencontrées dans le processus de fusion des hameaux et des communes.

Selon Mme Trang, la fusion suscite actuellement un grand enthousiasme : « les gens en parlent en buvant du thé vert, les gens en parlent en travaillant dans les champs ».

Le secrétaire du comité du parti du district de Nghia Dan (Nghe An) a souligné les difficultés liées à la fusion des districts et des communes. Photo : VH

Mme Trang a souligné la contradiction dans la réglementation qui exige la fusion de hameaux et de communes qui ne répondent pas aux critères en termes de superficie et de population, mais qui doit en même temps avoir le consentement de la population.

« Dans certaines localités, les habitants contestent la nécessité de la fusion. Ils estiment que leur hameau est bien tel quel, mais que sa superficie et sa population ne répondent pas aux critères. Il n'y a pas de consensus, ce qui rend la mise en œuvre très difficile. Si 50 % des électeurs s'y opposent, nous ne savons pas comment résoudre le problème. Dans certaines localités, nous avons mené campagne quatre ou cinq fois, mais les électeurs restent réticents. Nous n'avons d'autre choix que de poursuivre nos efforts de sensibilisation et de mobilisation », a déclaré Mme Trang.

Selon la déléguée Trang, les règlements et les directives stipulent que lors d'une fusion, nous devons examiner attentivement les caractéristiques spécifiques de l'ethnicité, de la religion, du terrain et de la géographie, mais il n'existe aucune réglementation sur ce qui est spécifique, alors qu'en réalité il existe de nombreuses formes différentes.

Il existe des endroits où les autorités locales considèrent la situation comme particulière, mais les supérieurs hiérarchiques ne partagent pas cet avis, et les localités demandent donc des instructions plus précises.

Affirmant qu'il s'agit de la bonne politique, Mme Trang a recommandé de ne pas fixer des objectifs absolus en termes de superficie ou de population, mais de tenir compte de la réalité.

Par ailleurs, le « problème fondamental » évoqué par la déléguée Hoang Thi Thu Trang concerne le régime et les politiques relatifs aux fonctionnaires excédentaires.

Le gouvernement a publié la résolution 32/NQ-CP sur le plan de mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2019-2021.

Dans le district de Nghia Dan, trois communes emploient environ 75 fonctionnaires. Si elles fusionnaient en une seule, il n'en resterait que 21, soit plus de 50 personnes en surnombre. Seules 10 personnes en âge de prendre leur retraite pourraient être mobilisées ; le sort des 45 autres reste incertain.

Mme Trang a déclaré : « Bien que la résolution 653/2019 du Comité permanent de l’Assemblée nationale fournisse une feuille de route de 5 ans (pour résoudre le problème du personnel excédentaire), nous avons encore du mal à gérer cette équipe dans un délai de 5 ans. »

Il y a plus d'une semaine, le 15 mai, le gouvernement a publié la résolution 32/NQ-CP relative au plan de mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2019-2021. En conséquence, d'ici la fin de l'année, le pays dispose d'environ sept mois pour organiser 16 districts et plus de 630 communes qui ne répondent pas à 50 % des critères de superficie et de population fixés par la résolution 1211 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Compte tenu de l'urgence, toutes les collectivités locales s'activent actuellement pour finaliser le projet, le soumettre aux autorités compétentes pour approbation et solliciter l'avis du public... afin de préparer les dispositions nécessaires.

S'adressant aux journalistes en marge de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Intérieur, Le Vinh Tan, a déclaré que seule la région de Ha Tinh (qui compte un grand nombre de districts et de communes à réorganiser – 88 communes et 1 district) avait, pour l'instant, collaboré avec le ministère de l'Intérieur sur ce sujet. Toutes les régions ayant sollicité des directives, le ministère de l'Intérieur dépêchera une équipe de travail sur place afin de coordonner la mise en œuvre de cette mesure.