Délégué à l'Assemblée nationale : Les citoyens sont enthousiasmés par la fusion des hameaux et des communes

Lors du forum de l'Assemblée nationale, la déléguée Hoang Thi Thu Trang (Nghe An), secrétaire du comité du Parti du district de Nghia Dan, a partagé les difficultés rencontrées dans le processus de fusion des hameaux et des communes.

Selon Mme Trang, les gens sont actuellement très enthousiastes à propos de la fusion, « les gens en parlent en buvant du thé vert et les gens en parlent en travaillant dans les champs » à propos de la fusion.

Le secrétaire du Comité du Parti du district de Nghia Dan (Nghe An) a évoqué les difficultés liées à la fusion des districts et des communes. Photo : VH

Mme Trang a souligné la contradiction dans la réglementation qui exige la fusion des hameaux et des communes qui ne répondent pas aux critères de superficie et de population, mais qui doivent en même temps avoir le consentement de la population.

« Dans certaines localités, la population n'est pas d'accord avec la nécessité d'une fusion. On pense que notre hameau est bien tel quel, mais en termes de superficie et de population, il ne répond pas aux critères. Il n'y a pas de consensus ici, donc la mise en œuvre est très difficile. Si 50 % des électeurs ne sont pas d'accord avec la fusion, nous ne savons pas comment y remédier. Dans certaines localités, nous nous sommes mobilisés quatre ou cinq fois, mais les électeurs ne sont toujours pas d'accord. Nous n'avons d'autre choix que de diffuser, de diffuser et de mobiliser », a déclaré Mme Trang.

Selon le délégué Trang, les règlements et les directives stipulent que lors de la fusion, il est nécessaire de prendre soigneusement en compte les caractéristiques spécifiques de l'ethnicité, de la religion, du terrain et de la géographie, mais il n'existe pas de réglementation sur ce qui est spécifique, alors qu'en réalité, il existe de nombreuses formes différentes.

Il y a des endroits où les autorités locales considèrent que c'est spécial, mais les supérieurs ne sont pas d'accord pour dire que c'est spécial, alors les localités demandent des instructions plus spécifiques.

Affirmant qu’il s’agit de la bonne politique, Mme Trang recommande de ne pas fixer d’objectifs absolus en termes de superficie ou de population, mais de tenir compte de la réalité.

En outre, le « problème fondamental » évoqué par la déléguée Hoang Thi Thu Trang est le régime et les politiques concernant les fonctionnaires licenciés.

Le gouvernement a publié la résolution 32/NQ-CP sur le plan de mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2019-2021.

Dans le district de Nghia Dan, trois communes comptent environ 75 fonctionnaires et agents de l'État ; si elles fusionnent en une seule commune, il n'en restera que 21, soit plus de 50 personnes excédentaires. Seules 10 personnes en âge de retraite peuvent être mobilisées ; les 45 personnes excédentaires restantes sont incertaines.

Mme Trang a déclaré que même si « la résolution 653/2019 du Comité permanent de l'Assemblée nationale prévoit une feuille de route sur 5 ans (pour résoudre le problème du personnel excédentaire), nous avons encore du mal à gérer cette équipe dans un délai de 5 ans. »

Il y a plus d'une semaine, le 15 mai, le gouvernement a publié la résolution 32/NQ-CP sur le plan de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes au cours de la période 2019-2021. En conséquence, d'ici la fin de l'année, l'ensemble du pays dispose d'environ 7 mois pour aménager 16 districts et plus de 630 communes qui ne répondent pas à 50 % des critères de superficie et de population selon la résolution 1211 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

En raison de l'urgence de la situation, toutes les localités sont actuellement en train de « courir dans tous les sens » pour finaliser le projet, l'envoyer aux autorités compétentes pour approbation et consulter les avis des populations... afin d'être prêtes à être mises en œuvre.

S'adressant aux journalistes en marge de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Intérieur, Le Vinh Tan, a déclaré qu'actuellement, seule Ha Tinh (une localité comptant un grand nombre de districts et de communes à réorganiser – 88 communes et un district) a collaboré avec le ministère de l'Intérieur sur cette question. Toutes les localités ayant sollicité des conseils, le ministère enverra un groupe de travail sur place pour coordonner la mise en œuvre de cette initiative.