Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An commentent le projet de loi sur les milices et les forces d'autodéfense (modifié)

Le lieutenant-général Nguyen Doan Anh, commandant de la région militaire IV et délégué à l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a pris la parole lors de la séance de discussion de l'Assemblée nationale le 13 juin. Photo : Contributeur

Le nom de la loi a un caractère historique et hérité.

Lors de la séance de discussion, le général de division Nguyen Doan Anh, commandant de la région militaire IV, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a affirmé que le nom de la loi sur la milice et les forces d'autodéfense est tout à fait approprié, fidèle à la nature des activités de la milice et des forces d'autodéfense, à la fois historiques et héritées.

Le délégué a expliqué que la milice actuelle était à l'origine une force d'autodéfense créée en vertu de la Résolution sur les forces d'autodéfense et approuvée le 28 mars 1935 lors du premier Congrès du Parti tenu à Macao, en Chine. Au cours des périodes révolutionnaires, cette milice s'est constituée, a combattu et s'est développée sans relâche sous les noms d'Autodéfense rouge, de Milice de guérilla et, aujourd'hui, de Milice d'autodéfense.

On peut dire que, depuis le premier jour de sa création comme aujourd'hui, la nature, le statut, la fonction et les missions de cette force organisée en communes, quartiers ou agences, organisations et entreprises ont toujours été déterminés de manière cohérente. La milice et la force d'autodéfense sont des organisations armées de masse, indissociables de la production et du travail, une composante des forces armées populaires, une force chargée de protéger le Parti, le gouvernement, la vie et les biens du peuple, ainsi que les biens de l'État, et de servir de noyau à l'ensemble du peuple pour combattre l'ennemi localement et à la base en cas de guerre.

En outre, le nom du projet de loi sur la milice et les forces d'autodéfense hérite du nom de cette force qui a été utilisé de manière cohérente dans de nombreux documents du Parti et documents juridiques de l'État, le plus récent étant la Directive n° 16 du Secrétariat central du Parti sur le renforcement du leadership du Parti sur la milice et les forces d'autodéfense et les forces de réserve dans la nouvelle situation et les dispositions de l'article 66 de la Constitution de 2013 ainsi que la loi de 2009 sur la milice et les forces d'autodéfense, la loi de 2018 sur la défense nationale et les documents guidant leur mise en œuvre.

Les milices et les forces d'autodéfense de la commune d'An Hoa, district de Quynh Luu, participent à la construction de nouvelles zones rurales. Photo : Trong Kien

Large éventail d'âges, le terme « milice » est approprié

Le délégué Nguyen Thanh Hien, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a déclaré que les réglementations sur l'âge et la durée du service pour participer à la milice et aux forces d'autodéfense, dans l'article 8 du projet de loi, héritent fondamentalement des réglementations de la loi de 2009 sur la milice et les forces d'autodéfense.

En réalité, si les jeunes en âge de service militaire, de milice et d'autodéfense ne sont pas attirés par les zones urbaines, les parcs industriels, les zones franches d'exportation ou par le travail à l'étranger sous contrat de travail, et que la relation offre-demande de travail est résolue, alors l'abaissement de l'âge du service militaire et de la durée du service militaire est nécessaire pour assurer une main-d'œuvre jeune et en bonne santé pour la milice et l'autodéfense et réduire le fardeau du service pour les citoyens.

Cependant, actuellement, dans notre pays, en raison du nombre croissant de jeunes qui migrent vers des régions offrant des opportunités d'emploi, le nombre d'entreprises publiques diminue au profit des entreprises à capitaux étrangers. Le nombre de travailleurs qui partent à l'étranger augmente également, ce qui fait que de nombreuses zones rurales et montagneuses accueillent très peu de jeunes, ce qui rend difficile la complémentarité des ressources et la stabilité des milices et des forces d'autodéfense.

Dans ce contexte, pour assurer la qualité et l'efficacité de l'organisation et du fonctionnement de la milice et des forces d'autodéfense, il est approprié de prévoir dans le projet une large gamme de dispositions relatives à l'âge et à la durée des obligations de la milice et des forces d'autodéfense, sur la base de l'héritage des dispositions qui ont été testées dans la pratique de la loi actuelle sur la milice et les forces d'autodéfense.

Concernant l'enregistrement des milices et de la gestion des forces d'autodéfense (article 9), le délégué Nguyen Thanh Hien a indiqué que le projet de loi comportait plusieurs dispositions visant à améliorer la situation et à faciliter le service des citoyens. Il prévoit notamment que le président du comité populaire de la commune ou le responsable de l'organisme ou de l'organisation, sur la base des résultats de l'enregistrement du service militaire, établira une liste des citoyens âgés de 18 ans et plus pouvant effectuer le service militaire et les forces d'autodéfense, au lieu de les inscrire comme auparavant.

Cependant, l'article 2 concernant le changement de résidence et l'article 6 concernant la période d'absence temporaire de trois mois ou plus, les délégués ont suggéré de poursuivre les recherches afin de réglementer de manière à faciliter la vie des citoyens, alors que l'État se prépare à mettre en place le système national de base de données démographiques. Par conséquent, lorsque les citoyens s'inscrivent pour un séjour temporaire ou permanent auprès des autorités locales, il est nécessaire de résoudre simultanément les questions relatives au service militaire et à la participation aux milices.