Assurer aux employés les avantages liés aux nouveaux taux de cotisation à l'assurance sociale

January 6, 2016 16:24

(Baonghean) - À partir du 1er janvier 2016, les employés doivent payer l'assurance sociale (AI) selon le nouveau mécanisme prévu dans la loi sur l'assurance sociale de 2014. L'augmentation du niveau de cotisation signifie des avantages accrus pour les employés, mais de nombreuses préoccupations subsistent...


Inquiétude concernant les entreprises qui « contournent » la loi

Conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale de 2014, du 1er janvier 2016 à fin 2017, le niveau de cotisation à l'assurance sociale sera calculé sur la base du salaire et des indemnités stipulés dans le contrat. À compter du 1er janvier 2018, les salariés paieront une cotisation calculée sur la base du salaire, des indemnités et de nombreux autres montants supplémentaires stipulés dans le contrat de travail. Les salariés paieront 8 % et les entreprises 18 %, soit 26 % du salaire mensuel.

Interrogée sur la nouvelle réglementation augmentant le taux de cotisation, Mme Nguyen Thi Hoa (40 ans, résidant dans la commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen), employée chez Matrix Company dans le parc industriel de Bac Vinh, a déclaré : « Le montant et la durée des cotisations sociales ont augmenté, mais en bénéficierons-nous réellement ? Mon revenu actuel n'est que d'environ 2,5 millions de VND par mois. Si le taux de cotisation augmente, la vie sera très difficile. De plus, si la pension augmente, sera-t-elle en mesure de couvrir les dépenses quotidiennes lorsque les prix augmenteront ? »

M. Ho Ngoc Quy (26 ans, résidant dans la commune de Nghi Phu, ville de Vinh), un travailleur du parc industriel de Nam Cam, a partagé : « Grâce aux journaux et à la radio, je sais aussi que changer le mode de paiement de l'assurance sociale rend les droits et les avantages pour nous, les travailleurs, plus sûrs, mais je crains que les entreprises trouvent des moyens de contourner la loi, de réduire les indemnités des travailleurs, de réduire les revenus ou que les entreprises évitent de payer l'assurance sociale, alors nous serons désavantagés. »

Công nhân làm việc tại Công ty Haivina Kim Liên - đơn vị thực hiện tốt chính sách BHXH
Travailleurs de la société Haivina Kim Lien - une unité qui met bien en œuvre les politiques d'assurance sociale

Du côté des entreprises, de nombreuses unités ont exprimé leurs inquiétudes quant à la nouvelle réglementation sur les taux de cotisations sociales. M. Tu Thai, directeur de la société par actions 419 Investment and Construction, a déclaré : « Ce changement est plus avantageux pour les employés, mais il met les entreprises sous pression, car elles doivent subir un double impact : l'augmentation du salaire minimum régional annuel et le nouveau taux de cotisations sociales. Actuellement, l'entreprise compte plus de 400 employés. Si l'on calcule selon le nouveau mode de paiement, chaque travailleur devra payer 700 000 VND supplémentaires par mois pour les cotisations sociales. Outre la différence d'augmentation du salaire minimum régional, soit 2 % du fonds syndical, cela entraînera des difficultés pour les entreprises. Nous n'avons toujours pas de solution. Mais lorsque la loi entrera en vigueur, nous devrons nous efforcer de la mettre en œuvre, en calculant au maximum. »

Selon les statistiques de la Sécurité sociale provinciale, fin novembre 2015, 1 463 entreprises étaient redevables de cotisations sociales, d'assurance maladie et d'assurance chômage depuis trois mois ou plus, pour un montant total de plus de 169 milliards 422 millions de dôngs. Dans un contexte où de nombreuses entreprises restent redevables de cotisations sociales, l'augmentation du niveau de cotisation suscite l'inquiétude du public.

Mme Tran Thi Nguyet, vice-présidente du syndicat de la zone économique du Sud-Est, a déclaré : « La situation économique est de plus en plus difficile. Les entreprises de Nghe An sont soumises à une concurrence féroce, non seulement entre elles dans la province, mais aussi avec des entreprises extérieures. Certaines entreprises sont encore redevables de cotisations sociales. Augmenter encore le taux de cotisation entraînera une augmentation des coûts et les indemnités versées aux employés risquent d'être réduites. »

Assurer des avantages aux travailleurs

Cependant, de nombreux travailleurs approuvent l'application des nouvelles règles relatives aux taux de cotisation à la sécurité sociale, conformément à la loi révisée sur la sécurité sociale, notamment ceux qui ont des revenus élevés et stables. M. Doan Van Binh, 32 ans, employé commercial dans une entreprise d'import-export de la ville de Vinh, a déclaré : « Je travaille dans ce secteur depuis huit ans et gagne plus de 4 millions de VND par mois. Si l'on inclut les indemnités, mon revenu total s'élève à environ 10 millions de VND par mois. En cotisant à la sécurité sociale, avec un taux de cotisation élevé, je percevrai une pension assez élevée, ce qui est clairement avantageux pour les travailleurs. »

Lãnh đạo BHXH tỉnh trao đổi với các doanh nghiệp khó khăn trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN
Les dirigeants provinciaux de l'assurance sociale discutent avec les entreprises confrontées à des difficultés dans la mise en œuvre des politiques d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage

Selon M. Ngo Ngoc Thanh, chef du service de recouvrement et d'exploitation des créances de la Caisse d'assurance sociale de Nghe An, la plupart des entreprises ont actuellement deux fiches de paie : une pour le paiement des impôts et une pour le calcul des cotisations sociales. En général, le salaire de base pour le calcul des cotisations sociales est bien inférieur au revenu réel, égal ou légèrement supérieur au salaire minimum régional. C'est l'application de ce niveau de cotisation qui a pour conséquence que les employés ne bénéficient pas de prestations de maternité, d'accident du travail, de chômage et de retraite. Bien que l'application du nouveau mode de paiement des cotisations sociales crée plus ou moins de pression et affecte les entreprises, elle permettra au contraire aux employés de percevoir des pensions plus élevées à leur départ à la retraite, leur assurant ainsi une meilleure survie.

Conformément à la loi révisée sur l'assurance sociale, outre la modification du taux de cotisation à l'assurance sociale, les prestations d'accident du travail, de maladie, de maternité et de chômage seront également plus élevées, ce qui profitera aux employés tels que : Les employés qui subissent une récidive de blessures ou de maladies dues à des accidents du travail ou à des maladies professionnelles verront leur atteinte à la santé évaluée comme base pour bénéficier des prestations d'assurance sociale et la Caisse d'assurance sociale paiera les frais d'évaluation médicale ; les employés peuvent gérer leurs livres d'assurance sociale pour surveiller le processus de paiement et de jouissance de l'assurance sociale (auparavant géré par l'employeur) ; tous les 6 mois, l'employeur est tenu d'informer les employés sur les cotisations d'assurance sociale...

Il apparaît donc clairement que la nouvelle réglementation sur les taux de cotisations sociales bénéficie clairement aux salariés. Cependant, il est également nécessaire d'examiner les modalités de mise en œuvre et la feuille de route, car sans une gestion rigoureuse, les entreprises risquent de se soustraire à cette obligation, de ne pas déclarer les indemnités correctes et, au final, de pénaliser les salariés.

En discutant de cette question, M. Le Truong Giang - Directeur adjoint de la Sécurité sociale provinciale a déclaré : « Actuellement, dans les entreprises, les employés ont de nombreux types d'allocations et il n'y a toujours pas de circulaire guidant la collecte des allocations de la sécurité sociale, nous devons donc attendre.

Mức BHXH mới
Le nouveau niveau de sécurité sociale permet aux travailleurs de percevoir des pensions plus élevées à leur départ à la retraite. (Photo : Versement des pensions dans la commune de Linh Son, district d'Anh Son)

Cependant, à partir de 2018, les cotisations sociales seront calculées sur le revenu total, incluant le salaire, les indemnités et autres compléments. Par conséquent, il est primordial que les entreprises réduisent leurs coûts pour augmenter les salaires et garantir des avantages sociaux à long terme à leurs employés, car ils constituent une ressource importante pour générer des revenus et des bénéfices. Du côté de l'assurance sociale, nous continuerons d'innover dans les méthodes de travail, de simplifier les procédures administratives et d'améliorer l'approche du service afin d'offrir un confort optimal aux employés et aux entreprises.

Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales vient de publier la circulaire n° 59/2015/TT-BLDTBXH détaillant et encadrant la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi sur l'assurance sociale relative à l'assurance sociale obligatoire. En conséquence, le salaire mensuel de cotisation à l'assurance sociale des salariés cotisant selon le régime salarial décidé par l'employeur est fixé comme suit :

Français Du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2017, le salaire mensuel pour le paiement de l'assurance sociale est le salaire et l'allocation salariale tels que prescrits dans la clause 1 et le point a, clause 2, article 4 de la circulaire n° 47/2015/TT-BLDTBXH du 16 novembre 2015 du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles sur les contrats de travail, la discipline du travail et la responsabilité matérielle du décret n° 05/2015/ND-CP du 12 janvier 2015 du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre de contenus du Code du travail (ci-après dénommée circulaire n° 47/2015/TT-BLDTBXH).

En ce qui concerne les indemnités salariales telles que prescrites au point a, clause 2, article 4 de la circulaire n° 47/2015/TT-BLDTBXH, les indemnités salariales visent à compenser les facteurs liés aux conditions de travail, à la complexité du travail, aux conditions de vie et à l'attrait de la main-d'œuvre dont le salaire convenu dans le contrat de travail n'a pas été pris en compte ou n'a pas été entièrement pris en compte, tels que les indemnités de poste et de titre ; les indemnités de responsabilité ; les indemnités pour travail pénible, toxicité et danger ; les indemnités d'ancienneté ; les indemnités régionales ; les indemnités de mobilité ; les indemnités d'attrait et les indemnités de nature similaire.


Le nouveau point de note du règlement montre que le salaire mensuel pour l'assurance sociale obligatoire n'inclut pas d'autres avantages et prestations sociales, tels que les primes telles que prévues à l'article 103 du Code du travail, les primes d'initiative; les indemnités de repas en milieu de quart; les indemnités pour l'essence, le téléphone, les déplacements, le logement, la garde d'enfants, la garde d'enfants; le soutien en cas de décès d'un proche, de mariage d'un proche, d'anniversaire de l'employé, les subventions aux employés en situation difficile en raison d'accidents du travail, de maladies professionnelles et d'autres soutiens et indemnités enregistrés comme des éléments distincts dans le contrat de travail conformément à la clause 11, article 4 du décret n° 05/2015/ND-CP du 12 janvier 2015 du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre de contenus du Code du travail.

La circulaire entre en vigueur à compter du 15 février 2016.

Minh Quan

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