Vente aux enchères de plaques d'immatriculation : pas de concept de « belle plaque d'immatriculation » ou « entrepôt de plaques d'immatriculation spéciales »

Le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a présenté la proposition de résolution relative à l'octroi du droit de choisir l'utilisation des plaques d'immatriculation par voie d'enchères. Photo : Van Diep/VNA

Le ministère de la Sécurité publique a demandé à deux reprises au gouvernement l'autorisation de tester l'enregistrement des plaques d'immatriculation avec perception de frais pour les plaques d'immatriculation facultatives en 1993 et ​​la vente aux enchères de plaques d'immatriculation en 2008 dans certaines localités, mais en raison de problèmes de base juridique et de procédures, cette mesure n'a pas été étendue.

Depuis lors, le gouvernement a chargé le ministère de la Sécurité publique de présider et de coordonner avec les ministères et les branches pour rechercher et développer un projet pilote. Il a jugé nécessaire d'adopter des réglementations différentes des lois en vigueur telles que la loi sur la gestion des biens publics, la loi sur la circulation routière et la loi sur les ventes aux enchères immobilières afin de répondre aux besoins d'un grand nombre d'acheteurs de voitures qui souhaitent posséder des plaques d'immatriculation selon leurs souhaits personnels ; améliorer l'efficacité de la gestion des véhicules routiers, augmenter les recettes du budget de l'État et éviter que l'opinion publique ne perçoive un manque de transparence ou un profit excessif dans la délivrance des plaques d'immatriculation. Récemment, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé d'ajouter ce contenu au programme d'élaboration des lois et ordonnances en 2022.

Présentant la proposition du gouvernement, le général To Lam, ministre de la Sécurité publique, a déclaré qu'après avoir étudié, examiné et évalué la loi, la réalité et l'expérience internationale, le gouvernement a estimé qu'il était extrêmement nécessaire d'élaborer une résolution de l'Assemblée nationale sur l'expérimentation de l'octroi du droit de choisir l'utilisation des plaques d'immatriculation des véhicules par le biais d'enchères. La proposition prévoyait une expérimentation de trois ans.

Conformément au projet de résolution, les plaques d'immatriculation mises aux enchères sont des plaques d'immatriculation de véhicules non immatriculés. Le ministère de la Sécurité publique prévoit d'en émettre de nouvelles pour les véhicules des entreprises, des organisations et des particuliers (fond blanc, lettres et chiffres noirs). Ces plaques seront publiées publiquement sur le portail national d'information électronique sur les ventes aux enchères d'actifs, le portail d'information électronique du ministère de la Sécurité publique, le portail d'information électronique du département de la police routière (ministère de la Sécurité publique), le portail d'information électronique des enchères en ligne de l'organisation des ventes aux enchères d'actifs et dans les médias 30 jours avant la vente aux enchères. Les entreprises, organisations et particuliers dans le besoin peuvent choisir des plaques d'immatriculation de toutes les provinces et villes du pays pour s'inscrire à la vente aux enchères (y compris les plaques d'immatriculation des provinces et villes du pays qui ne sont pas le lieu de résidence permanente ou le siège des participants à la vente aux enchères). Les plaques d'immatriculation non sélectionnées pour la vente aux enchères, ainsi que les plaques d'immatriculation rejetées, seront transférées au système d'immatriculation et de gestion des véhicules pour enregistrement, conformément à la réglementation du ministère de la Sécurité publique. Il est à noter que la plaque d'immatriculation gagnante de la vente aux enchères peut être transférée, donnée ou héritée conformément à la réglementation ; la plaque d'immatriculation gagnante de l'enchère ne peut pas être conservée pour immatriculer un autre véhicule.

Le projet de résolution vise à établir une réglementation spécifique concernant le prix de départ de chaque plaque d'immatriculation mise aux enchères. Ce prix, appliqué de manière cohérente et transparente à toutes les enchères, est le prix de départ le plus bas et le plus adapté à la pratique. Plus précisément, la région 1 (y compris Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville) est fixée à 40 millions de VND ; la région 2 (y compris les autres localités) à 20 millions de VND.

Selon le ministre To Lam, lors de l'élaboration de la résolution, le principe constant du ministère de la Sécurité publique a été de ne pas introduire le concept de « belles plaques d'immatriculation », de « stocks de plaques d'immatriculation spéciales » ou de « stocks de belles plaques d'immatriculation ». Déterminer le prix de départ des plaques d'immatriculation pour les enchères est extrêmement complexe, car ces plaques sont des « biens publics spéciaux » dont la valeur dépend du marché et du niveau de « beauté » selon les préférences des participants. Le prix de départ n'est que le prix initial ; lors de l'enchère, c'est la compétitivité des participants qui déterminera le prix de l'enchère gagnante.

D'accord avec le projet pilote de 3 ans

Le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a présenté le rapport d'examen du projet de résolution sur l'expérimentation de l'octroi du droit de choisir l'utilisation des plaques d'immatriculation des véhicules par voie d'enchères. Photo : Van Diep/VNA

En présentant le rapport d'examen, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que le Comité était d'accord sur la nécessité de publier la résolution pour répondre aux besoins d'un grand nombre d'acheteurs de voitures qui souhaitent posséder des plaques d'immatriculation selon leurs souhaits personnels ; pour assurer une gestion stricte et efficace des véhicules routiers ; et pour augmenter les recettes du budget de l'État.

Concernant la portée du projet pilote, le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a indiqué que certains avis suggéraient de le limiter à quelques localités ou de le limiter à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville. Cependant, le Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a convenu de lancer un projet pilote national d'octroi du droit de choisir l'utilisation des plaques d'immatriculation par le biais d'enchères. Ce projet servira également de base pour synthétiser, évaluer et recommander à l'Assemblée nationale de modifier et de compléter les lois concernées à l'issue du projet pilote, afin d'assurer une mise en œuvre stable et pérenne.

Concernant le type de plaques d'immatriculation à vendre aux enchères, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité a indiqué qu'il était proposé d'étendre la vente aux enchères pilote aux plaques d'immatriculation à fond jaune et lettres noires (véhicules du secteur des transports) et aux plaques d'immatriculation des motos. Cependant, le Comité permanent du Comité de la défense nationale et de la sécurité a convenu de limiter la vente aux enchères pilote aux seules plaques d'immatriculation à fond blanc et de ne pas tester les plaques d'immatriculation à fond jaune et lettres noires, ni les plaques d'immatriculation des motos. Le Comité de la défense nationale et de la sécurité a également convenu de ne tester que la vente aux enchères en ligne.

Concernant la période pilote, le projet de résolution prévoit une période pilote de trois ans à compter de sa date d'entrée en vigueur. Sur ce point, la majorité de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a approuvé le projet, estimant qu'une période pilote de trois ans était appropriée pour permettre aux agences de disposer de suffisamment de temps pour mettre en œuvre, tester, synthétiser et évaluer le projet pilote. En réalité, la plupart des résolutions pilotes récemment adoptées par l'Assemblée nationale prévoient une période pilote de trois à cinq ans. Cependant, certains avis ont proposé de prévoir une période pilote de deux ans afin de synthétiser, d'évaluer et de recommander rapidement la légalisation de ce contenu, conformément à la modification du Code de la route. Certains avis ont proposé une combinaison des deux : la période pilote est de trois ans à compter de la date d'entrée en vigueur de la résolution ou le projet pilote est mis en œuvre jusqu'à ce que ce contenu soit stipulé dans la loi, mais pas plus de trois ans à compter de la date d'entrée en vigueur de la résolution.