Vente aux enchères de plaques d'immatriculation : pas de concept de « belle plaque d'immatriculation » ou « entrepôt de plaques d'immatriculation spéciales »

Le ministre de la Sécurité publique, To Lam, présente la proposition de résolution relative à l'expérimentation de l'octroi du droit de choisir l'utilisation des plaques d'immatriculation par voie d'enchères. Photo : Van Diep/VNA

Le ministère de la Sécurité publique a demandé à deux reprises au gouvernement l'autorisation de tester l'enregistrement des plaques d'immatriculation avec perception de frais pour les plaques d'immatriculation facultatives en 1993 et ​​la vente aux enchères des plaques d'immatriculation en 2008 dans certaines localités, mais en raison de problèmes de base juridique et de procédures, cette mesure n'a pas été étendue.

Depuis lors, le gouvernement a chargé le ministère de la Sécurité publique de superviser et de coordonner avec les ministères et les services concernés la recherche et le développement d'un projet pilote. Il a jugé nécessaire d'adopter des réglementations différentes des lois en vigueur, telles que la loi sur la gestion des biens publics, la loi sur la circulation routière et la loi sur les ventes aux enchères immobilières, afin de répondre aux besoins d'un grand nombre d'acheteurs de voitures souhaitant posséder des plaques d'immatriculation selon leurs souhaits personnels ; d'améliorer l'efficacité de la gestion des véhicules routiers, d'accroître les recettes du budget de l'État et d'éviter que l'opinion publique ne perçoive un manque de transparence ou un profit excessif dans la délivrance des plaques d'immatriculation. Récemment, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé d'ajouter ce contenu au programme d'élaboration des lois et ordonnances en 2022.

Lors de la présentation du rapport du gouvernement, le général To Lam, ministre de la Sécurité publique, a déclaré qu'après avoir étudié, examiné et évalué la législation, la réalité et l'expérience internationale, le gouvernement a jugé indispensable d'élaborer une résolution de l'Assemblée nationale sur l'expérimentation de l'octroi du droit de choisir l'utilisation des plaques d'immatriculation par voie d'enchères. Le rapport propose une expérimentation de trois ans.

Conformément au projet de résolution, les plaques d'immatriculation mises aux enchères sont des plaques d'immatriculation de véhicules non immatriculés. Le ministère de la Sécurité publique prévoit d'en émettre de nouvelles pour les véhicules des entreprises, des organisations et des particuliers (fond blanc, lettres et chiffres noirs). Ces plaques seront publiées publiquement sur le portail national d'information électronique sur les ventes aux enchères d'actifs, le portail d'information électronique du ministère de la Sécurité publique, le portail d'information électronique du département de la police routière (ministère de la Sécurité publique), la page d'information électronique des enchères en ligne de l'organisation des ventes aux enchères d'actifs et dans les médias 30 jours avant la vente aux enchères. Les entreprises, organisations et particuliers qui en ont besoin peuvent choisir des plaques d'immatriculation de toutes les provinces et villes du pays pour s'inscrire afin de participer à la vente aux enchères (y compris les plaques d'immatriculation des provinces et villes du pays qui ne sont pas le lieu de résidence permanente ou le siège des participants à la vente aux enchères). Les plaques d'immatriculation non sélectionnées pour la vente aux enchères, ainsi que les plaques d'immatriculation rejetées, seront transférées au système d'immatriculation et de gestion des véhicules pour enregistrement conformément à la réglementation du ministère de la Sécurité publique. Il est à noter que la plaque d'immatriculation gagnante peut être transférée, donnée ou héritée conformément à la réglementation ; la plaque d'immatriculation gagnante de l'enchère ne peut pas être conservée pour immatriculer un autre véhicule.

Le projet de résolution vise à établir des règles spécifiques concernant le prix de départ de chaque plaque d'immatriculation mise aux enchères. Ce prix, appliqué de manière cohérente et transparente à toutes les enchères, est le prix de départ le plus bas et le plus adapté à la pratique. Plus précisément, la région 1 (y compris Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville) s'élève à 40 millions de VND ; la région 2 (y compris les autres localités) à 20 millions de VND.

Selon le ministre To Lam, lors de l'élaboration de la résolution, le ministère de la Sécurité publique a toujours eu pour principe de ne pas introduire les concepts de « belles plaques d'immatriculation », d'« entrepôt de numéros spéciaux » ou de « beaux entrepôts de numéros ». Déterminer le prix de départ des plaques d'immatriculation pour une vente aux enchères est extrêmement complexe, car la plaque d'immatriculation est un bien public exceptionnel dont la valeur dépend du marché et du niveau de « beauté » selon les préférences des participants. Le prix de départ n'est que le prix initial ; lors de l'enchère, c'est la compétitivité des participants qui déterminera le prix de la plaque.

D'accord avec le projet pilote de 3 ans

Le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, présente le rapport d'examen du projet de résolution sur l'expérimentation de l'octroi du droit de choisir l'utilisation des plaques d'immatriculation par voie d'enchères. Photo : Van Diep/VNA

En présentant le rapport d'examen, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que le Comité était d'accord sur la nécessité de publier la résolution pour répondre aux besoins d'un grand nombre d'acheteurs de voitures qui souhaitent posséder des plaques d'immatriculation selon leurs souhaits personnels ; pour assurer une gestion stricte et efficace des véhicules routiers ; et pour augmenter les recettes du budget de l'État.

Concernant la portée du projet pilote, le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a indiqué que certains avis suggéraient de le limiter à quelques localités ou de le limiter à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville. Cependant, le Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a convenu de lancer un projet pilote national d'octroi du droit de choisir l'utilisation des plaques d'immatriculation par voie d'enchères. Ce projet servira également de base pour synthétiser, évaluer et recommander à l'Assemblée nationale d'amender et de compléter les lois concernées une fois le projet pilote terminé, afin d'assurer une mise en œuvre stable et durable.

Concernant le type de plaques d'immatriculation à vendre aux enchères, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité a indiqué qu'il était proposé d'étendre la vente aux enchères pilotes aux plaques d'immatriculation à fond jaune et lettres noires (véhicules de transport) et aux plaques d'immatriculation des motos. Cependant, le Comité permanent du Comité de la défense nationale et de la sécurité a convenu de limiter la vente aux enchères pilotes aux seules plaques d'immatriculation à fond blanc et de ne pas tester les plaques d'immatriculation à fond jaune et lettres noires, ni celles des motos. Le Comité de la défense nationale et de la sécurité a également décidé de ne tester que la vente aux enchères en ligne.

Concernant la période pilote, le projet de résolution prévoit une période pilote de trois ans à compter de sa date d'entrée en vigueur. Sur ce point, la majorité de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a approuvé le projet, estimant qu'une période pilote de trois ans était appropriée pour permettre aux agences de disposer de suffisamment de temps pour mettre en œuvre, tester, synthétiser et évaluer le projet pilote. En réalité, la plupart des résolutions pilotes récemment adoptées par l'Assemblée nationale prévoient une période pilote de trois à cinq ans. Cependant, certains avis ont proposé de prévoir une période pilote de deux ans afin de synthétiser, d'évaluer et de recommander rapidement la légalisation de ce contenu, conformément à la modification du Code de la route. Certains avis ont proposé une combinaison des deux : la période pilote est de trois ans à compter de la date d'entrée en vigueur de la résolution ou de mener le projet pilote jusqu'à ce que ce contenu soit stipulé dans la loi, mais pas plus de trois ans à compter de la date d'entrée en vigueur de la résolution.