Promouvoir la décentralisation dans les agences administratives de l'État dans la province de Nghe An
La mise en œuvre du Projet de promotion de la décentralisation dans les agences administratives de l’État dans la province vise à définir clairement les tâches, les pouvoirs, les autorités et les responsabilités de chaque niveau.
Mise en œuvre de la résolution n° 04/NQ-CP du 10 janvier 2022 du gouvernement relative à la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs dans la gestion de l'État, visant à définir clairement les tâches et les pouvoirs, les compétences et les responsabilités de chaque niveau, contribuant ainsi à la construction d'une administration publique démocratique, professionnelle, moderne, efficace et efficiente au service de la population et des entreprises. Le Comité populaire provincial de Nghe An élabore et promulgue un projet visant à promouvoir la décentralisation dans les agences administratives de l'État dans la province de Nghe An.
La mise en œuvre du projet de décentralisation des administrations publiques de la province vise à définir clairement les tâches, les pouvoirs, les compétences et les responsabilités de chaque échelon, du Comité populaire provincial avec les départements, les antennes et les localités, contribuant ainsi à l'édification d'une administration publique démocratique, professionnelle et moderne, efficace et au service des citoyens et des entreprises. Parallèlement, il s'agit d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État ; de garantir le rôle moteur et la gestion unifiée du Comité populaire provincial ; de renforcer l'autorité, la responsabilité, la positivité, la proactivité et la créativité de tous les échelons et antennes. Enfin, il s'agit de minimiser les mécanismes d'accord, d'acceptation, d'expression d'opinions ou d'approbation aux échelons supérieurs.
À propos du contenu de la hiérarchie :
- Dans le domaine de l'industrie et du commerce, le Comité populaire provincial délègue au Département de l'industrie et du commerce le pouvoir d'annoncer la liste des lieux d'organisation des foires et expositions commerciales et les zones prioritaires pour l'organisation de ces foires et expositions dans la province pour l'année suivante. Le Département de l'industrie et du commerce délègue au Département de l'économie et des infrastructures du district le pouvoir d'orienter et d'inspecter les commerçants des supermarchés dans la mise en œuvre des normes et la classification des supermarchés de classe 3 ; d'orienter les commerçants des supermarchés dans l'élaboration et la mise en œuvre des réglementations applicables aux supermarchés et aux centres commerciaux ; et d'approuver les réglementations applicables aux supermarchés de classe 3.
- Dans le domaine de l'éducation et de la formation, le Comité populaire provincial a délégué au Département de l'éducation et de la formation la gestion directe des finances des lycées publics, du jardin d'enfants Hoa Sen, du centre d'orientation professionnelle de Nghe An et du centre d'éducation continue n° 2 de Nghe An. Mettre en place des équipes d'évaluation externes pour reconnaître les écoles qui répondent aux normes nationales conformément à la réglementation.
- Dans le domaine de la construction, le Comité populaire provincial délègue aux Comités populaires de district l'autorité relative à l'utilisation partagée des ouvrages d'infrastructure technique, conformément à la réglementation. Le Comité populaire provincial délègue aux Comités populaires de district et de commune l'autorité relative à la gestion du drainage et du traitement des eaux usées dans la zone sous sa gestion, conformément à la réglementation.
- Dans le domaine des transports, le Comité populaire provincial délègue au Département des transports et aux Comités populaires de district le pouvoir de liquider les actifs d'infrastructure routière sous la gestion de la province, comme prescrit au point b, clause 2, article 24 du décret n° 44/2024/ND-CP du 24 avril 2024 du gouvernement. Le traitement des actifs d'infrastructure routière en cas de perte ou de destruction sous la gestion de la province est prescrit au point b, clause 2, article 25 du décret n° 44/2024/ND-CP du 24 avril 2024 du gouvernement.
- Dans le domaine du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales, le Comité populaire provincial délègue au Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales le pouvoir d'approuver le fonds de salaires et de rémunérations à mettre en œuvre, le fonds de bonus à mettre en œuvre l'année précédente et le plan du fonds de salaires et de rémunérations pour les dirigeants des sociétés à responsabilité limitée unipersonnelles appartenant au Comité populaire provincial.
- Dans le domaine de l'agriculture et du développement rural, le Comité populaire provincial décentralise au Comité populaire de district l'évaluation et l'approbation des projets et des plans de liaison de production dans le cadre des programmes cibles nationaux (à l'exception du contenu 2 du sous-projet 2, dans le cadre du projet 3 du Programme cible national sur le développement socio-économique dans les zones des minorités ethniques et des montagnes pour la période 2021 - 2030, phase I : de 2021 à 2025) avec pour portée la mise en œuvre de la liaison dans un district, une ville ou une cité selon la source de capital allouée.
Pour mettre en œuvre la décentralisation, le Comité populaire provincial définit 6 tâches et solutions, notamment :
1. Renforcer le travail d’information et de propagande pour créer un consensus dans l’ensemble du système politique ;
2. Se concentrer sur l’achèvement des réglementations pour mettre en œuvre la décentralisation ;
3. L’innovation des mécanismes de suivi et d’inspection postérieure va de pair avec la décentralisation de l’autorité de gestion de l’État ;
4. Améliorer les capacités et garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre ;
5. Revoir l’organisation et les ressources humaines pour mettre en œuvre la décentralisation ;
6. Surveiller, évaluer et mettre en œuvre un régime de rapport.
Le Comité populaire provincial demande aux départements, branches et secteurs dont la gestion est décentralisée de le conseiller et de lui proposer activement des décisions concernant la mise en œuvre de la décentralisation. Les organismes décentralisés sont responsables devant la loi de la mise en œuvre de la décentralisation. Pour les contenus décentralisés modifiant la réglementation des procédures administratives ou directement liés aux activités des particuliers, des organisations et des entreprises, ils doivent publier les processus et procédures administratifs conformément à la réglementation.
Chaque année, les départements et les branches effectuent des inspections des résultats de la mise en œuvre des tâches assignées aux niveaux du district et de la commune sous leur gestion ; en même temps, ils conseillent sur la création d'équipes d'inspection interdisciplinaires pour inspecter les tâches assignées par le Comité populaire provincial aux départements et aux branches ; promouvant ainsi les résultats obtenus, corrigeant et surmontant rapidement les lacunes et les limitations ; sur cette base, ils conseillent au Comité populaire provincial d'ajuster, de compléter ou de faire rapport aux autorités compétentes pour un ajustement et un complément appropriés.
Durant le processus de décentralisation, les départements, les branches, les secteurs et les comités populaires de district sont chargés d'expliquer et de traiter les problèmes survenant dans leurs zones de gestion. Ils doivent suivre, évaluer et rendre compte régulièrement de la mise en œuvre de la décentralisation ; détecter et corriger rapidement les problèmes inappropriés ou révoquer l'autorité décentralisée si la mise en œuvre effective n'atteint pas les résultats escomptés.
