Promouvoir la décentralisation dans les agences administratives de l'État dans la province de Nghe An

En application de la résolution gouvernementale n° 04/NQ-CP du 10 janvier 2022 relative à la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs dans la gestion de l'État, visant à définir clairement les missions, les pouvoirs, les compétences et les responsabilités de chaque échelon, contribuant ainsi à la construction d'une administration publique démocratique, professionnelle et moderne, efficace et efficiente, au service des citoyens et des entreprises, le Comité populaire provincial de Nghe An élabore et promulgue un projet de promotion de la décentralisation au sein des administrations publiques de la province.

La mise en œuvre du projet de décentralisation des administrations publiques de la province vise à définir clairement les missions, les pouvoirs, les compétences et les responsabilités de chaque échelon, du Comité populaire provincial avec les départements, les antennes et les localités, contribuant ainsi à l'édification d'une administration publique démocratique, professionnelle et moderne, efficace et au service des citoyens et des entreprises. Parallèlement, elle vise à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État ; à garantir le rôle moteur et la gestion unifiée du Comité populaire provincial ; à renforcer les pouvoirs, les responsabilités, la positivité, la proactivité et la créativité de tous les échelons et antennes. Enfin, elle vise à minimiser les mécanismes d'accord, d'acceptation, d'avis et d'approbation aux échelons supérieurs.

À propos du contenu de la hiérarchie :
Dans le domaine de l'industrie et du commerce, le Comité populaire provincial a chargé le Département de l'industrie et du commerce d'annoncer la liste des lieux et des zones prioritaires d'organisation de foires et d'expositions dans la province pour l'année suivante. Le Département de l'industrie et du commerce a chargé la Division de l'économie et des infrastructures du district d'orienter et d'inspecter les commerçants des supermarchés dans la mise en œuvre des normes et la classification des supermarchés de classe 3 ; de former les commerçants des supermarchés à l'élaboration et à la mise en œuvre des réglementations applicables aux supermarchés et aux centres commerciaux ; et d'approuver les réglementations des supermarchés de classe 3.

- Dans le domaine de l'éducation et de la formation, le Comité populaire provincial a délégué au Département de l'éducation et de la formation la gestion directe des finances des lycées publics, de l'école maternelle Hoa Sen, du centre d'orientation professionnelle de Nghe An et du centre d'éducation permanente Nghe An n° 2. Mettre en place des équipes d'évaluation externes pour reconnaître les écoles qui répondent aux normes nationales conformément à la réglementation.

Dans le domaine de la construction, le Comité populaire provincial délègue au Comité populaire de district ses compétences en matière d'utilisation partagée des infrastructures techniques, conformément à la réglementation. Il délègue également aux Comités populaires de district et de commune ses compétences en matière de gestion du drainage et de traitement des eaux usées sur son territoire, conformément à la réglementation.

- Dans le domaine des transports, le Comité populaire provincial délègue au Département des transports et aux Comités populaires de district le pouvoir de liquider les actifs d'infrastructure routière sous la gestion de la province comme prescrit au point b, clause 2, article 24 du décret n° 44/2024/ND-CP du 24 avril 2024 du gouvernement. Le traitement des actifs d'infrastructure routière en cas de perte ou de destruction sous la gestion de la province est prescrit au point b, clause 2, article 25 du décret n° 44/2024/ND-CP du 24 avril 2024 du gouvernement.

- Dans le domaine du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales, le Comité populaire provincial délègue au Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales l'approbation du fonds de salaires et de rémunérations, du fonds de bonus de l'année précédente et du fonds de salaires et de rémunérations prévu pour les dirigeants des sociétés à responsabilité limitée unipersonnelles appartenant au Comité populaire provincial.

- Dans le domaine de l'agriculture et du développement rural, le Comité populaire provincial délègue au Comité populaire de district la responsabilité d'évaluer et d'approuver les projets et les plans de liaison de production dans le cadre des programmes cibles nationaux (à l'exception du contenu 2 du sous-projet 2, dans le cadre du projet 3 du Programme cible national sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, phase I : de 2021 à 2025) avec pour portée la mise en œuvre de la liaison au sein d'un district, d'une ville ou d'une cité selon la source de capital allouée.

Pour mettre en œuvre la décentralisation, le Comité populaire provincial définit 6 tâches et solutions, notamment :
1. Renforcer le travail d’information et de propagande pour créer un consensus dans l’ensemble du système politique ;
2. Mettre l’accent sur le perfectionnement des réglementations pour mettre en œuvre la décentralisation ;
3. L’innovation des mécanismes de suivi et d’inspection postérieure va de pair avec la décentralisation de l’autorité de gestion de l’État ;
4. Améliorer les capacités et garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre ;
5. Revoir la structure organisationnelle et les ressources humaines pour mettre en œuvre la décentralisation ;
6. Surveiller, évaluer et mettre en œuvre un régime de rapport.

Le Comité populaire provincial demande aux départements, branches et secteurs dont la gestion est décentralisée de le conseiller et de lui proposer activement des décisions pour la mise en œuvre de la décentralisation. Les organismes décentralisés sont responsables devant la loi de la mise en œuvre de la décentralisation. Pour les contenus décentralisés modifiant la réglementation des procédures administratives ou directement liés aux activités des particuliers, des organisations et des entreprises, ils doivent publier les processus et procédures administratifs conformément à la réglementation.

Chaque année, les départements et les branches effectuent des inspections des résultats de la mise en œuvre des tâches assignées aux niveaux du district et de la commune sous leur gestion ; en même temps, ils conseillent sur la création d'équipes d'inspection interdisciplinaires pour inspecter les tâches assignées par le Comité populaire provincial aux départements et aux branches ; favorisant ainsi les résultats obtenus, corrigeant et surmontant rapidement les lacunes et les limitations ; sur cette base, ils conseillent au Comité populaire provincial d'ajuster, de compléter ou de faire rapport aux autorités compétentes pour ajuster et compléter en conséquence.

Durant le processus de décentralisation, les départements, les antennes, les secteurs et les comités populaires de district sont chargés d'expliquer et de traiter les problèmes de gestion. Ils doivent suivre, évaluer et rendre compte régulièrement de la mise en œuvre de la décentralisation ; détecter et corriger rapidement les problèmes inappropriés ou révoquer l'autorité décentralisée si la mise en œuvre n'atteint pas les résultats escomptés.