Proposition d'ajouter 20 mesures de décentralisation aux départements, directions et districts de Nghệ An

Le présent document vise à poursuivre la mise en œuvre de la résolution n° 04 du gouvernement, datée du 10 janvier 2022, relative à la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs dans la gestion de l'État ; tout en favorisant l'initiative et l'efficacité dans l'exécution des tâches relevant de l'autorité de gestion des départements, directions et secteurs provinciaux et des comités populaires de district.

En conséquence, outre la poursuite de la décentralisation de 30 contenus, appartenant à 8 domaines décentralisés, le Comité populaire provincial continue de proposer la décentralisation de 20 contenus supplémentaires, appartenant à 6 domaines : industrie et commerce ; éducation et formation ; construction ; transport ; travail, invalides de guerre et affaires sociales ; agriculture et développement rural.

Il existe deux types d'organismes décentralisés, à savoir le Comité populaire provincial et les départements et antennes de niveau provincial ; les organismes et unités décentralisés comprennent les départements, antennes et succursales de niveau provincial, les Comités populaires de niveau de district, les départements spécialisés de niveau de district, les Comités populaires de niveau communal et les unités de service public.

Plus précisément, dans le domaine de l'industrie et du commerce, le Comité populaire provincial a délégué au Département de l'industrie et du commerce le pouvoir d'annoncer les lieux d'organisation des foires et expositions commerciales ainsi que les secteurs prioritaires pour l'organisation de ces foires et expositions dans la province au cours de l'année suivante.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce délègue à la Division économique/Division économique des infrastructures au niveau du district l'autorité de guider et d'inspecter les commerçants de supermarchés dans la mise en œuvre des normes et la classification des supermarchés de classe 3 ; de guider les commerçants de supermarchés dans l'élaboration et la mise en œuvre de réglementations pour les supermarchés et les centres commerciaux ; et d'approuver les réglementations pour les supermarchés de classe 3.

Dans le domaine de l'éducation et de la formation, le Comité populaire provincial a délégué au Département de l'éducation et de la formation la gestion directe des finances des lycées publics, du jardin d'enfants Hoa Sen, du Centre d'orientation professionnelle et de formation continue Nghe An et du Centre de formation continue Nghe An n° 2 ; il a mis en place des équipes d'évaluation externes pour reconnaître les écoles qui répondent aux normes nationales.

Dans le secteur de la construction, le Comité populaire provincial décentralise au Comité populaire de district la gestion de l'utilisation partagée des travaux d'infrastructure technique ; la gestion des arbres urbains ; et la gestion de l'éclairage urbain dans la zone.

Le Comité populaire provincial délègue aux Comités populaires de district et de commune la gestion du drainage et du traitement des eaux usées dans la zone sous sa responsabilité ; la gestion des cimetières et des crématoriums dans la zone ; et délègue aux agences spécialisées et aux Comités populaires à tous les niveaux la gestion des activités d'approvisionnement en eau.

Dans le domaine des transports, le Comité populaire provincial délègue au Département des transports et aux Comités populaires de district le pouvoir de liquider les actifs d'infrastructure de transport relevant de la province de Nghệ An et de gérer les actifs d'infrastructure de transport routier en cas de perte ou de dommage relevant de la province.

Dans le domaine du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales, le Comité populaire provincial délègue au Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales l'approbation du fonds de salaires, de la rémunération au rendement, du fonds de primes de rendement de l'année précédente et du fonds de salaires et de rémunération prévus pour les gestionnaires des sociétés à responsabilité limitée unipersonnelles appartenant au Comité populaire provincial ou municipal.

Dans le domaine de l'agriculture et du développement rural, le Comité populaire provincial décentralise aux Comités populaires de district l'évaluation et l'approbation des projets et des plans de liaison de production dans le cadre des programmes nationaux ciblés dont la portée de mise en œuvre se situe dans un district, une ville ou une agglomération en fonction de la source de capital allouée (à l'exception du contenu 2 du sous-projet 2, dans le cadre du projet 3 du Programme national ciblé approuvé par la décision n° 1719 du Premier ministre en date du 14 octobre 2021).