Proposition visant à obliger les citoyens à donner leur sang une fois par an

Dans le projet de loi sur le sang et les cellules souches récemment envoyé au ministère de la Justice pour examen, le ministère de la Santé a proposé de stipuler que le don de sang est une obligation obligatoire des citoyens à effectuer une fois par an, mais exclut certains cas où le don de sang n'est pas possible ou stipule que le don de sang est volontaire, combiné à une augmentation des dépenses consacrées aux activités de don de sang.

Avant de donner du sang, les médecins effectueront un bilan de santé et prélèveront des échantillons de sang pour analyse. Photo : Chu Thanh

Le rapport évaluant l'impact du projet de loi sur le sang et les cellules souches, présenté lors de la prochaine réunion organisée par le ministère de la Justice, indique que le sang et les produits sanguins sont des médicaments spéciaux, qui ne peuvent être prélevés que sur des êtres humains. Malgré les nombreuses recherches menées par les scientifiques pour trouver des substituts sanguins, aucun résultat n'a été obtenu à ce jour. Par conséquent, le sang humain demeure la principale source de matériel pour les urgences et le traitement des patients dans un avenir proche.

Selon les calculs théoriques de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), dans les pays en développement, environ 2 % de la population de chaque pays a besoin de donner du sang chaque année. Pour remédier à la pénurie de sang et garantir la sécurité transfusionnelle, les gouvernements ont proposé la promulgation de la loi sur le don de sang ou d'autres lois relatives au don de sang volontaire et gratuit, telles que la loi sur la transfusion sanguine et la loi interdisant le commerce du sang. Après la promulgation de la loi sur le don de sang par l'Assemblée nationale, la pénurie de sang pour les urgences et les traitements a été pratiquement résolue.

C'est pourquoi, dans le projet de loi sur le sang et les cellules souches, le ministère de la Santé a proposé deux solutions concernant les obligations des citoyens en matière de don de sang.

Solution 1,La réglementation sur le don de sang oblige les citoyens à le faire une fois par an, mais exclut certains cas où le don de sang n'est pas possible ;

Solution 2, en réglementant le don de sang comme étant volontaire, combiné à une augmentation des dépenses consacrées aux activités de don de sang.

Selon le ministère de la Santé, le don de sang est effectué en fonction du poids du donneur : les personnes pesant entre 42 kg et moins de 45 kg sont autorisées à donner au maximum 250 ml de sang total à la fois ; les personnes pesant 45 kg ou plus sont autorisées à donner au maximum 0,9 ml/kg de poids corporel et au maximum 500 ml à la fois.

Le ministère de la Santé a affirmé que les deux solutions n'ont pas d'impact sur l'augmentation des dépenses de l'Etat mais seulement sur l'augmentation des dépenses du Fonds d'assurance maladie avec une augmentation moyenne d'environ 500 milliards/an.

Avec une population d'environ 90 millions de personnes, si la première politique est appliquée, environ 46 millions de personnes devront donner leur sang chaque année (à l'exclusion de 30,3 millions de citoyens de moins de 18 ans et d'environ 14,2 millions de personnes atteintes de maladies qui les empêchent de donner leur sang).

La réglementation faisant du don du sang une obligation citoyenne a pour avantage de contribuer à garantir un approvisionnement suffisant et stable en sang. Sa mise en œuvre coûtera environ 4 180 milliards de VND par an, dont : la caisse d'assurance maladie devra augmenter ses dépenses d'environ 400 milliards par an, les employeurs devront consacrer environ 3 200 milliards de VND aux salaires des employés pour le temps consacré au don du sang, et les employés eux-mêmes devront débourser environ 580 milliards de VND pour leurs déplacements.

Si le don de sang est considéré comme volontaire et dans la condition idéale de 18,2 millions de personnes donnant volontairement leur sang en un an, cela coûtera environ 2 000 milliards de VND par an, dont : Le fonds d'assurance maladie devra augmenter ses dépenses d'environ 524 milliards de VND/an, les employeurs devront dépenser environ 1 250 milliards de VND pour payer les salaires des employés pendant le temps qu'ils utilisent pour donner leur sang et les employés eux-mêmes devront dépenser plus de 217 milliards de VND pour se déplacer pour donner leur sang.

Selon une étude menée par l'agence qui propose le projet de loi, aucun des pays ayant adopté une loi sur le sang ne stipule que le don de sang est une obligation pour les citoyens, y compris la Chine.

La loi chinoise sur le don du sang stipule : « Les organismes d'État, les départements, l'armée, les organisations sociales, les entreprises, les unités, les comités résidentiels et les comités de village doivent mobiliser et organiser leurs cadres et leurs citoyens pour qu'ils donnent leur sang s'ils ont l'âge requis. » En conséquence, les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public travaillant dans le système étatique doivent être responsables du don de sang. Cette source de sang est stockée et utilisée pour les examens médicaux et les traitements de l'ensemble de la population, mais il n'existe aucune obligation de donner du sang.

De plus, l'utilisation de la solution 1 entraînerait un excédent sanguin important et inutile, soit environ 28 millions de doses. L'utilisation de la solution 1 double également le coût pour la société par rapport à l'utilisation de la solution 2.

Au vu de l'analyse ci-dessus, le ministère de la Santé estime que la solution 2 doit être choisie pour être à la fois pratique et conforme au droit international, tout en évitant des coûts inutiles pour l'État et la société. De plus, le contenu des politiques étant défini comme étant lié aux droits et obligations des citoyens, conformément aux dispositions de la Constitution de 2013, le pouvoir d'édicter ces politiques appartient à l'Assemblée nationale.

Français Le ministère de la Santé a déclaré que le taux de don de sang (y compris le sang total et les composants sanguins) par population en 2015 était de 1,27 %, soit une augmentation de 13,5 % par rapport au taux de don de sang/population en 2014. Il s'agit d'un chiffre remarquable car, sur la base de la décision n° 1208/2012 du Premier ministre approuvant le Programme national cible sur la santé pour la période 2012-2015, il est stipulé : « D'ici 2015, le taux de don de sang volontaire de la population atteindra 1,3 %, d'ici 2020, le taux de don de sang volontaire de la population atteindra 2 % ».

À l'heure actuelle, de nombreux établissements médicaux à travers le pays participent à la collecte de dons de sang, avec une ampleur très variable. On en compte actuellement 60. Compte tenu du fonctionnement actuel de ces dernières années, chaque établissement de transfusion sanguine ne pourra assumer le rôle de centre régional de transfusion sanguine que lorsque la collecte de sang dépassera 50 000 unités par an, soit au moins 150 unités par jour.

Selon Dantri