Proposition visant à réduire la taxe spéciale de consommation sur les voitures nationales

Le Ministère des Finances a récemment fait rapport au Premier Ministre concernant la réception et l'explication des avis des membres du Gouvernement sur le projet de Décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret 108.

Dans ce document, le ministère des Finances mentionne la proposition de modification de la loi fiscale dans le sens que « le prix pour le calcul de la taxe spéciale de consommation sur les automobiles produites dans le pays avec 9 places ou moins est le prix vendu par l'usine de fabrication moins la valeur des composants et des pièces de rechange produits dans le pays ».

Le ministère des Finances a déclaré que le contenu de la réglementation sur les prix pour le calcul de la taxe spéciale de consommation sur les biens produits dans le pays est actuellement stipulé dans la loi 106/2016/QH12 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, la loi sur la taxe spéciale de consommation et la loi sur l'administration fiscale.

Si le prix de la taxe spéciale à la consommation n'inclut pas les composants produits dans le pays, les voitures nationales auront la possibilité de réduire leurs prix par rapport à la situation actuelle.

Conformément aux dispositions de la présente loi, le prix de calcul de la taxe spéciale de consommation sur les biens de production nationale soumis à la taxe spéciale de consommation (y compris les automobiles) est le prix de vente par l'établissement de fabrication.

"Par conséquent, en cas de modification de la réglementation sur le calcul de la taxe spéciale de consommation sur les automobiles dans le sens de ne pas calculer la taxe spéciale de consommation sur les pièces détachées produites dans le pays, les réglementations de la clause 1 de l'article 6 de la loi sur la taxe spéciale de consommation doivent être modifiées", a déclaré le ministère des Finances.

Afin d'encourager les entreprises à augmenter le taux de localisation, à réduire les coûts des produits et à renforcer la compétitivité entre les voitures produites dans le pays et les voitures importées, dans le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe spéciale de consommation, le ministère des Finances a étudié et proposé un plan de calcul de la taxe spéciale de consommation sur les voitures produites dans le pays de 9 places ou moins, qui est le prix de vente par l'usine de fabrication moins la valeur des composants et des pièces de rechange produits dans le pays.

Le ministère des Finances a également cité la règle du traitement national énoncée à l'article III de l'accord GATT de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), stipulant que dans le cas où le prix pour le calcul de la taxe spéciale de consommation est déduit de la valeur des composants produits dans le pays, « cela peut violer l'engagement de faire une distinction entre les biens importés et les biens produits dans le pays ».

Cependant, le ministère des Finances a indiqué que certains pays appliquent également des réglementations permettant de déduire la valeur des composants importés ou des incitations fiscales spéciales à la consommation pour les véhicules de production nationale, pendant une courte période de trois à cinq ans. L'objectif est qu'en cas de litige, « ces réglementations préférentielles expirent également », comme c'est le cas en Thaïlande et en Indonésie.

Pour cette raison, le ministère des Finances a déclaré qu'il poursuivait ses recherches afin de les soumettre au Gouvernement et à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de la modification de la loi sur la taxe spéciale de consommation.

Auparavant, le ministère de l'Industrie et du Commerce avait également proposé de modifier le mode de calcul de la taxe spéciale de consommation sur les véhicules produits localement en fonction du taux de localisation (c'est-à-dire que les composants et pièces détachées produits localement sont exonérés de la taxe spéciale de consommation). Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, le taux de localisation pour les véhicules à 9 places était ciblé à 40 % en 2005 et à 60 % en 2010, mais n'a jusqu'à présent atteint qu'un taux moyen de 7 à 10 %.

Dans une annonce ultérieure du Bureau du Gouvernement concernant la conclusion du Vice-Premier Ministre Vuong Dinh Hue lors d'une réunion sur les amendements et compléments proposés à un certain nombre d'articles de lois fiscales, il a été déclaré que concernant le prix de calcul de la taxe spéciale de consommation sur les voitures de 9 places ou moins, le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère des Finances d'examiner et d'étudier l'avis du Ministère de l'Industrie et du Commerce.

Cependant, cette proposition a suscité des avis mitigés. Même l'Association des constructeurs automobiles vietnamiens (VAMA), dont les membres sont principalement des constructeurs étrangers, craint que cette politique ne crée des conditions de concurrence inégales pour les constructeurs automobiles en général et ne soit pas conforme aux engagements du Vietnam envers l'OMC.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement reconnaît que la fixation du prix de la taxe susmentionnée encouragera l'assemblage et augmentera le taux de localisation des automobiles nationales. Cependant, il suggère que cette réglementation soit étudiée afin d'éviter toute violation du principe de non-discrimination de l'OMC et des accords commerciaux signés par le Vietnam, notamment ceux relatifs au secteur automobile.