Dien Chau s'efforce de dégager des terres pour le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7

Le projet a été approuvé par le ministère des Transports dans la décision n° 333/QD-BGTVT du 18 mars 2022. Actuellement, le projet est encore confronté à de nombreuses difficultés et problèmes.

Mise en œuvre et avancement du projet

Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7, section Km0 - Km36, et de gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations dans la section Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe An (Projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7, section traversant le district de Dien Chau) a été approuvé par le ministère des Transports dans la décision n° 333/QD-BGTVT du 18 mars 2022.

Coupe à travers la zoneDistrict de Dien ChauFrançais Le projet est situé sur la route du Km0+00 - Km9+180, avec une longueur totale de 9,18 km, traversant la ville de Dien Chau et les communes de Dien Thanh, Dien Phuc, Dien Cat et Minh Chau (la ville de Dien Chau n'a pas besoin de récupérer de terres car la portée des limites du GPMB n'affecte pas les parcelles de terrain des ménages et des particuliers). Le nombre total de parcelles de terrain affectées par le projet est de 867, dont 360 sont des terrains résidentiels, 397 sont des terres agricoles et 110 sont d'autres terrains (y compris : terrains de circulation, terres d'irrigation, terres non agricoles autres que les terrains résidentiels, terres inutilisées, ...). Le nombre total de parcelles de terrain résidentiel récupérées et devant se voir attribuer de nouveaux terrains résidentiels (TDC) est de 15 parcelles (dans la commune de Dien Phuc).

Français Au 24 juillet 2023, le district de Dien Chau a remis les sections discontinues du Km0+00 au Km9+180 (gauche et droite du tracé) d'une longueur totale de 11,33 km/18,36 km (62 %). La longueur remise comprend toutes les parcelles de terres agricoles le long de l'ensemble du tracé, les terres gérées par les comités populaires des communes, les terres du corridor de sécurité routière et les terres récupérées par des projets antérieurs. Les terres non remises restantes (y compris à gauche et à droite du tracé) sont de 7,032 km de terrains résidentiels, de terrains de jardin et de parcelles de terrain résidentiel des ménages le long de l'ensemble du tracé, dont : commune de Dien Thanh 66/66 ménages n'ont pas accepté de signer les documents ; commune de Dien Phuc 97/104 ménages ont signé ; commune de Dien Cat 90/120 ménages ont signé et commune de Minh Chau 68/70 ménages ont signé les documents.

M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a déclaré : « La majorité des ménages riverains approuvent globalement la politique de récupération des terres et des biens fonciers pour la mise en œuvre du projet. Cependant, certains ménages formulent encore des plaintes et demandent une indemnisation et un soutien pour les terres situées au pied de l'ancienne route nationale 7, conformément aux précédents documents d'attribution des terres. Certains ménages des communes de Dien Cat et de Minh Chau se sont plaints du fait que l'État n'avait toujours pas suffisamment indemnisé les ménages lors de la récupération des terres pour la mise en œuvre du projet de construction du pont de Dau dans la commune de Dien Cat entre 2005 et 2007, et du précédent projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7 entre 2009 et 2012. » Le district a reçu et étudié attentivement les plaintes et les recommandations des habitants afin de les mettre en œuvre conformément aux dispositions de la loi.

Afin de garantir les droits et intérêts légitimes et légaux des personnes concernées, de limiter les plaintes prolongées et de remettre rapidement le chantier de construction du projet dans les délais impartis conformément aux directives du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial, le Comité populaire du district de Dien Chau a soumis un rapport au président du Comité populaire provincial pour examen et orientation aux départements et branches concernés, et le district a également proposé des solutions pour résoudre les problèmes mentionnés ci-dessus comme suit :

Pour les cas de terrains précédemment attribués au pied de l'ancienne route 7 (l'ensemble du tracé dans le district de Dien Chau, la plupart des terrains attribués sur le corridor de sécurité routière sont des terres de jardin, à l'exception des cas d'attribution de terrains avant 1980), le Comité populaire du district a publié un document demandant à la zone de gestion des routes II - Administration routière du Vietnam de publier un document pour déterminer et restaurer la limite du pied de l'ancienne route 7 comme base pour ajuster la mesure des dossiers techniques des parcelles de terrain pour l'indemnisation et le soutien comme la politique appliquée pour l'acquisition et le défrichement des terres du projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 1A au cours de la période 2012-2014 et en utilisant la source actuelle d'acquisition et de défrichement des terres du projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7A pour le paiement.

Français Pour la superficie des terres des ménages touchés par le projet de construction du pont Dau (phase 2005-2007) et le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7 (phase 2009-2012) qui ont vu leurs terres récupérées dans le passé, mais les politiques d'indemnisation et de soutien pour le défrichement du site au moment de la récupération des terres n'étaient pas complètes (indemnisation et soutien insuffisants) : Indemnisation et soutien pour la superficie des terres de jardin précédemment récupérées, mais pas encore indemnisées, ou uniquement indemnisées pour les terres agricoles et les parcelles de terrain résidentielles (terres de jardin) conformément aux dispositions de la clause 3, article 27 de la décision n° 24/2022/QD-UBND du 14 février 2022 du Comité populaire provincial. La superficie des terres considérée pour l'indemnisation et le soutien aux ménages est déterminée en fonction des registres d'acquisition foncière des anciens projets (projet du pont de Dau et projet de rénovation et de modernisation de l'ancienne route nationale 7, entre 2009 et 2012) et des décisions d'acquisition foncière prises précédemment par le Comité populaire du district. Le district propose d'utiliser les fonds d'acquisition foncière de l'actuel projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7A pour le paiement.

Accélérer résolument les progrès

Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7, tronçon Km0-Km36, et de gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations sur le tronçon Khe Thoi-Nam Can (traversant le district de Dien Chau) est un projet majeur pour la circulation dans la province. Selon le calendrier établi, les travaux du tronçon Km0-Km5 doivent être achevés avant le 10 août 2023 pour rejoindre l'échangeur de l'autoroute Nord-Sud, dont l'ouverture à la circulation est prévue le 2 septembre 2023, conformément aux directives du Premier ministre.

Afin d'assurer le bon déroulement du projet, le Comité populaire du district de Dien Chau continuera de mobiliser l'ensemble du système politique, du district à la commune, afin de sensibiliser activement la population à l'importance du projet et de respecter les politiques d'indemnisation, de soutien et de réinstallation conformément à la réglementation nationale. Il consacrera tout son temps à demander aux services, aux fonctionnaires et aux localités concernés d'achever au plus vite les tâches qui leur seront assignées et de remettre le site à l'investisseur afin de garantir la conformité des exigences avant le 10 août 2023, sous la direction du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial.

Le Comité populaire de district charge les services spécialisés d'élaborer, de consolider et de compléter les documents juridiques afin de traiter les infractions commises par les organisations et les individus concernés (le cas échéant). Si tous les processus et procédures ont été pleinement mis en œuvre conformément aux dispositions légales, mais que les citoyens ne s'y conforment pas, résistent ou entravent les travaux, l'organisation devra faire respecter ou protéger les travaux conformément à la réglementation.

Se concentrer sur l'examen des problèmes, plaintes et recommandations des ménages le long du tracé, et les traiter et les résoudre rapidement, conformément aux autorités compétentes et aux documents de politique du Comité populaire provincial (pour les questions ne relevant pas de la compétence du district). Proposer des solutions appropriées pour accélérer l'inventaire, le comptage, l'évaluation et l'approbation des plans d'acquisition foncière pour les cas restants. Dans un avenir proche, la priorité sera donnée à l'achèvement du tronçon Km0-Km5.

Diriger les services, antennes, comités populaires des communes et agences et unités compétentes afin de renforcer leur responsabilité en matière de coordination et de mise en œuvre ; s'attacher à résoudre les pétitions et les plaintes des citoyens avec célérité, efficacité et conformité avec la loi. Veiller à ce que la construction et l'achèvement des zones de réinstallation soient menés dans les meilleurs délais afin de servir de base à l'attribution des terres et aux modalités de réinstallation des ménages devant se reloger et se stabiliser prochainement. Convenir des plans, diffuser et mobiliser les ménages éligibles à la réinstallation afin qu'ils cèdent le site à l'avance pour une mise en œuvre rapide du projet. Continuer à collaborer avec les agences de gestion des routes et les unités compétentes afin de collecter et de compiler les documents juridiques nécessaires à la détermination des corridors de sécurité routière sur une période donnée, en indiquant clairement les limites des corridors sur les mesures techniques des parcelles (limites des corridors conformément aux décrets 203 et 11, etc.), et restaurer le pied de l'ancienne route 7 afin de servir de base à l'examen de la mise en œuvre des politiques d'indemnisation et de soutien, conformément à la réglementation.

Français Pour les ménages dont les terres ont été affectées dans la zone du pont Dau (commune de Dien Cat) dans la période 2005-2007 ; Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7 (période 2009-2012) a vu ses terres récupérées, mais les politiques d'indemnisation et de soutien pour le déblaiement du site au moment de la récupération des terres n'étaient pas adéquates (l'indemnisation et le soutien manquaient)... Après avoir reçu le document de politique officiel du Comité populaire provincial, le Comité populaire de district désignera des départements spécialisés, des branches et des comités populaires des communes concernées pour la mise en œuvre.

Le district de Dien Chau a également demandé à l'Administration des routes du Vietnam d'ordonner à la Zone de gestion des routes II de faciliter et de soutenir le district dans la collecte des documents nécessaires à la restauration rapide et complète des limites de circulation et des limites des corridors. Il examinera et mettra rapidement en œuvre les recommandations du district concernant les points de connexion entre la route nationale 7 et les routes du district qui sont sur le point d'être modernisées et rénovées, ainsi que les points nécessitant des ajustements de conception pour s'adapter à la situation locale. Il demandera au Comité de gestion du projet 4 de renforcer la coordination avec le Comité populaire du district et le Conseil de compensation du projet afin de mener à bien les travaux de compensation plus efficacement et d'assurer l'avancement des travaux. Parallèlement, il demandera aux unités de construction de concentrer les machines, les équipements, les ressources humaines et les ressources matérielles afin de terminer les travaux dans la localité où le chantier a été remis. Pour les sections déjà construites, il est nécessaire d'achever rapidement le revêtement de la route afin d'éviter la poussière qui pourrait affecter la vie et les activités des habitants. Il faudra prêter une attention particulière aux chantiers traversant les zones résidentielles et les sections de construction de part et d'autre de la route.