La délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An a discuté de deux projets de loi

Il est temps de modifier la loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des conseils populaires.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, M. Pham Phu Binh - Membre permanent de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, délégué de la délégation de Nghe An a exprimé ses inquiétudes quant au fait que ce projet de loi soit soumis à la 8e session et qu'il soit adopté lors de la session tenue en mai et juin 2025.

Parce qu'actuellement, notre pays se concentre sur la mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW, Session XII « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation du système politique pour le rationaliser et fonctionner de manière efficace et efficiente », y compris la tâche de revoir et d'organiser les modèles de l'Assemblée nationale et des agences gouvernementales pour qu'ils soient plus rationalisés et plus efficaces.

« Si le projet de loi est présenté à cette session et approuvé à la session de mai et juin 2025, synchronisera-t-il le processus de perfectionnement de l'appareil de l'Assemblée nationale et du Gouvernement ? », a demandé le délégué, demandant à l'autorité compétente d'examiner s'il faut continuer à examiner ce projet de loi à l'heure actuelle ou calculer un autre moment pour assurer la synchronisation du processus de restructuration de l'appareil qui est mis en œuvre très vigoureusement.

Si ce projet de loi continue d'être examiné, le délégué de la délégation de Nghe An a déclaré qu'il y a d'autres tâches qui doivent être prises en compte, comme la modification de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et d'autres lois liées au modèle d'organisation de l'Assemblée nationale, pour assurer la compatibilité.

Prenant l'exemple du point de vue de la coopération internationale et des affaires étrangères, le délégué Pham Phu Binh a déclaré qu'il existe des lois, des traités internationaux et une coopération internationale qui mentionnent tous les responsabilités et indiquent clairement les noms des agences et des comités de l'Assemblée nationale ; par conséquent, lors de l'ajustement du modèle organisationnel, il est nécessaire de modifier les lois connexes pour assurer la cohérence des noms...

Par ailleurs, concernant le contenu du projet de loi, M. Pham Phu Binh a proposé d'ajouter des dispositions sur la coordination du suivi de la mise en œuvre des traités et accords internationaux, ainsi que des engagements du Vietnam dans les accords de partenariat bilatéraux et multilatéraux. Il s'agit d'une nouveauté dans les relations extérieures entre l'Assemblée nationale vietnamienne et les organes législatifs d'autres pays.

Concernant ce projet de loi, M. Tran Nhat Minh - membre à temps plein de l'Assemblée nationale de la délégation de Nghe An a donné son avis sur un certain nombre d'amendements et de compléments sur l'examen de la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les questions et la supervision thématique sous forme de questions ; dans le cas où l'Assemblée nationale autorise les réponses aux questions par écrit, l'Assemblée nationale émet une résolution sur les questions...

Il a notamment soulevé de nombreux points de vue et opinions visant à innover et à améliorer l'efficacité des activités de supervision de la délégation de l'Assemblée nationale dans les localités, notamment en approuvant l'ajout du contenu selon lequel la délégation de l'Assemblée nationale « supervise la mise en œuvre du traitement des plaintes, des dénonciations et des recommandations des citoyens ».

En particulier, à partir de la pratique locale, le délégué Tran Nhat Minh a proposé d’étudier la réglementation sur le nombre de députés de l’Assemblée nationale participant aux délégations de supervision thématique des délégations de l’Assemblée nationale au niveau provincial, conformément à la pratique.

En effet, selon les dispositions de la loi en vigueur, la délégation de supervision thématique de l'Assemblée nationale doit compter au moins trois députés. Cependant, dans la pratique, cette règle est souvent très difficile à appliquer dans les localités. Par exemple, la délégation de Nghe An comptait 13 délégués au début de la législature (elle en compte actuellement 12), dont sept sont en poste dans la localité. Cependant, il est souvent difficile de garantir cette réglementation, car la plupart des délégués sont à temps partiel, ce qui entraîne des chevauchements d'horaires.

Ce problème a également été mentionné dans le rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la Loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, car « individuellement, il existe des délégations de députés de l'Assemblée nationale qui, en raison du transfert de cadres à d'autres postes ou pour de nombreuses autres raisons, n'ont que 1 à 2 députés dans la localité, non qualifiés pour organiser la surveillance », mais le projet de loi n'a pas encore modifié ou complété la réglementation.

En outre, la loi actuelle n’a pas clairement stipulé que l’exigence de la participation de trois députés de l’Assemblée nationale à une délégation de supervision thématique est fondée sur la résolution établissant la délégation ou sur le fait qu’il doit y avoir trois députés à la réunion de supervision.

Ce sont deux contenus que le délégué Tran Nhat Minh a proposé pour amender et compléter un certain nombre d'articles de la Loi sur les activités de supervision de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires qui nécessitent cette fois-ci d'être clarifiés ; en même temps, il est nécessaire d'ajouter des réglementations sur l'autorité des délégations de l'Assemblée nationale des provinces et des villes pour superviser le règlement des pétitions des électeurs envoyées aux députés de l'Assemblée nationale sous la juridiction de la localité.

L’autorité de publier et d’émettre des normes nationales n’est attribuée qu’à un seul point focal.

Approuvant l'amendement et le complément d'un certain nombre d'articles de la Loi sur les normes et réglementations techniques, Mme Thai Thi An Chung - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An a fait quelques commentaires sur le contenu du projet.

En particulier, concernant le système national de base de données sur les normes et réglementations techniques, le projet de loi stipule : « ... la construction, la collecte, la mise à jour, la gestion, la maintenance, l'exploitation, la connexion, le partage et l'utilisation du système national de base de données sur les normes et réglementations techniques doivent être effectués de manière régulière, continue, mis à jour, maintenu et exploité conformément aux dispositions de la loi ».

Selon le délégué, cette réglementation est inappropriée, car les utilisateurs ne sont pas seulement des organismes publics, mais aussi des organisations et des particuliers. Ils n'y accèdent qu'en cas de besoin. S'ils sont tenus de la mettre à jour et de la maintenir régulièrement et continuellement, elle est inadéquate. Il est donc recommandé de mener des recherches et une réflexion plus approfondies.

En ce qui concerne la publication et la diffusion des normes nationales, le projet de loi stipule : « Le ministère de la Science et de la Technologie doit publier et diffuser les normes nationales dans les trente jours suivant la date d'annonce des normes nationales », et autorise également « les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales à avoir le droit de publier et de diffuser les normes nationales qu'ils rédigent ».

Selon Mme Thai Thi An Chung, la publication et la diffusion des normes nationales constituent également une tâche, mais leur attribution au ministère des Sciences et Technologies, ainsi qu'à d'autres ministères et agences, entraînerait un gaspillage de ressources et de fonds. Exprimant le point de vue selon lequel « cette tâche est confiée à une seule agence », la déléguée a suggéré que l'agence de rédaction approfondisse sa réflexion et ses calculs.

En outre, le délégué de la délégation de Nghe An a également mentionné certains contenus qui doivent être réglementés de manière plus stricte et plus complète, comme l'explication des termes : tâches de construction, d'évaluation, d'annonce, de notification, d'application des normes...