Le projet de digue de la rivière Ky Son risque de ne pas respecter le délai.

Projet urgent

Français Le 22 mars 2022, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a accepté d'autoriser le Comité populaire de la province de Nghe An à utiliser 100 milliards de VND, sur un total de 150 milliards de VND soutenus par la réserve du budget central en 2021 conformément à la décision n° 2266/QD-TTg pour mettre en œuvre le projet de digue de la rivière Nam Mo, à travers les blocs 4 et 5, ville de Muong Xen, district de Ky Son. Selon le rapport d'étude de faisabilité, la digue de la rivière Nam Mo a une longueur totale de 2 420 m.

Il s’agit d’un projet extrêmement nécessaire et urgent visant à limiter les conséquences des catastrophes naturelles et des inondations, contribuant de manière importante à assurer la sécurité des vies et des biens des ménages, à protéger les infrastructures économiques et sociales de la région ; contribuant en même temps à la mise en œuvre réussie de 3 programmes cibles nationaux dans le district montagneux pauvre de Ky Son.

Avec cette importance, en août 2022, le Conseil populaire de la province de Nghe An a publié une décision de politique d'investissement pour ce projet, avec une période de mise en œuvre de 2 ans, de 2022 à 2023. Immédiatement après, ce projet a été approuvé par le Comité populaire de la province de Nghe An dans la décision n° 4161/QD-UBND du 26 décembre 2022, attribuée au Comité populaire du district de Ky Son en tant qu'investisseur, avec un capital d'environ 100 milliards de VND.

Cependant, de fin septembre à début octobre 2022, des crues soudaines se sont produites dans le district de Ky Son, causant d'importantes pertes humaines et matérielles aux habitants. Ces crues ont entraîné des modifications dans le bassin de la rivière Nam Mo, de sorte que le plan d'aménagement réalisable soumis à l'évaluation par le Comité populaire du district de Ky Son n'était plus adapté à la situation actuelle des deux côtés de la rivière où le projet était mis en œuvre.

Français Par conséquent, le 15 mars 2024, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 567/QD-UBND approuvant l'ajustement du projet et ajustant le plan de sélection de l'entrepreneur pour le projet : digue de la rivière Nam Mo à travers le bloc 4, bloc 5, ville de Muong Xen. Dans laquelle, le projet a été transféré du Comité populaire du district de Ky Son en tant qu'investisseur au Comité de gestion du projet pour l'investissement dans la construction d'ouvrages agricoles et le développement rural, sous l'égide du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Nghe An.

Ce projet comprend quatre lots d'appel d'offres : lot 5A, section 1 de K0 à K0+520 ; lot 5B, section 2 de K0+961,1 à K1+559,1 ; lot 5C, section 1 de K0 à K0+584 ; lot 5D, section 2 de K0+742,4 à K1+460,4. Suite à la décision de changer d'investisseur, les quatre nouveaux lots d'appel d'offres ont été mis en œuvre en mai 2024.

Compte tenu de l'instabilité du terrain dans le lit de la rivière Nam Mo, la digue amont du pont de Muong Xen prévoit une toiture en pente en dalles de béton armé reliant la digue existante à la culée du pont. La digue aval est composée d'un mur vertical et d'une toiture en pente. La surface supérieure de la digue reliant la berge à la rive est renforcée par des pavés et des blocs rocheux, tandis que le fond est rempli de terre et compacté. Le pied du mur est renforcé par des gabions en pierre robustes pour prévenir les glissements de terrain et l'érosion. L'achèvement et la mise en service du projet sont prévus pour fin 2024.

Risque de retard

Bien qu'il s'agisse d'un projet urgent, visant à assurer la sécurité de nombreux foyers de la ville de Muong Xen et le développement des infrastructures des deux côtés de la rivière, le changement d'investisseur, du Comité populaire du district de Ky Son au Comité de gestion du projet d'investissement pour la construction d'ouvrages de développement agricole et rural, ainsi que les conséquences de conditions météorologiques extrêmes, ont contraint le projet à revoir son avancement.

En effet, dans la zone où ce projet est mis en œuvre, nous avons constaté que le niveau d'eau de la rivière Nam Mo est récemment resté élevé. Afin d'assurer la sécurité de la construction de la digue, les équipes de construction ont dû construire une digue pour empêcher l'eau d'inonder la partie en béton armé de la digue. Cependant, récemment, alors que la situation des inondations dans la région Centre est toujours complexe, le risque d'interruption des travaux est très élevé.

En plus des inquiétudes concernant le retard du projet, les habitants locaux sont également très inquiets du fait que pour réaliser ce projet, les unités de construction ont dû construire des digues, réduisant ainsi le débit, affectant ainsi le drainage des inondations.

M. Nguyen Dinh Hung, directeur du comité de gestion du projet d'investissement dans la construction du développement agricole et rural de Nghe An, a déclaré : « Après avoir ajusté le projet et commencé la construction en mai 2024, le comité de gestion du projet a demandé aux unités de construction de se concentrer sur les ressources humaines, les matériaux et les machines pour accélérer l'avancement de la construction afin de garantir l'achèvement du décaissement du plan d'investissement assigné. »

Bien que les travaux aient été réalisés en été, la saison des pluies a commencé très rapidement, ce qui a posé de nombreuses difficultés. En effet, en seulement quatre mois, en raison de fortes pluies en amont, les centrales hydroélectriques ont dû évacuer les eaux de crue à sept reprises, provoquant une montée du niveau de la rivière, empêchant ainsi l'entrepreneur de mener à bien les travaux comme prévu. À certains moments, la pluie et les inondations ont provoqué des glissements de terrain sur les berges, obligeant les entrepreneurs à consolider les ouvrages, ce qui a entravé l'avancement des travaux.

De plus, la majeure partie de ce remblai étant construit à proximité de zones résidentielles et de certains logements, l'utilisation d'engins de chantier présente un risque potentiel de glissement de terrain. De fait, pendant le chantier, les entrepreneurs ont dû mettre en œuvre des mesures de renforcement, de gestion et de sécurité pour certaines zones.

Selon M. Hung, après la cérémonie d'inauguration, l'unité a demandé aux équipes de construction d'accélérer activement la mise en œuvre du projet ; elle a demandé aux entrepreneurs d'élaborer un plan de construction précis et de rendre compte de l'avancement des travaux en détail à chaque étape. L'investisseur a également demandé aux unités de construction d'augmenter leurs machines et équipements, de profiter des conditions météorologiques favorables pour effectuer des heures supplémentaires et d'augmenter les équipes afin d'assurer l'avancement du projet.

Dans le même temps, ordonner à l'unité de construction d'élaborer un plan de prévention des catastrophes naturelles et des mesures pour mettre en œuvre la construction de manière progressive, afin de dégager rapidement le débit lorsque des pluies et des inondations inhabituelles se produisent.

Nous nous demandons, selon le plan, ce projet doit être achevé et mis en service d'ici la fin de 2024, avec les conditions météorologiques actuelles, les unités de construction peuvent-elles terminer la tâche ?

M. Hung a déclaré : L'unité a également demandé à l'entrepreneur d'être déterminé à terminer et à remettre le projet d'ici la fin de 2024. Cependant, en cas de force majeure due à des raisons objectives telles que des conditions météorologiques, des inondations qui ralentissent l'avancement, il peut être nécessaire de demander au Conseil populaire de proposer à l'Assemblée nationale d'autoriser un ajustement du calendrier, garantissant ainsi l'achèvement des objectifs du projet.