Violation des activités de transformation et de déchiquetage du bois dans la commune de Ky Son (Tan Ky) : suspendre l'entreprise, réexaminer la commune

Violation manifeste

Atelier de transformation et de déchiquetage du bois dans le hameau de Tien Phong, commune de Ky SonComité populaire du district de Tan Kydécouvert le 31 juillet 2024, suite à la vérification des rapports des citoyens.

Étant donné que le secteur de la transformation et du déchiquetage du bois dans la province présente de nombreuses lacunes et violations, le 19 juillet 2024, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 6089/UBND-NN pour rectifier le travail de gestion de l'État ; le Comité populaire du district de Tan Ky a ensuite publié le communiqué officiel n° 1410/UBND-NN daté du 25 juillet 2024 pour transmettre les directives du Comité populaire provincial aux autorités au niveau de la commune.

Cependant, le Comité populaire de la commune de Ky Son n'a pas détecté et signalé rapidement, donc après deux rappels écrits, le Comité populaire du district de Tan Ky a dû créer une équipe interdisciplinaire pour inspecter le fonctionnement de l'atelier de traitement et de hachage de copeaux de bois dans le hameau de Tien Phong dans la décision n° 2483/QD-UBND du 14 août 2024.

Après plus d'un mois de travail, le 4 octobre 2024, l'équipe interdisciplinaire a officiellement transmis les résultats de l'inspection au Comité populaire du district de Tan Ky (rapport n° 01/BC-DLN). L'atelier de transformation et de hachage de copeaux de bois du hameau de Tien Phong a été organisé conjointement par la société par actions Vinh Chemical et la société par actions Tuyen Quang Forest Products Processing and Trading (avec un contrat de coopération commerciale portant sur la « coopération commerciale dans le domaine de la transformation des produits forestiers »).

Du côté de Vinh Chemical Joint Stock Company, le Département de la planification et de l'investissement a accordé le certificat d'enregistrement d'investissement n° 5355681445, daté du 25 janvier 2017 pour mettre en œuvre le projet d'investissement de production et de commercialisation d'engrais organiques biologiques dans le hameau de Tien Phong, commune de Ky Son ; et Tuyen Quang Forestry Products Trading and Processing Joint Stock Company a obtenu une licence commerciale du Département de la planification et de l'investissement avec le code de l'industrie (0231) pour exploiter les produits forestiers à partir du bois (en utilisant du bois de jardin, des branches, des cimes, de l'écorce, du maïs, de l'acacia pour les broyer en copeaux).

Après inspection, l'équipe interdisciplinaire a déterminé que la société par actions Vinh Chemical n'avait pas encore effectué les procédures pour ajuster le certificat d'enregistrement d'investissement conformément aux dispositions de la loi ; n'avait pas encore respecté le contenu du document d'approbation de la politique d'investissement et du certificat d'enregistrement d'investissement comme prescrit dans la clause a, article 19, décret n° 122/2021/ND-CP du 28 décembre 2021 du gouvernement.

La société par actions Tuyen Quang Forestry Processing and Trading a confirmé à la délégation interdisciplinaire qu'elle effectuait simultanément un essai de la ligne de déchiquetage et procédait aux formalités nécessaires pour ajuster le certificat d'enregistrement de l'investissement conformément aux dispositions légales. Par conséquent, les deux entreprises se sont engagées simultanément à arrêter l'essai de la ligne de déchiquetage et à collecter les copeaux de bois prétraités et tout le bois d'acacia acheté auprès de la population.

Concernant le Comité populaire de la commune de Ky Son, l'équipe interdisciplinaire a constaté que le gouvernement local avait pleinement reçu les directives de ses supérieurs. Après le 31 juillet 2024, le Comité populaire du district de Tan Ky a découvert un atelier de transformation de copeaux de bois dans le hameau de Tien Phong et a émis un rappel écrit. Le 2 août 2024, le Comité populaire de la commune de Ky Son a dressé un procès-verbal d'inspection et demandé la suspension temporaire des activités de transformation de copeaux de bois sans autorisation.

Français Par la suite, il y a eu les rapports n° 84/BC-UBND daté du 5 août 2024 ; le rapport n° 87/BC-UBND daté du 7 août 2024 ; le rapport n° 89/BC-UBND daté du 12 août 2024 sur le respect de la loi dans le domaine de la transformation et du déchiquetage du bois après inspection au hameau de Tien Phong, commune de Ky Son.

Français En même temps, une révision des responsabilités a été organisée pour les membres liés aux activités de transformation des copeaux de bois. M. Nguyen Van Tho - Président du Comité populaire de la commune, M. Nguyen Van Hung - Vice-président du Comité populaire de la commune n'ont pas été proches et stricts dans la direction et la direction des cadres pour accomplir leurs tâches; les fonctionnaires fonciers Duong Van Kien et Hoang Van Tan n'ont pas fait rapport en temps opportun, ont tardé à conseiller aux dirigeants du Comité populaire de la commune de faire rapport au Comité populaire du district; l'agent forestier Dang Huu Sy n'a pas vérifié et saisi rapidement la situation des opérations de transformation et de hachage des copeaux de bois, ce qui a conduit à des rapports tardifs et incomplets aux dirigeants du Comité populaire de la commune.

Cependant, la délégation interdisciplinaire a constaté que le Comité populaire de la commune de Ky Son n'avait pas mis en œuvre la directive, organisé l'inspection et rédigé le rapport dans les délais impartis, comme l'exigeait le Comité populaire du district. De même, il n'avait pas appliqué sérieusement la directive n° 20/CT-UBND du 4 juin 2024 du président du Comité populaire provincial relative au renforcement de la discipline, de la discipline administrative et de l'efficacité du travail dans les organismes et unités administratifs de l'État de la province.

Recommandations pour le traitement des violations

Sur la base des résultats de l'inspection, l'équipe interdisciplinaire a demandé au président du comité populaire du district d'ordonner à la société par actions Vinh Chemical et à la société par actions Tuyen Quang Forestry Processing de s'engager à suspendre les activités de transformation et de déchiquetage du bois dans le hameau de Tien Phong, commune de Ky Son, afin de mener à bien toutes les procédures conformément aux dispositions de la loi.

Continuer à mener à bien toutes les procédures d'investissement et à établir les dossiers de sécurité et d'hygiène au travail avant la mise en service, conformément aux dispositions légales. Parallèlement, renforcer la coordination avec le Comité populaire de la commune de Ky Son, les services et antennes du district afin de respecter scrupuleusement la réglementation en matière de production et d'activités commerciales des entreprises, de créer un environnement d'investissement et d'affaires sain et efficace, de contribuer au développement économique et social et de maintenir la sécurité et l'ordre dans la région.

La délégation interdisciplinaire a également demandé au président du Comité populaire du district d'ordonner au Comité populaire de la commune de Ky Son de renforcer l'inspection des activités de coopération commerciale entre la société par actions Vinh Chemical et la société par actions Tuyen Quang Forest Products Processing afin de détecter et de prévenir rapidement les violations en matière d'investissement, de terres, d'environnement, de produits forestiers, de prévention des incendies, etc.

Parallèlement, organiser un examen strict, clarifier les responsabilités ou proposer des mesures disciplinaires pour les collectifs et individus concernés qui n'ont pas mis en œuvre rapidement et sérieusement le contenu requis dans la dépêche officielle n° 1410/UBND-NN du 25 juillet 2024 du Comité populaire du district sur le renforcement de la gestion de l'État, la rectification des activités de transformation et de hachage des copeaux de bois dans la région ; et le retard dans la communication du contenu requis dans la dépêche officielle n° 1412/UBND-NN du 25 juillet 2024 sur la communication des changements et la recommandation et la proposition de politiques et stratégies pour les établissements exploitant, achetant et transformant des copeaux de bois dans la région.

Français La délégation interdisciplinaire a également demandé au Président du Comité populaire du district de publier un document critiquant sévèrement le Président du Comité populaire de la commune de Ky Son pour sa lenteur à mettre en œuvre le contenu du Dépêche Officiel n° 1410/UBND-NN, le Dépêche Officiel n° 1412/UBND-NN daté du 25 juillet 2024 du Comité populaire du district ; et pour n'avoir pas appliqué strictement la Directive n° 20/CT-UBND datée du 4 juin 2024 du Président du Comité populaire provincial. Et a publié un document recommandant au Comité populaire provincial, aux départements et branches concernés de trouver des solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles pour les entreprises opérant dans la transformation des copeaux de bois dans la province en général et dans le district de Tan Ky en particulier.

Concernant l'atelier de transformation et de hachage de copeaux de bois du hameau de Tien Phong, commune de Ky Son, le journal Nghe An des 15 et 16 août 2024 a rapporté, dans des articles intitulés « Ignorer les directives de ses supérieurs », la responsabilité d'une commune du district de Tan Ky, ainsi que la création d'une équipe interdisciplinaire chargée d'inspecter les activités de transformation et de hachage de copeaux de bois dans une commune qui a ignoré les directives de ses supérieurs. Dans cet article, le 1er août 2024, le Comité populaire du district de Tan Ky a publié le document urgent n° 1465/UBND-NN visant à rectifier les pratiques d'achat, de transformation et de hachage de copeaux de bois dans la commune de Ky Son. Il a critiqué le président du Comité populaire de la commune de Ky Son et chargé le Comité populaire de la commune de Ky Son d'organiser un examen des responsabilités des responsables concernés, d'organiser des inspections, des examens et de recommander, conformément à ses compétences, des mesures à prendre à l'encontre des établissements d'achat, de transformation et de hachage de copeaux de bois ayant commis des infractions dans la zone.Cependant, le 7 août 2024, le Comité populaire du district de Tan Ky a continué à publier le document urgent n° 1518/UBND-NN demandant au président du Comité populaire de la commune de Ky Son d'appliquer strictement le contenu du document urgent n° 1465/UBND-NN daté du 1er août 2024.