Violation des activités de transformation et de déchiquetage du bois dans la commune de Ky Son (Tan Ky) : suspendre l'entreprise, réexaminer la commune

Violation manifeste

Atelier de transformation et de hachage de copeaux de bois dans le hameau de Tien Phong, commune de Ky SonComité populaire du district de Tan Kydécouvert le 31 juillet 2024, grâce à la vérification des rapports des citoyens.

Étant donné que le secteur de la transformation et du hachage des copeaux de bois dans la province présente de nombreuses lacunes et violations, le 19 juillet 2024, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 6089/UBND-NN pour rectifier le travail de gestion de l'État ; le Comité populaire du district de Tan Ky a ensuite publié le communiqué officiel n° 1410/UBND-NN daté du 25 juillet 2024 pour transmettre les directives du Comité populaire provincial aux autorités au niveau de la commune.

Cependant, le Comité populaire de la commune de Ky Son n'a pas détecté et signalé rapidement, donc après deux rappels écrits, le Comité populaire du district de Tan Ky a dû créer une équipe interdisciplinaire pour inspecter le fonctionnement de l'atelier de traitement et de hachage de copeaux de bois dans le hameau de Tien Phong dans la décision n° 2483/QD-UBND du 14 août 2024.

Après plus d'un mois de réalisation de la mission, le 4 octobre 2024, avec le rapport n° 01/BC-DLN, l'équipe interdisciplinaire a officiellement communiqué les résultats de l'inspection au Comité populaire du district de Tan Ky. En conséquence, l'atelier de transformation et de hachage de copeaux de bois dans le hameau de Tien Phong a été organisé conjointement par la société par actions Vinh Chemical et la société par actions Tuyen Quang Forest Products Trading and Processing (avec un contrat de coopération commerciale portant sur la « coopération commerciale dans le domaine de la transformation des produits forestiers »).

Du côté de Vinh Chemical Joint Stock Company, le Département de la planification et de l'investissement a accordé le certificat d'enregistrement d'investissement n° 5355681445, daté du 25 janvier 2017 pour mettre en œuvre le projet d'investissement sur la production et la commercialisation d'engrais organiques biologiques dans le hameau de Tien Phong, commune de Ky Son ; et Tuyen Quang Forestry Products Trading and Processing Joint Stock Company a obtenu une licence commerciale du Département de la planification et de l'investissement avec le code de l'industrie (0231) pour exploiter les produits forestiers à partir du bois (en utilisant du bois de jardin, des branches, des cimes, de l'écorce, du maïs, de l'acacia pour le broyage en copeaux).

Après inspection, l'équipe interdisciplinaire a déterminé que la société par actions Vinh Chemical n'avait pas encore effectué les procédures pour ajuster le certificat d'enregistrement d'investissement conformément aux dispositions de la loi ; n'avait pas encore respecté le contenu du document d'approbation de la politique d'investissement et du certificat d'enregistrement d'investissement comme prescrit dans la clause a, article 19, décret n° 122/2021/ND-CP du 28 décembre 2021 du gouvernement.

La société par actions Tuyen Quang Forestry Processing and Trading a confirmé à la délégation interdisciplinaire qu'elle effectuait simultanément un essai de la ligne de déchiquetage et procédait aux formalités nécessaires pour ajuster le certificat d'enregistrement de l'investissement conformément aux dispositions légales. Par conséquent, les deux sociétés se sont engagées simultanément à arrêter l'essai de la ligne de déchiquetage et à éliminer les copeaux de bois prétraités et tout le bois d'acacia acheté à la population.

Concernant le Comité populaire de la commune de Ky Son, la délégation interdisciplinaire a constaté que le gouvernement local avait pleinement reçu les directives de ses supérieurs. Après la découverte, le 31 juillet 2024, d'un atelier de transformation de copeaux de bois dans le hameau de Tien Phong par le Comité populaire du district de Tan Ky et l'émission d'un rappel, le 2 août 2024, le Comité populaire de la commune de Ky Son a procédé à une inspection, demandant l'arrêt temporaire des activités de transformation de copeaux de bois sans autorisation.

Français Par la suite, il y a eu les rapports n° 84/BC-UBND datés du 5 août 2024 ; le rapport n° 87/BC-UBND daté du 7 août 2024 ; le rapport n° 89/BC-UBND daté du 12 août 2024 sur le respect de la loi dans le domaine de la transformation et du déchiquetage du bois après inspection au hameau de Tien Phong, commune de Ky Son.

Français En même temps, un examen des responsabilités des membres impliqués dans les activités de transformation des copeaux de bois a été organisé. M. Nguyen Van Tho - Président du Comité populaire de la commune, M. Nguyen Van Hung - Vice-président du Comité populaire de la commune n'ont pas été minutieux et stricts dans la direction et l'orientation des cadres pour s'acquitter de leurs devoirs et responsabilités ; les fonctionnaires fonciers Duong Van Kien et Hoang Van Tan n'ont pas fait rapport rapidement, ont tardé à conseiller aux dirigeants du Comité populaire de la commune de faire rapport au Comité populaire du district ; l'agent forestier Dang Huu Sy n'a pas vérifié et saisi rapidement la situation de l'atelier de transformation et de hachage des copeaux de bois, ce qui a conduit à des rapports tardifs et incomplets aux dirigeants du Comité populaire de la commune.

Cependant, la délégation interdisciplinaire a constaté que le Comité populaire de la commune de Ky Son n'avait pas mis en œuvre la directive, organisé l'inspection et rédigé le rapport dans les délais impartis par le Comité populaire du district. De même, il n'avait pas appliqué sérieusement la directive n° 20/CT-UBND du 4 juin 2024 du président du Comité populaire provincial relative au renforcement de la discipline, de la discipline administrative et de l'efficacité du travail dans les organismes et unités administratifs de l'État de la province.

Recommandations pour le traitement des violations

Sur la base des résultats de l'inspection, la délégation interdisciplinaire a demandé au président du comité populaire du district d'ordonner à la société par actions Vinh Chemical et à la société par actions Tuyen Quang Forest Products Processing de s'engager à suspendre les activités de transformation et de déchiquetage du bois dans le hameau de Tien Phong, commune de Ky Son, afin de mener à bien toutes les procédures conformément aux dispositions de la loi.

Continuer à mener à bien toutes les procédures d'investissement et à établir les dossiers de sécurité et d'hygiène au travail avant la mise en service, conformément aux dispositions légales. Parallèlement, renforcer la coordination avec le Comité populaire de la commune de Ky Son, les services et antennes du district afin de respecter scrupuleusement la réglementation dans la production et les activités commerciales des entreprises, de créer un environnement d'investissement et d'affaires sain et efficace, de contribuer au développement économique et social et de maintenir la sécurité et l'ordre dans la région.

La délégation interdisciplinaire a également demandé au président du Comité populaire du district d'ordonner au Comité populaire de la commune de Ky Son de renforcer l'inspection des activités de coopération commerciale entre la société par actions chimique de Vinh et la société par actions de transformation des produits forestiers de Tuyen Quang afin de détecter et de prévenir rapidement les violations en matière d'investissement, de terres, d'environnement, de produits forestiers, de prévention des incendies, etc.

Parallèlement, examiner strictement, clarifier les responsabilités ou proposer des mesures disciplinaires pour les groupes et individus concernés qui n'ont pas mis en œuvre rapidement et sérieusement les exigences de la dépêche officielle n° 1410/UBND-NN du 25 juillet 2024 du Comité populaire du district sur le renforcement de la gestion de l'État, la rectification des activités de transformation et de hachage des copeaux de bois dans la région ; et le retard dans la communication des exigences de la dépêche officielle n° 1412/UBND-NN du 25 juillet 2024 sur la communication des changements et la recommandation et la proposition de politiques et de stratégies pour les établissements exploitant, achetant et transformant des copeaux de bois dans la région.

Français La délégation interdisciplinaire a également demandé au président du Comité populaire du district de publier un document critiquant sévèrement le président du Comité populaire de la commune de Ky Son pour sa lenteur à mettre en œuvre le contenu du Dépêche officielle n° 1410/UBND-NN, du Dépêche officielle n° 1412/UBND-NN du 25 juillet 2024 du Comité populaire du district ; pour ne pas avoir appliqué strictement la Directive n° 20/CT-UBND du 4 juin 2024 du président du Comité populaire provincial. Et a publié un document recommandant au Comité populaire provincial, aux départements et branches concernés de trouver des solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles pour les entreprises opérant dans la transformation des copeaux de bois dans la province en général et dans le district de Tan Ky en particulier.

Concernant l'atelier de transformation et de hachage de copeaux de bois du hameau de Tien Phong, commune de Ky Son, le journal Nghe An des 15 et 16 août 2024 a rapporté, dans les articles « Après avoir ignoré les directives de ses supérieurs, une commune du district de Tan Ky a été critiquée pour sa responsabilité » ; « Mise en place d'une équipe interdisciplinaire chargée d'inspecter les activités de transformation et de hachage de copeaux de bois dans une commune ayant ignoré les directives de ses supérieurs ». Dans cet article, le 1er août 2024, le Comité populaire du district de Tan Ky a publié le communiqué officiel urgent n° 1465/UBND-NN visant à rectifier les pratiques d'achat, de transformation et de hachage de copeaux de bois dans la commune de Ky Son, critiquant le président du Comité populaire de la commune de Ky Son ; chargeant le Comité populaire de la commune de Ky Son d'organiser un examen de la responsabilité des responsables concernés, d'organiser des inspections, des examens, des traitements ou de recommander des traitements, conformément à ses compétences, pour les établissements d'achat, de transformation et de hachage de copeaux de bois opérant dans la zone en violation de la réglementation…Cependant, le 7 août 2024, le Comité populaire du district de Tan Ky a continué à publier la dépêche officielle urgente n° 1518/UBND-NN demandant au président du Comité populaire de la commune de Ky Son d'appliquer strictement le contenu de la dépêche officielle urgente n° 1465/UBND-NN datée du 1er août 2024.