Découverte de six nouvelles usines de copeaux de bois : proposition au Comité populaire provincial de Nghệ An d’en diriger l’inspection

Appel nominal des 4 districts et de la ville

Le 1er décembre 2023,Comité populaire provincialLa décision n° 3967/QD-UBND a été émise afin de constituer une équipe d'inspection interdisciplinaire chargée de mener une inspection exhaustive des activités de transformation et de broyage du bois dans la province. Le 7 juin 2024, sur la base des résultats de cette inspection, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a remis au Comité populaire provincial le rapport n° 249/BC-SNN.KL. Ce rapport indique que la province compte au total 31 cas.installations de traitement et de broyage du bois.

Toutefois, dans le même temps, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a transmis le rapport n° 249/BC-SNN.KL, et l'Association des entreprises de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghệ An a également adressé le document n° 08/HHCBG&LS au Comité populaire provincial, demandant que soit examinée la question des installations illégales de transformation de copeaux de bois, avec la réflexion suivante :

« Après que l’équipe d’inspection (l’équipe d’inspection intersectorielle établie en vertu de la décision n° 3967/QD-UBND du 1er décembre 2023 du Comité populaire provincial) a terminé sa période d’inspection, dans certaines localités, de nombreuses nouvelles installations de transformation de copeaux de bois ont été créées sans l’approbation de la politique d’investissement des autorités compétentes. »

En réponse à cette réflexion, par la dépêche officielle n° 5703/UBND-NN du 8 juillet 2024, le Comité populaire provincial a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de superviser et de coordonner avec le ministère de l'Industrie et du Commerce, ainsi que les comités populaires des districts, des villes et des communes, l'examen et la clarification des informations recueillies par l'Association provinciale de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux.

Conformément aux directives du Comité populaire provincial, le Département de l'agriculture et du développement rural a publié deux dépêches officielles (dépêche officielle n° 2878/SNN.KL du 17 juillet 2024, dépêche officielle n° 3273/SNN.KL du 11 août 2024) demandant aux Comités populaires des districts, des villes et des communes d'inspecter et de vérifier les informations fournies par l'Association de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghe An.

Ce n'est qu'à la fin du mois d'août 2024 que les travaux d'évaluation des comités populaires des districts, villes et communes ont été achevés. Selon le Département de la protection des forêts (organisme chargé par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de synthétiser les résultats de l'évaluation), les conclusions de l'Association des entreprises de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghệ An sont fondées. Concrètement, six nouveaux ateliers de transformation et de broyage de copeaux de bois ont été créés depuis la fin des travaux d'inspection de l'équipe interdisciplinaire mandatée par la décision n° 3967/QD-UBND.

Plus précisément, dans la commune de Chau Tien (Quy Chau), se trouve un atelier de transformation et de broyage de copeaux de bois appartenant à l'entreprise familiale Ta Quang Cong ; dans la commune de Nghia Tien, ville de Thai Hoa, se trouve un atelier de transformation et de broyage de copeaux de bois appartenant à la société Tuan Van Forestry Processing Company Limited ; dans la ville de Hoang Mai, commune de Quynh Vinh, se trouve un atelier de transformation et de broyage de copeaux de bois appartenant à la société Phu Quy Industrial Wood Production Company Limited ; dans le quartier de Quynh Xuan, se trouve un atelier de transformation et de broyage de copeaux de bois appartenant à la société par actions Hoang Gia Biomass Energy Joint Stock Company ; dans la commune de Ky Son, district de Tan Ky, se trouve un atelier de transformation et de broyage de copeaux de bois appartenant à la société par actions Tuyen Quang Forestry Processing and Trading Joint Stock Company ; dans la commune de Phuc Thanh, district de Yen Thanh, se trouve un atelier de transformation et de broyage de copeaux de bois appartenant à la société Vu Ky Company Limited.

Selon le représentant du Département de la protection des forêts, suite à l'inspection menée par l'équipe d'inspection interdisciplinaire des six nouveaux ateliers de transformation et de broyage du bois, le Département a remis un rapport au Département de l'agriculture et du développement rural. Il a demandé au Comité populaire provincial d'enjoindre les Comités populaires des districts et des villes à effectuer des contrôles de conformité à la loi dans tous les domaines. Toute infraction constatée sera sanctionnée conformément à la réglementation en vigueur.

Concernant les recommandations et propositions relatives à la gestion des installations illégales de transformation de copeaux de bois de l'Association de transformation des produits forestiers ligneux et non ligneux de la province de Nghệ An, sur la base du rapport de l'équipe d'inspection interdisciplinaire établie en vertu de la décision n° 3967/QD-UBND, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a publié le rapport n° 249/BC-SNN.KL en date du 6 juin 2024 et, dans le même temps, a présidé et coordonné avec les comités populaires des districts, des villes, des communes et des départements et branches concernés pour donner leur avis sur le projet de document d'orientation du Comité populaire provincial.

Le 19 juillet 2024, le Comité populaire provincial a publié la circulaire officielle n° 6089/UBND-NN relative au renforcement de la gestion étatique et à la rectification des activités de transformation et de broyage des copeaux de bois dans la province. Dans cette circulaire, le Comité populaire provincial a chargé les départements, les antennes, le Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est, et plus particulièrement les Comités populaires des districts, des villes et des communes, d'examiner et de résoudre les problèmes et les limitations existants des installations de transformation et de broyage des copeaux de bois dans leurs zones de compétence respectives.

Il y a des signes d'infraction.

Récemment, des journalistes du quotidien Nghe An ont été contactés afin d'enquêter sur les activités de production et commerciales de plusieurs ateliers de transformation et de broyage de copeaux de bois (dont six ateliers nouvellement créés). Il s'agit plus précisément de l'atelier de transformation et de broyage de copeaux de bois de la société par actions Tuyen Quang Forestry Products Trading and Processing (commune de Ky Son, district de Tan Ky) ; de l'atelier de transformation et de broyage de copeaux de bois de l'entreprise familiale Ta Quang Cong (commune de Chau Tien, district de Quy Chau) ; et de l'atelier de transformation et de broyage de copeaux de bois de la société par actions Hoang Gia Biomass Energy (quartier de Quynh Xuan, ville de Hoang Mai). Ils ont ainsi constaté plusieurs lacunes, problèmes et signes d'infractions à la réglementation en vigueur dans l'organisation et le fonctionnement de ces ateliers de transformation et de broyage de copeaux de bois.

Le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a inspecté l'atelier de transformation et de broyage de copeaux de bois de la société Phu Quy Industrial Wood Production Company Limited et a constaté qu'il avait commis des erreurs en utilisant le terrain à des fins inappropriées, en ne respectant pas pleinement la réglementation environnementale et en négligeant la prévention et la lutte contre les incendies et les explosions. Par ailleurs, l'atelier de production et de broyage de copeaux de bois de la société Hoang Gia Biomass Energy Joint Stock Company n'a pas non plus respecté la réglementation environnementale, n'a pas conservé de registres de provenance des produits forestiers et n'a pas pris les mesures nécessaires pour prévenir et lutter contre les incendies et les explosions.

Le Comité populaire du district de Tan Ky, après vérification du rapport, a mené une inspection proactive et a découvert l'existence d'un atelier de transformation et de broyage de copeaux de bois nouvellement créé par la société par actions Tuyen Quang Forestry Products Processing and Trading dans le hameau de Tien Phong, commune de Ky Son. Il a également constaté un laxisme dans la gestion étatique et un manque de responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques de l'administration communale de Ky Son. En conséquence, le Comité populaire du district de Tan Ky a décidé de créer une équipe interdisciplinaire (Décision n° 2483/QD-UBND du 14 août 2024) chargée d'inspecter de manière approfondie le respect de la réglementation en vigueur concernant les activités de transformation et de broyage de copeaux de bois dans la commune de Ky Son.

L'accès aux informations relatives aux activités de production et commerciales des usines de transformation et de broyage du bois mentionnées ci-dessus nous permet de comprendre que leur création répond principalement à la demande de bois d'acacia des ménages, des particuliers et des organismes de gestion forestière. Situées à proximité des zones de production d'acacia, ces usines facilitent l'exploitation et le transport, réduisant ainsi les coûts. Il en résulte une hausse du prix du bois d'acacia brut, contribuant à la création d'emplois et à l'augmentation des revenus des travailleurs, à l'accroissement des revenus des sylviculteurs et au développement des surfaces forestières plantées.

Toute activité de production et commerciale doit se conformer à la loi ; les organisations, les ménages et les particuliers qui exercent une activité dans le secteur de la transformation et du broyage du bois ne font pas exception. Il est donc essentiel d’être bien informé et de respecter scrupuleusement la réglementation.

Veuillez noter que, dans la dépêche officielle n° 6089/UBND-NN du 19 juillet 2024 relative au « renforcement de la gestion étatique et à la rectification des activités de transformation et de broyage du bois dans la province », le Comité populaire provincial a donné instruction aux Comités populaires des districts de :

« Effectuer de manière proactive des inspections et des contrôles afin de détecter, prévenir, rectifier et traiter, conformément à l’autorité compétente, les infractions commises par les installations de transformation et de broyage du bois, ou de conseiller sur une gestion rapide et décisive, conformément à la réglementation en vigueur ; ne jamais laisser les infractions s’enliser, ce qui compliquerait leur traitement… » ; et affirmer : « Toute localité qui n’applique pas ces mesures, ou qui ne les applique pas sérieusement, permettant ainsi la récurrence des infractions, devra rendre des comptes au président du comité populaire du district ou de la ville devant le comité populaire provincial et le président du comité populaire provincial. »