Résoudre le problème de l'accès à l'eau potable pour les habitants des zones rurales de Nghệ An

« Refroidir » la demande en eau potable.

La pollution due aux déchets, l'insalubrité des sources d'eau et l'insuffisance des installations sanitaires sont des réalités dans les zones côtières, affectant la vie et la santé des populations. Récemment, grâce à une sensibilisation accrue aux enjeux environnementaux, à l'implication des autorités locales et, surtout, à des financements préférentiels accordés dans le cadre de programmes de prêts pour l'accès à l'eau potable et à l'assainissement, les conditions de vie des populations se sont considérablement améliorées.

Dien Ngoc (district de Dien Chau) est une commune côtière densément peuplée où la superficie est limitée, ce qui rend l'accès à l'eau potable difficile et la construction de toilettes sanitaires un véritable défi. De nombreuses familles souhaitent construire des installations sanitaires pour préserver leur santé et contribuer à un paysage rural propre et agréable, mais elles doivent reporter leurs projets faute de financement. Cependant, grâce aux prêts de la Banque de politique sociale, de nombreux ménages éligibles ont pu emprunter des capitaux pour investir dans les infrastructures d'eau et construire des toilettes. À ce jour, l'encours des prêts pour le programme d'eau potable et d'assainissement dépasse 264 milliards de VND, avec 2 464 emprunteurs.

Mme Nguyen Thi Truc, habitante du hameau de Dong Loc, commune de Dien Ngoc, a partagé son histoire avec nous. Avant la construction d'une citerne d'eau potable, sa famille devait utiliser une eau insalubre. Il y a trois ans, grâce à un prêt de la Banque de politique sociale du district, sa famille a emprunté 20 millions de dongs pour investir dans la pose de canalisations, la construction d'une citerne, l'installation d'un filtre à eau et la construction de toilettes. Grâce à cette source d'eau potable, leur santé s'est améliorée et leur maison est plus propre. Mme Truc a également ajouté qu'actuellement, environ 40 % des ménages du hameau de Dong Loc ont contracté des prêts pour investir dans des projets d'eau potable et d'assainissement.

Dans le district de Quy Hop, l'accès à l'eau potable est une préoccupation majeure pour de nombreux habitants et un sujet de préoccupation pour tous les niveaux de gouvernement, notamment en raison des activités minières et de transformation qui s'y déroulent. Par conséquent, outre les prêts destinés à la production et aux investissements commerciaux, le crédit, encadré par des politiques spécifiques, vise également à investir dans des projets d'eau potable et d'assainissement afin d'améliorer les conditions de vie de la population. Dans la commune de Chau Hong, M. Hoang Van Thanh, responsable du groupement d'épargne et de crédit du village de Hy, a indiqué que son groupement, géré par l'Association des agriculteurs, a actuellement un encours de prêts de plus de 2,1 milliards de VND auprès de 39 clients. Sur ce montant, 146 millions de VND correspondent à des prêts accordés dans le cadre du Programme d'accès à l'eau potable et à l'assainissement en milieu rural, octroyés à 10 clients.

La famille de Mme Luong Thi Loan, du village de Hy, commune de Chau Hong, souffrait depuis de nombreuses années de difficultés d'accès à l'eau potable. Grâce au Groupement d'épargne et de crédit géré par l'Association des agriculteurs, Mme Loan a obtenu un prêt de 20 millions de dongs pour forer un puits, installer un système de filtration et de stockage d'eau et rénover les installations sanitaires. Mme Loan a déclaré avec joie que l'obtention de ce prêt dans le cadre du Programme d'accès à l'eau potable et à l'assainissement en milieu rural avait permis à sa famille d'améliorer sa qualité de vie et de contribuer à la préservation d'un environnement propre et agréable dans le village.

Lors d'une communication sur la situation des prêts dans le district, M. Nguyen Thanh Hai, directeur de la Banque de politique sociale du district, a déclaré : « L'encours total des prêts au 31 octobre 2024 s'élevait à 780 milliards de VND, soit une augmentation de plus de 52 milliards de VND par rapport au début de l'année, représentant un taux de croissance de 7,1 %. Sur ce montant, l'encours des prêts au titre du Programme d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement de l'environnement atteignait près de 85 milliards de VND, soit une hausse de 3 milliards de VND par rapport au début de l'année. En 2024, des prêts ont été octroyés à 973 emprunteurs, permettant la réalisation de 1 946 projets d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement de l'environnement. Au 31 octobre 2024, ce programme comptait 4 530 emprunteurs dans l'ensemble du district. »

Améliorer l'efficacité du programme de prêts pour l'eau potable.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la Stratégie nationale du gouvernement en matière d'approvisionnement en eau et d'assainissement en milieu rural, la succursale provinciale de Nghe An de la Banque de politique sociale du Vietnam a activement investi dans des crédits pour l'approvisionnement en eau et l'assainissement en milieu rural dans 411 communes de la province, contribuant ainsi à améliorer les conditions de vie et l'environnement dans les communes rurales.

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La mise en œuvre du programme de prêts pour l'approvisionnement en eau et l'assainissement en milieu rural dans la province a donné des résultats positifs. Le financement du programme a augmenté chaque année, répondant ainsi aux besoins d'emprunt des clients admissibles ; ces derniers accèdent plus rapidement et à moindre coût à des prêts à taux préférentiels, tout en bénéficiant d'une sécurité financière.

M. Hoang Son Lam, directeur adjoint de la Banque de politique sociale de la province, a déclaré :

Afin de faciliter l'accès de la population à ce programme de crédits, le Premier ministre a récemment publié la décision n° 10/2024/QD-TTg du 15 juillet 2024, qui encadre la politique de crédits pour l'eau potable et l'assainissement en milieu rural, notamment en précisant les critères d'éligibilité, les montants et les modalités des prêts. Cette décision entrera en vigueur le 2 septembre 2024.

En conséquence, la présente décision stipule la politique de crédit pour l'eau potable et l'assainissement en milieu rural afin de mettre en œuvre la Stratégie nationale pour l'eau potable et l'assainissement en milieu rural jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, conformément à la décision n° 1978/QD-TTg du 24 novembre 2021 du Premier ministre, pour les prêts destinés à investir dans la construction, la modernisation, la rénovation et la réparation de deux types d'installations, à savoir : les installations d'approvisionnement en eau à l'échelle domestique ; et les installations d'assainissement domestique.

Les emprunteurs admissibles sont des ménages résidant en zone rurale et enregistrés comme résidents permanents ou temporaires (clients). Pour être éligibles au prêt, les clients doivent résider dans des zones rurales dépourvues d'infrastructures d'approvisionnement en eau ou d'assainissement, ou dont les infrastructures existantes sont endommagées et nécessitent de nouvelles constructions, une mise à niveau, une rénovation ou une réparation.

Concernant les modalités de prêt, la Banque de politique sociale octroie des prêts aux organisations sociopolitiques selon un modèle de prêt basé sur la confiance. Le montant maximal du prêt est de 25 millions de VND par type de projet et par client. Le taux d'intérêt est de 9 % par an. Les intérêts de retard s'élèvent à 130 % du taux d'intérêt initial. Les clients peuvent emprunter des fonds pour de nouveaux investissements, la modernisation, la rénovation et la réparation de deux types de projets d'adduction d'eau et d'assainissement. Toutefois, le total des dettes en cours pour chaque type de projet ne doit pas excéder le montant maximal du prêt autorisé.

La durée du prêt est convenue entre la Banque de politique sociale et le client, avec une durée maximale de 5 ans (60 mois). La Banque de politique sociale fournit des conseils sur les documents de demande de prêt, les procédures, les modalités et les montants de remboursement, en veillant à ce qu'ils soient simples, clairs et faciles à mettre en œuvre. Les prolongations de prêt et les transferts de prêts en souffrance sont effectués conformément à la réglementation de la Banque de politique sociale.

« Auparavant, le montant moyen des prêts par ménage était de 19,9 millions de VND, ce qui permettait à la plupart des ménages d'emprunter le montant maximal autorisé par le gouvernement. À compter du 2 septembre 2024, le nouveau montant des prêts est de 25 millions de VND par projet, chaque ménage pouvant emprunter jusqu'à 50 millions de VND pour deux projets. La récente décision du Premier ministre concernant les critères d'éligibilité, les montants et les modalités de prêt a renforcé l'attrait du programme auprès de la population, améliorant considérablement le quotidien des emprunteurs et contribuant de manière significative à l'objectif national de développement des zones rurales », a déclaré M. Hoang Son Lam.

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À ce jour, la succursale provinciale de Nghệ An de la Banque vietnamienne des politiques sociales compte 97 411 clients ayant des prêts en cours au titre du programme de prêts pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural, pour un montant total de 1 902 milliards de VND. Sur ce montant, 549 milliards de VND ont été décaissés en 2024 au profit de 19 408 emprunteurs, permettant la construction de 19 408 projets d’adduction d’eau potable et de 19 383 projets d’assainissement. Par ailleurs, les prêts décaissés au titre de la décision n° 10/QD-TTg s’élèvent à 275 milliards de VND et ont bénéficié à 5 676 emprunteurs.