Décaissement des recettes impayées du DVMTR et des fonds de reboisement de remplacement

(Baonghean) - En application de la dépêche officielle n° 1820/TTg-KTTH du 13 octobre 2015 du Premier ministre, après consultation du ministère des Finances et du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le 13 juillet 2016, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié la dépêche officielle n° 5006/UBND-NN ordonnant le décaissement des fonds collectés auprès du DVMTR en 2011 et 2012 sans aucun objet de dépense et des fonds pour le reboisement en raison de la conversion de l'utilisation forestière à d'autres fins en 2016.

Lutte mobile contre les incendies de forêt. Photo : Phan Nguyen

Plus précisément, le Comité populaire provincial a chargé le Fonds de protection et de développement des forêts, les conseils de gestion des forêts de protection de Ky Son et de Tuong Duong, le conseil de gestion de la réserve naturelle de Pu Hoat et l'équipe de jeunes volontaires 8-XDKT de gérer et de financer les sources de financement susmentionnées, conformément au communiqué officiel n° 1548/STC-TCDN du 23 juin 2016 du ministère des Finances. Son contenu est le suivant :

1. Concernant les procédures de décaissement des fonds des services environnementaux forestiers (FES) en 2011 et 2012 conformément à la dépêche officielle 1820/TTg-KTTH du 13 octobre 2015 du Premier ministre pour les éléments d'acquisition d'actifs et de construction et de modernisation des stations de protection forestière.

Il s'agit de la source de revenus provenant des services environnementaux forestiers pour lesquels le Fonds provincial de protection des forêts a signé un contrat de fiducie avec les installations utilisant les services environnementaux forestiers conformément à la réglementation gouvernementale contenue dans le décret n° 99/2010/ND-CP du 24 septembre 2010. Par conséquent, le Fonds provincial de protection des forêts gère la source de financement conformément au décret n° 99/2010/ND-CP. Pour le travail de contrôle du décaissement des fonds destinés à soutenir les investisseurs dans l'acquisition d'actifs, la construction et la réparation des stations de protection forestière, les procédures et les registres de la circulaire n° 85/2014/TT-BTC du 30 juin 2014 du ministère des Finances sur l'orientation de la gestion, du paiement et du règlement des capitaux d'investissement du budget de l'État pour la mise en œuvre des plans de protection et de développement des forêts sont appliqués.

a) Pour les avances :

Les investisseurs des sources de financement attribuées par le Comité populaire provincial dans la décision n° 5279/QD-UBND du 11 novembre 2015, sur la base des documents juridiques pertinents, préparent les documents conformément à la réglementation et les envoient au Fonds BVPTR pour un décaissement en temps opportun.

b) Pour le règlement :

Une fois le projet ou l'achat finalisé, l'investisseur prépare un rapport de règlement et le transmet au ministère des Finances pour examen et approbation. En fonction des résultats de l'approbation du ministère des Finances, le Fonds de protection et le PTR gèrent la dette pour l'investisseur.

2. Sur l'utilisation des fonds pour le reboisement en raison de la conversion de l'utilisation forestière à d'autres fins

Pour bénéficier de ce financement, le Fonds de protection des forêts a ouvert un compte au Trésor provincial. Le versement de ce financement par le Fonds provincial de protection des forêts se fera conformément aux dispositions de la circulaire n° 85/2014/TT-BTC du 30 juin 2014 du ministère des Finances relative aux orientations relatives à la gestion, au paiement et au règlement des capitaux d'investissement du budget de l'État pour la mise en œuvre du plan de protection et de développement des forêts. Plus précisément, les modalités suivantes sont les suivantes :

a) Sous réserve de paiement anticipé

- En fonction des résultats de la collecte de fonds pour le reboisement de remplacement, le Département de l'agriculture et du développement rural conseillera le Comité populaire provincial pour décider de l'attribution des plans de reboisement de remplacement aux organisations/projets ;

- Une fois la décision sur le plan d'allocation des capitaux prise, les organisations/projets mettront en œuvre la conception, prépareront les documents de conception technique - estimations et les soumettront au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour approbation comme base de mise en œuvre ;

- Le projet réalise la préparation et la mise en œuvre de plantations forestières pour assurer la quantité et la qualité conformément à la réglementation.

- Avant d'effectuer un paiement anticipé, l'organisation/le projet doit envoyer les documents et les procédures prescrits au Fonds provincial pour la protection et le développement des forêts pour inspection et décaissement via le compte du Trésor public.

Améliorer la qualité et les réserves des forêts de protection. Photo : Huu Nghia

- Le Trésor de l'État contrôle les dépenses conformément à la réglementation.

b) Pour le règlement

Une fois la construction terminée, l'investisseur compilera et enverra les documents pertinents conformément à la réglementation au ministère des Finances pour régler le capital d'investissement.

- Sur la base de l'approbation du règlement par le ministère des Finances, le Fonds provincial de protection des forêts paiera le solde restant.

3. L'investisseur et le propriétaire du projet visés aux points 2 et 3 ci-dessus sont responsables de l'exactitude et de la légalité du volume mis en œuvre et du respect des normes, des prix unitaires et des estimations approuvés par l'autorité compétente ; de la qualité du projet et de la valeur de paiement proposée ; de la garantie de l'exactitude, de l'honnêteté et de la légalité des données et des documents du dossier fourni au Fonds provincial de protection des forêts et aux agences fonctionnelles de l'État.

Hai Yen

(Synthétique)