Défrichement du terrain pour le projet de modernisation de la route nationale 7 : les délais continuent de ne pas être respectés

DE NOMBREUX CONCLUSIONS

Projetrénovation et modernisation de la route nationale 7, section Km0-Km36et la gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations sur le tronçon Khe Thoi - Nam Can ont été approuvés par le ministère des Transports dans la décision n° 333/QD-BGTVT du 18 mars 2022, avec un investissement total de plus de 1 300 milliards de VND. dont la section rénovée et modernisée de Dien Chau à Do Luong a une longueur totale de 36 km.

Le projet est divisé en trois lots de construction, pour un montant total de 778 724 milliards de VND (coûts imprévus inclus). Une fois les travaux de rénovation et de modernisation terminés, il permettra de relier les localités situées le long de la route nationale 7 à l'autoroute Nord-Sud. Parallèlement, il améliorera la capacité d'exploitation du corridor de transport reliant le poste frontière international de Nam Can aux provinces côtières de la région Centre, créant ainsi un puissant moteur de développement socio-économique pour la province.

À Dien Chau, au tout début du projet, l'un des éléments importants est le passage supérieur ferroviaire traversant la commune de Dien Phuc. Ce passage supérieur, initialement prévu à deux voies et huit travées, n'a pu être installé que sur la culée est, en raison de problèmes de dégagement du site. La culée ouest de la voie ferrée n'est pas encore terminée.

M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a déclaré : « Ces derniers temps, la localité a accéléré la mise en œuvre des travaux de déblaiement du site. Cependant, certains problèmes persistent et ne peuvent être résolus. En particulier concernant les problèmes au pied du passage supérieur de la voie ferrée, le district se mobilise activement et dialogue avec les ménages pour une remise rapide du site. »

Cependant, selon M. Hien, la plus grande difficulté pour les zones non défrichées réside dans la détermination de l'origine des terres, un sujet qui a connu de nombreuses périodes et de multiples attributions. Par le passé, en particulier, les localités ont attribué des terres sans autorisation, sans en définir clairement les coordonnées et la forme. Certains ménages ont exigé des aides et des indemnisations dépassant les réglementations et le cadre politique de l'État.

À Yen Thanh, incluant les côtés gauche et droit du tracé, le projet s'étend sur une longueur totale de 27,774 km et traverse cinq communes : Vinh Thanh, Vien Thanh, Bao Thanh, Cong Thanh et My Thanh. Après une période de propagande et de mobilisation pour le déblaiement du site, près de 2 km restent encore à déblaier et n'ont pas été remis.

M. Nguyen Van Duong, vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré que dans les localités traversées par le projet, le Conseil de défrichement du district, en plus de répondre par écrit aux questions et recommandations, a également organisé des dialogues avec les ménages. Cependant, de nombreux ménages n'ont pas encore accepté de signer le document de remise du site à l'unité de construction et de démantèlement des matériaux et des structures sur le tracé. Nombre d'entre eux demandent une indemnisation pour les terres empiétées, ainsi que pour les actifs constitués après le 1er juillet 2004. De nombreux ménages et particuliers demandent également une indemnisation pour les terres situées dans la zone de protection de la route (ces terres ne bénéficient pas d'un certificat de droits d'utilisation du sol et ne sont pas soumises à des obligations financières) ; ils exigent également une indemnisation pour les terres précédemment défrichées… Ces questions dépassent le cadre de la réglementation de l'État et, malgré les explications et la mobilisation à maintes reprises, la population ne s'y conforme toujours pas.

Le 2 avril 2024, le Conseil d'indemnisation et de déblaiement du district de Yen Thanh a poursuivi, pour la deuxième fois, le dialogue avec les ménages de la commune de Cong Thanh. Bien que ce quartier soit l'un des pôles de développement économique et social du district de Yen Thanh et qu'il soit en cours de construction dans la ville de Van Tu, les infrastructures routières dans cette zone restent très délabrées en raison de problèmes persistants de déblaiement du site. Le Comité populaire du district de Yen Thanh poursuivra prochainement sa mobilisation et son dialogue avec les ménages en désaccord.

Dans le district de Do Luong, deux zones restent particulièrement problématiques : la maison de M. Nguyen Tat Thuong (hameau de Van Yen, commune de Hoa Son) et le groupe de neuf ménages et une station-service dans le hameau de Luu Dien, commune de Luu Son (juste au pied du pont de Do Luong). À ce jour, le Comité populaire du district de Do Luong a dû procéder à un recensement obligatoire de la maison de M. Nguyen Tat Thuong, tandis que neuf ménages de la commune de Luu Son préparent et soumettent un plan de protection des constructions, en attendant l'approbation des autorités compétentes, puis procèdent à l'application et à la protection des constructions. Malgré les efforts de sensibilisation et de mobilisation du gouvernement local, les ménages ne se sont pas conformés à ce plan.

CONTINUER À MANQUER DES RENDEZ-VOUS

On constate que le retard dans la livraison du chantier affecte non seulement l'avancement du projet, mais aussi les habitants de la zone où le site n'a pas été déminé, victimes de la poussière et des inondations ; les véhicules rencontrent également de nombreuses difficultés pour circuler sur cet itinéraire.

Français En particulier, les instructions et engagements des autorités locales concernant le délai de remise du site à l'unité de gestion du projet n'ont pas non plus été respectés. Plus précisément, le 28 février 2024, le camarade Le Hong Vinh, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a présidé une séance de travail sur l'examen du déblaiement du site, de la réinstallation, du déplacement des travaux d'infrastructures techniques et d'autres travaux liés à ce projet. Lors de cette séance de travail, après avoir écouté les rapports des dirigeants des comités populaires des districts de Dien Chau, Yen Thanh et Do Luong, le camarade Le Hong Vinh a demandé aux localités traversées par le projet de continuer à mobiliser l'ensemble du système politique pour participer, propager et mobiliser les organisations et les individus sur l'importance et la signification du projet ; les politiques d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et de déblaiement du site du projet.

En particulier, le Comité populaire du district de Dien Chau est tenu d'examiner les procédures restantes afin d'achever d'urgence les travaux de déblaiement du site de la voie principale avant le 30 mars 2024. Pour les emplacements restants, il est nécessaire de revoir les procédures légales visant à organiser la protection des constructions. Au pied du passage supérieur ferroviaire Nord-Sud traversant la commune de Dien Phuc, il est nécessaire d'examiner les documents connexes et de vérifier la réalité afin de traiter la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres restants aux habitants.

Pour le district de Yen Thanh, il est nécessaire de revoir les procédures juridiques afin d'élaborer un plan et d'organiser la protection des travaux pour le tronçon traversant la commune de My Thanh, ainsi que de mobiliser vigoureusement les ménages pour la remise du chantier, en particulier ceux qui ont accepté de recevoir une aide financière. Toutes les tâches seront achevées en mars 2024.

À Do Luong seulement, l'organisation a été chargée d'examiner les procédures finales, de diffuser le plan et d'organiser la protection des travaux en vue de la remise du chantier en mars 2024 pour neuf ménages de la commune de Luu Son. De plus, l'organisation du comptage obligatoire et du plan de protection des travaux pour la famille de M. Nguyen Tat Thuong, dans la commune de Hoa Son, a été confiée en mars 2024.

Cependant, l'échéance de mars, fixée par le vice-président permanent du Comité populaire provincial, n'a pas pu être respectée. Cela a retardé l'avancement du projet. En effet, selon le représentant du Comité de gestion du projet 4, ce dernier devait être achevé fin 2023, mais il n'était pas encore achevé à la fin du premier trimestre 2024.

Compte tenu de l'importance du projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7, tronçon Km0-Km36, et de la gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations sur le tronçon Khe Thoi-Nam Can, il est temps que les autorités locales se montrent plus déterminées dans les travaux de déblaiement du site. En effet, tout retard dans le respect des délais pourrait nuire gravement à la rigueur de la loi, à la réputation des autorités locales et aux intérêts des ménages qui ont volontairement pris l'initiative de céder le site.