Défrichement du terrain pour le projet de modernisation de la route nationale 7 : les délais continuent de ne pas être respectés

DE NOMBREUX CONCLUSIONS

ProjetModernisation de la route nationale 7, section Km0-Km36et la gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations sur la section Khe Thoi - Nam Can a été approuvée par le ministère des Transports dans la décision n° 333/QD-BGTVT du 18 mars 2022, avec un investissement total de plus de 1 300 milliards de VND. Parmi ceux-ci, la section rénovée et modernisée de Dien Chau à Do Luong a une longueur totale de 36 km.

Le projet est divisé en trois lots de construction, d'un montant total de 778 724 milliards de dôngs (coûts imprévus inclus). Une fois les travaux de rénovation et de modernisation terminés, il permettra de relier les localités situées le long de la route nationale 7 à l'autoroute Nord-Sud. Parallèlement, il améliorera la capacité d'exploitation du corridor de transport reliant le poste-frontière international de Nam Can aux provinces côtières de la région Centre, créant ainsi un formidable moteur pour le développement socio-économique de la province.

À Dien Chau, au tout début du projet, l'un des éléments importants est le viaduc ferroviaire traversant la commune de Dien Phuc. Prévu pour deux voies et huit travées, ce viaduc n'a pu être installé que sur la culée est, en raison de problèmes de déblaiement du site. Cependant, à ce jour, seules quelques poutres ont été installées sur la culée ouest de la voie ferrée, tandis que la culée ouest n'est pas encore terminée.

M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a déclaré : « Ces derniers temps, la localité a accéléré la mise en œuvre des travaux de déblaiement du site. Cependant, certains problèmes persistent et ne peuvent être résolus. En particulier concernant les problèmes au pied du viaduc ferroviaire, le district se mobilise activement et dialogue avec les ménages pour une remise rapide du site. »

Cependant, selon M. Hien, la plus grande difficulté pour les zones non défrichées réside dans la détermination de l'origine des terres, un sujet qui a connu de nombreuses périodes et de multiples attributions. Par le passé, en particulier, les localités ont attribué des terres sans autorisation, sans en définir clairement les coordonnées et la forme. Certains ménages ont exigé des aides et des indemnisations dépassant les réglementations et le cadre politique de l'État.

À Yen Thanh, le projet, incluant les côtés gauche et droit du tracé, s'étend sur une longueur totale de 27,774 km et traverse cinq communes : Vinh Thanh, Vien Thanh, Bao Thanh, Cong Thanh et My Thanh. Après une période de propagande et de défrichement, près de 2 km de terrains restent encore à défrichement et n'ont pas été remis.

M. Nguyen Van Duong, vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré que dans les localités traversées par le projet, le Conseil de défrichement du district, en plus de répondre par écrit aux questions et recommandations, a également organisé des dialogues avec les ménages. Cependant, de nombreux ménages n'ont pas encore accepté de signer les documents de remise du site à l'unité de construction et de démantèlement des matériaux et des structures sur le tracé. De nombreux ménages demandent une indemnisation pour les terres empiétées, ainsi qu'une indemnisation pour les actifs constitués après le 1er juillet 2004. De nombreux ménages et particuliers demandent également une indemnisation pour les terres situées dans l'espace de protection de la route (terres ne bénéficiant pas d'un certificat de droits d'utilisation du sol et n'ayant pas d'obligations financières) ; ainsi qu'une indemnisation pour les terres précédemment défrichées… Ces questions dépassent le cadre de la réglementation de l'État et, malgré des explications et une mobilisation à maintes reprises, la population ne s'y conforme toujours pas.

Le 2 avril 2024, le Conseil d'indemnisation et de déblaiement du district de Yen Thanh a poursuivi son dialogue avec les ménages de la commune de Cong Thanh (pour la deuxième fois). Bien que ce quartier soit l'un des pôles de développement économique et social du district de Yen Thanh et qu'il soit en cours d'intégration à la ville de Van Tu, les difficultés de déblaiement du site rendent les infrastructures routières encore très dégradées. Le Comité populaire du district de Yen Thanh poursuivra prochainement sa mobilisation et son dialogue avec les ménages en désaccord.

Français En particulier, dans le district de Do Luong, il y a encore deux endroits les plus problématiques : le ménage de M. Nguyen Tat Thuong (hameau de Van Yen, commune de Hoa Son), et le groupe de 9 ménages et une station-service dans le hameau de Luu Dien, commune de Luu Son (juste au pied du pont de Do Luong). Jusqu'à présent, le Comité populaire du district de Do Luong a dû procéder à l'application obligatoire du ménage de M. Nguyen Tat Thuong, tandis que les 9 ménages de la commune de Luu Son plan de protection de la construction sont en cours de planification et de soumission, en attendant l'approbation de l'autorité compétente, puis l'application et la protection de la construction seront mises en œuvre. Malgré la promotion et la mobilisation actives du gouvernement local, les ménages ne se sont pas conformés.

CONTINUER À MANQUER DES RENDEZ-VOUS

On constate que le retard dans la livraison du chantier affecte non seulement l'avancement du projet, mais aussi les habitants de la zone où le site n'a pas été déminé, victimes de la poussière et des inondations ; les véhicules rencontrent également de nombreuses difficultés pour circuler sur cet itinéraire.

Français En particulier, les instructions et engagements des autorités locales concernant le délai de remise du site à l'unité de gestion du projet n'ont pas non plus été respectés. Plus précisément, le 28 février 2024, le camarade Le Hong Vinh - vice-président permanent du Comité populaire provincial a présidé une séance de travail sur l'examen du déblaiement du site, de la réinstallation, du déplacement des travaux d'infrastructures techniques et d'autres travaux liés à ce projet. Lors de cette séance de travail, après avoir écouté les rapports des dirigeants des comités populaires des districts de Dien Chau, Yen Thanh et Do Luong, le camarade Le Hong Vinh a demandé aux localités traversées par le projet de continuer à mobiliser l'ensemble du système politique pour participer, propager et mobiliser les organisations et les individus sur l'importance et la signification du projet ; les politiques d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et de déblaiement du site du projet.

En particulier, le Comité populaire du district de Dien Chau est tenu d'examiner les procédures restantes afin d'achever d'urgence les travaux de déblaiement du site sur la voie principale avant le 30 mars 2024. Pour les emplacements restants, il est nécessaire de revoir les procédures juridiques pour organiser la protection de la construction. Au pied du passage supérieur ferroviaire Nord-Sud traversant la commune de Dien Phuc, il est nécessaire d'examiner les documents connexes et de vérifier la réalité afin de traiter la question des certificats de droits d'utilisation des terres en attente pour la population.

Pour le district de Yen Thanh, il est nécessaire de revoir les procédures juridiques afin d'élaborer un plan et d'organiser la protection des travaux sur le tronçon traversant la commune de My Thanh, ainsi que de mobiliser résolument les ménages pour la remise du chantier, en particulier ceux qui ont accepté de recevoir une aide financière. Toutes les tâches seront achevées en mars 2024.

À Do Luong, l'organisation examinera les procédures finales, diffusera le plan et organisera la protection des travaux afin de remettre le chantier en mars 2024 à neuf ménages de la commune de Luu Son. De plus, l'organisation effectuera le comptage et élaborera un plan de protection des travaux pour la famille de M. Nguyen Tat Thuong, dans la commune de Hoa Son, en mars 2024.

Cependant, l'échéance de mars, fixée par le vice-président permanent du Comité populaire provincial, n'a pas pu être respectée. Cela a retardé l'avancement du projet. Selon le représentant du Comité de gestion du projet 4, ce projet devait être achevé fin 2023, mais il n'était toujours pas achevé à la fin du premier trimestre 2024.

Compte tenu de l'importance du projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7, tronçon Km0-Km36, et de la gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations sur le tronçon Khe Thoi-Nam Can, il est temps que les autorités locales redoublent de détermination dans le déblaiement du site. En effet, tout dépassement du délai imparti compromettrait gravement la rigueur de la loi, porterait atteinte à la réputation des autorités locales et porterait atteinte aux intérêts des ménages qui ont volontairement pris l'initiative de céder le site.