Gérer rapidement et minutieusement les problèmes de déblaiement du site pour le projet d'amélioration et de modernisation de la route nationale 7 via Yen Thanh

Problèmes

Le projet de modernisation de la route nationale 7, section Km0 - Km36, et de gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations dans la section Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe An, a débuté le 7 septembre 2022 et devrait être achevé en 2023 et mis en service en 2024.

À l'emplacementDistrict de Yen ThanhLa route nationale 7 a une longueur totale de 27,774 km (y compris les côtés gauche et droit de l'itinéraire), traversant 5 communes : Vinh Thanh, Vien Thanh, Bao Thanh, Cong Thanh et My Thanh.

Le Comité populaire du district de Yen Thanh a créé le Conseil d'acquisition et d'indemnisation des terres du district de Yen Thanh. Parallèlement, il a élaboré un plan d'indemnisation et soutenu l'acquisition et l'indemnisation des personnes affectées dans les communes, mené des consultations publiques et mis en œuvre des procédures de paiement dans certaines localités. Cependant, à ce jour, seuls 25,775 km/27,774 km environ de l'ensemble du tracé traversant le district de Yen Thanh ont été livrés, soit 93 % du total, les 1,9 km restants restant à livrer. Cela a ralenti l'avancement des travaux comme prévu.

Selon le rapport du Conseil d'acquisition foncière du district de Yen Thanh, seule la commune de Vinh Thanh a achevé les travaux d'acquisition foncière à ce jour. Dans la commune de Vien Thanh, 20 parcelles sur 73, d'une longueur totale de 220 m, sont situées de part et d'autre de la route. Parmi elles, 9 ménages ne sont pas affectés foncièrement, mais leurs biens sont affectés ; 8 ménages n'ont pas reçu d'indemnisation d'un montant supérieur à 517 millions de VND ; et 2 ménages ne sont pas affectés, mais ne remplissent pas les conditions d'indemnisation et de soutien, mais n'ont pas signé pour recevoir la cession foncière.

Dans la commune de Bao Thanh, il y a actuellement 3/33 parcelles de terrain d'une longueur de 61 m de part et d'autre de la route, avec 3 ménages et une valeur totale d'indemnisation de plus de 43 millions de VND.

Dans la commune de Cong Thanh, 16 des 77 parcelles, d'une longueur totale de 195 m de part et d'autre du tracé, sont bloquées par le défrichement. Parmi elles, trois ménages ne sont pas concernés par le défrichement, mais possèdent des biens situés dans le corridor du GPMB ; cinq ménages n'ont pas signé de contrat d'indemnisation, pour un montant total de plus de 497 millions de VND, et sept ménages ne sont pas éligibles à l'indemnisation ni au soutien.

La commune de My Thanh compte à elle seule le plus grand nombre de terrains en difficulté, avec 53/76 parcelles, pour une longueur totale de 1 565 m de chaque côté du tracé. Parmi eux, 3 ménages possèdent des biens sur des terrains gérés par le Comité populaire de la commune ; 39 ménages n'ont pas reçu d'indemnisation pour un montant total de plus de 4,7 milliards de VND ; 7 ménages ne sont pas éligibles à une indemnisation ni à une aide et 4 ménages ne sont pas concernés mais n'ont pas encore signé la cession du terrain.

Le litige foncier a été déterminé comme étant dû au désaccord des ménages avec les résultats de la mesure effectuée pour calculer la valeur de l'indemnisation. Certains ménages ont demandé une indemnisation pour l'augmentation de la superficie (due à l'empiètement) et les biens fonciers n'ont pas été indemnisés (période de construction postérieure au 1er juillet 2004). De nombreux ménages et particuliers ont également demandé une indemnisation pour les terrains situés dans la zone de protection routière, car ils ont reçu un transfert foncier et l'ont vendu sans autorisation (lors du transfert, seules les obligations financières ont été remplies pour la zone bénéficiant d'un certificat de droit d'utilisation du sol).

En particulier, dans la commune de My Thanh, de nombreux ménages ont demandé une indemnisation pour les terres et les biens construits après le 1er juillet 2004 sur des terrains qui ne remplissaient pas les conditions d'indemnisation. Certains ménages, qui possédaient des terres exploitées avant 1980, avaient obtenu des certificats de droits d'utilisation et avaient fait don de terres pour la construction de routes, demandaient maintenant une indemnisation pour ces terres. Certains ménages n'étaient pas non plus d'accord avec le prix d'indemnisation pour les terres forestières (forêts de production exploitées depuis 1976) fixé à 6 000 VND/m².²et prix 17 000 000 VND/m²pour les terrains résidentiels…

Il convient de noter que dans les communes en difficulté, la population a déposé des pétitions dès le début et que le Conseil d'indemnisation pour l'acquisition et le déblaiement des terrains du district de Yen Thanh a également répondu par écrit, conformément à la réglementation. De plus, les comités populaires des communes ont sensibilisé et mobilisé la population pour qu'elle comprenne et restitue les terres. Cependant, la restitution tarde encore.

Traitement final

Il est évident que la modernisation et la rénovation de la route nationale 7 sont essentielles au développement de la province en général, et du district de Yen Thanh en particulier. Le Comité populaire provincial a notamment demandé à plusieurs reprises aux autorités locales de résoudre rapidement les problèmes et de confier le chantier à l'entrepreneur, garantissant ainsi la construction de l'intégralité du tracé, en évitant les interruptions et les atteintes à l'environnement et à la qualité de la construction.

Français Plus précisément, le 27 novembre 2023, le Comité populaire provincial a publié le Dépêche officielle n° 10146/UBND-CN pour exhorter à l'avancement du déblaiement du site de la route nationale 7. En particulier, la province a chargé le Comité populaire du district de Yen Thanh d'approuver le plan de déblaiement du site, de payer les personnes et de remettre le site à l'unité de construction pour qu'il soit terminé avant le 15 décembre 2023. Cependant, comme ce délai n'a pas pu être respecté, le 29 décembre 2023, le Comité populaire provincial a continué de publier le Dépêche officielle n° 11226/UBND-CN sur la résolution des problèmes et difficultés restants liés à l'indemnisation et au déblaiement du site sur ce projet. Pour le district de Yen Thanh, le Comité populaire provincial a assigné l'achèvement de l'approbation du plan d'indemnisation pour payer les personnes et remettre le site propre restant avant le 10 janvier 2024. Cependant, le temps a passé mais le déblaiement du site pour remettre le site propre à l'unité de construction n'a pas été terminé.

Plus récemment, le Comité populaire provincial a également demandé au district de Yen Thanh d'achever la remise du site en mars 2024. Le district de Yen Thanh s'est également engagé à achever le déblaiement du site et à le remettre à l'unité de construction avant le 30 mars 2024.

M. Nguyen Van Duong, vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré : « Actuellement, le district continue de charger les communes de promouvoir la propagande, la mobilisation et le dialogue avec la population ; et de publier les procédures, les documents et les registres d'utilisation des terres de chaque foyer concerné. » Pour les ménages qui ne sont pas d'accord avec les résultats des mesures pour le calcul de la valeur d'indemnisation (car ils estiment que leur terrain était auparavant adjacent à la route nationale 7), le district demande au Comité populaire provincial de donner des instructions sur la manière de procéder.

Pour les ménages dont les terres ont été vendues sans autorisation et qui ont obtenu un certificat de droit d'utilisation des terres, mais dont la zone concernée se trouve dans la zone de la route non certifiée, et qui ont demandé une indemnisation et un soutien pour les terres et les biens qui y sont situés, bien que le Comité populaire provincial ait donné son accord, de nombreux ménages n'ont pas fourni les documents et les preuves attestant du respect de leurs obligations financières. Le district continue de solliciter les directives du Comité populaire provincial pour la mise en œuvre, garantissant ainsi l'équité et la pleine jouissance des droits de la population.

M. Duong a également souligné que pour garantir le respect des engagements pris envers le Comité populaire provincial, le district traitera avec fermeté et rigueur les actes incitant à porter plainte. Pour les cas d'acquisition de terrains et de jardins non cédés ou pour lesquels le prix d'indemnisation n'a pas été accepté conformément à la réglementation, un dossier obligatoire sera établi et une protection des travaux sera mise en place afin de remettre le chantier propre à l'unité de construction.