Clarification de nombreuses questions sur lesquelles les gens se posent lors du défrichement de terrains sur la route nationale 7 dans le district de Yen Thanh

De nombreuses recommandations

Projet de modernisation de la route nationale 7, section Km0 - Km36 et de gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations, section Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe AnLa politique d'investissement a été approuvée par la décision n° 1338/QD-BGTVT du 20 juillet 2021, avec un investissement total de 1 300 milliards de VND, et le Comité de gestion du projet 4 comme investisseur. Il s'agit du deuxième projet du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 approuvé par le ministère des Transports.

Ce projet vise à compléter progressivement l'infrastructure routière de la route nationale 7 conformément au plan. Il contribue également à renforcer la connectivité, à améliorer la capacité d'exploitation et à assurer une circulation fluide sur le corridor de transport reliant le poste-frontière de Nam Can aux provinces côtières de la région Centre. Il relie notamment l'autoroute Nord-Sud, à l'intersection de la route nationale 7 dans le district de Dien Chau, aux localités situées le long de la route nationale 7 et au Laos. Il contribue également à la promotion des tronçons déjà investis et crée les conditions propices au développement socio-économique local, garantissant ainsi la défense et la sécurité régionales.

Dans le district de Yen Thanh, le projet traverse cinq communes : Vinh Thanh, Vien Thanh, Bao Thanh, Cong Thanh et My Thanh, sur une longueur d'environ 27 km. Pour mettre en œuvre le projet, le Conseil d'indemnisation du district de Yen Thanh a élaboré un plan d'indemnisation, soutenu l'acquisition de terrains pour les personnes concernées dans les communes, et a recueilli des avis publics et mené des procédures de paiement dans certaines localités.

Bien que le délai soit arrivé pour achever la remise du terrain propre aux unités de construction à réaliser d'urgence, dans la commune de Cong Thanh, traversée par 4,7 km de la route nationale 7, il y a encore de nombreux ménages qui n'ont pas accepté le plan de compensation pour l'acquisition et le défrichement des terres ; certains ménages, bien qu'ayant reçu de l'argent de soutien et une compensation pour l'acquisition et le défrichement des terres, continuent à avoir des pétitions.

Mme Truong Thi Thang, hameau 2 de la commune de Cong Thanh, a indiqué que le Conseil d'indemnisation du district avait proposé à sa famille une indemnisation de près de 48 millions de VND. Cependant, bien que plus touchée que sa famille voisine, elle a reçu une indemnisation moindre, même si son terrain date de 1989. Quant à sa famille voisine, arrivée en 1992, elle a reçu plus de 100 millions de VND d'indemnisation. Estimant cette injustice, la famille de Mme Thang n'a toujours pas été indemnisée et n'a pas encore démantelé la construction.

M. Bui Huu Hong, résidant également dans le hameau 2 de la commune de Cong Thanh, a acheté un terrain en 1989 et a obtenu un « livret vert » en 1990, puis un livret rouge en 1995. Cependant, lors du défrichement des terres pour la mise en œuvre du projet de modernisation de la route nationale 7, tronçon Km0-Km36, et pour la gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations sur le tronçon Khe Thoi-Nam Can, M. Hong a signalé que sa famille n'avait reçu aucune notification. Parallèlement, le plan d'indemnisation accordé aux ménages a été inéquitable : certains ménages ont emménagé plus tard, mais ont reçu une indemnisation plus élevée.

Certains ménages ont également demandé une augmentation des niveaux d'indemnisation et de soutien pour les éléments de logement, les kiosques, les toits en tôle ondulée, les cours de ciment, les murs, etc. Certains ménages ne sont pas éligibles à l'indemnisation et au soutien, mais parce qu'ils ont des constructions illégales sur le couloir de circulation, il leur est demandé d'être indemnisés pour les structures et soutenus pour les coûts de démolition...

De nombreux ménages ont également indiqué que, depuis 1989, l'achat de terrains le long de la route nationale 7 passait par le Comité populaire de la commune. Or, après vérification, le Conseil d'indemnisation pour l'acquisition de terrains et le défrichement des sites a constaté que la commune avait vendu sans autorisation et n'avait indemnisé et soutenu que 50 % de la valeur de l'indemnisation.

De plus, certains ménages ayant bénéficié d'un soutien et d'une indemnisation et ayant remis leur logement ont également demandé un accompagnement supplémentaire lorsqu'ils ont dû démonter le système de portes roulantes, le plafond en plâtre... car ces biens ne peuvent pas être réutilisés s'ils sont démontés.

Accélérer d'urgence le déblaiement du site pour le remettre à l'unité de construction

Selon le rapport du Conseil d'indemnisation du district de Yen Thanh, les pétitions du peuple ont reçu une réponse écrite. Parallèlement, le Comité populaire du district de Yen Thanh a également adressé un document au Comité populaire provincial pour solliciter son avis sur certaines pétitions. Cependant, face au désaccord de nombreux ménages, cette séance de dialogue a été organisée.

Concernant les avis de certains ménages qui contestaient l'achat de terres et qui avaient déménagé depuis 1989 sans avoir été indemnisés, le représentant du Conseil d'indemnisation pour l'acquisition de terres et le défrichement des sites a répondu que, dans certains cas, des terres avaient été attribuées par le Comité populaire de la commune sans son autorisation. Par la suite, certaines parcelles avaient été déduites de l'espace routier lors de la délivrance du certificat de droit d'utilisation des terres, et les personnes concernées n'avaient pas rempli leurs obligations financières dans ce domaine, de sorte qu'elles n'avaient pas été indemnisées.

En ce qui concerne la proposition de mettre en place un mécanisme de soutien au travail de démantèlement pour que les familles puissent embaucher des ouvriers pour le démantèlement, le représentant du Conseil d'indemnisation pour l'acquisition de terres et le déblaiement des sites du district de Yen Thanh a également répondu que, sur la base des dispositions de la loi en vigueur, les travaux de construction après le 1er juillet 2004 sur des terrains qui ne répondent pas aux conditions d'indemnisation foncière ne prévoient aucune disposition de soutien au travail de démantèlement.

Français Auparavant, le 9 janvier 2024, après avoir reçu une dépêche officielle du Comité populaire du district de Yen Thanh sur l'avancement du déblaiement du site lors de la mise en œuvre du projet de modernisation de la route nationale 7, section Km0 - Km36 et la gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations dans la section Khe Thoi - Nam Can, en particulier les recommandations du peuple relatives à la politique d'indemnisation, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié le document n° 186/STNMT-QLDD sur les difficultés d'indemnisation du déblaiement du site pour le projet de modernisation de la route nationale 7A à travers le district de Yen Thanh.

En conséquence, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a demandé au Comité populaire du district de Yen Thanh d'examiner chaque dossier relatif aux terrains utilisés avant le 18 décembre 1980 et dont une partie de la route doit être récupérée. En cas d'utilisation stable des terrains, sans indemnisation pendant la période considérée et de dossiers complets, une indemnisation, un soutien et une réinstallation seront envisagés lorsque l'État récupérera les terrains pour la mise en œuvre du projet, conformément à la réglementation.

Parallèlement, vérifier et examiner l'état actuel de l'utilisation des terres, l'origine et la mise en œuvre des obligations financières pour les cas liés aux ventes illégales de terres avant le 1er juillet 2004. Pour les cas avec des enregistrements garantis, le Comité populaire du district doit proposer un autre soutien et le soumettre au Comité populaire provincial pour approbation.

Lors du dialogue, au nom des dirigeants du district de Yen Thanh, M. Nguyen Van Duong, vice-président du Comité populaire du district et président du Conseil de compensation du projet, a reconnu les cas où les ménages ont démantelé de manière proactive des structures architecturales pour remettre le site à l'unité de construction.

Pour les autres cas admissibles autorisés par le Comité populaire provincial, le district analysera et examinera la situation afin de garantir les droits des personnes. Cependant, il est important que les personnes démantèlent volontairement le site afin de le remettre rapidement à l'unité de construction. Si un ménage persiste à refuser le démantèlement, le district établira un plan pour protéger la construction et garantir le respect du calendrier.