Il est nécessaire de supprimer les « goulots d'étranglement » pour céder les terrains destinés au projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7 traversant le district de Yen Thanh.

De nombreuses recommandations sur la politique de rémunération

ProjetModernisation de la route nationale 7Français Le tronçon Km0 - Km36 et la gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations dans le tronçon Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe An, ont été approuvés pour investissement dans la décision n° 1338/QD-BGTVT du 20 juillet 2021 avec un investissement total de 1 300 milliards de VND, avec le Conseil de gestion du projet 4 comme investisseur. Il s'agit du deuxième projet du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 approuvé par le ministère des Transports. Le projet vise à achever progressivement l'infrastructure de circulation de la route nationale 7 conformément au plan ; renforcer la connectivité, améliorer la capacité d'exploitation, assurer une circulation fluide sur le corridor de transport depuis le poste frontière de Nam Can (reliant le Laos) aux provinces côtières de la région centrale ; promouvoir efficacement les sections précédemment investies ; créer les conditions pour soutenir le développement socio-économique local, assurer la défense et la sécurité régionales.

Actuellement, le projet est mis en œuvre en urgence par des entrepreneurs, les plus actifs se situant dans les districts de Dien Chau, Yen Thanh et Do Luong. Dans le district de Yen Thanh, le projet traverse cinq communes : Vinh Thanh, Vien Thanh, Bao Thanh, Cong Thanh et My Thanh, sur une longueur d'environ 27 km. Pour mettre en œuvre le projet, le Conseil d'indemnisation du district de Yen Thanh a établi un plan d'indemnisation, soutenu l'acquisition de terrains pour les personnes concernées des communes, et a recueilli des avis publics et mené des procédures de paiement dans certaines localités.

Cependant, dans la commune de Vien Thanh, d'une longueur de plus de 2 km, affectant 72 ménages et 73 parcelles de terrain, bien que plus d'un an se soit écoulé depuis la mise en œuvre du projet, de nombreuses sections n'ont pas été achevées par l'investisseur et les entrepreneurs car 14 ménages n'ont pas reçu d'argent ; 6 ménages ne sont pas affectés mais n'ont pas remis le terrain.

Au cours du processus de publication publique du projet de plan d'indemnisation et de soutien au déblaiement du site pour ce projet, le Comité populaire du district de Yen Thanh a également reçu de nombreuses plaintes, directement par le biais de séances de dialogue et par le biais de pétitions de la part de la population.

M. Ngo Van Men, résidant actuellement dans le hameau 4, commune de Vien Thanh, a déclaré : Pour mettre en œuvre ce projet, sa famille a reçu un avis d'indemnisation de 9,1 millions²Toutefois, selon M. Men, la zone réellement touchée est de 53 m²Il a donc demandé de procéder à une étude et à une nouvelle mesure de la zone d'indemnisation et d'inscrire la zone récupérée de la famille dans la liste de récupération afin que la famille soit indemnisée en fonction de la superficie réelle de 53 m2.²ainsi que la propriété sur le terrain.

Ou comme la famille de M. Nguyen Huu Bon, résidant dans le hameau 6, commune de Vien Thanh, qui a rapporté que sa famille s'était vu confisquer 18,2 millions de dollars.²sur une superficie totale de 339,2 m²Toutefois, selon le plan public, les structures architecturales sur le terrain qui ont été récupérées auprès de la famille, y compris le kiosque commercial avec un toit en tôle ondulée, le système de clôture environnant, la cour en ciment, etc., ne seront pas indemnisées, donc la famille de M. Bon a demandé une explication claire de la raison pour laquelle.

Parmi les 14 ménages pétitionnaires de la commune de Vien Thanh, la plupart s'interrogent sur le montant de l'indemnisation. Ils comparent également les niveaux d'indemnisation entre eux et estiment que celle-ci manque de transparence… de sorte qu'ils n'ont pas signé la cession des terres.

Plus récemment, le 20 décembre 2023, le Conseil d'indemnisation et de dépollution du district de Yen Thanh a publié un document répondant aux pétitions et aux préoccupations des citoyens. Dans ce document, le Comité populaire du district de Yen Thanh a répondu de manière précise et détaillée aux questions posées. L'absence d'indemnisation ou le faible niveau d'indemnisation des ménages était principalement imputable à un empiètement foncier ou à la construction sur des terrains vacants, non couverts par le certificat d'utilisation du sol.

Impact sur les progrès globauxdu projet

Le 29 décembre 2023, le Comité populaire provincial a également publié le document n° 11226/UBND-CN visant à résoudre tous les problèmes et difficultés existants liés aux travaux d'indemnisation et de déblaiement du site de ce projet. Pour le district de Yen Thanh, le Comité populaire provincial a fixé l'approbation du plan d'indemnisation pour la restitution des terres non déblaiement restantes avant le 10 janvier 2024. Cependant, ce délai n'a pas été respecté.

Selon M. Nguyen Van Duong, vice-président du Comité populaire du district et président du Conseil d'indemnisation et de dépollution du district de Yen Thanh, le district a reçu des recommandations et des commentaires de la population et y a répondu à plusieurs reprises. Cependant, jusqu'à présent, la population n'est toujours pas d'accord. Les différences d'indemnisation s'expliquent par des périodes d'utilisation des terres différentes. La plupart des habitants construisent sur l'espace aérien situé dans le périmètre de planification de la route nationale 7. Le district a pris en compte les recommandations de la population dans des documents et lors de dialogues, puis les a transmises au Comité populaire provincial pour examen et résolution.

Plus récemment, le 8 janvier 2024, le Comité populaire du district de Yen Thanh a continué à dialoguer avec les ménages de la commune de Vien Thanh, mais les gens n'étaient toujours pas d'accord.

En plus des problèmes liés au déblaiement du site, actuellement, selon la pétition de la population locale, parce que 14 ménages n'ont pas encore remis de terrain propre à l'unité de construction, la mise en œuvre du projet n'a pas été transparente, créant de grandes flaques d'eau lorsqu'il pleut, provoquant une pollution de l'environnement.

Selon le rapport de l'investisseur, le tronçon traversant le district de Yen Thanh s'étend du km 9+180 au km 24+600. À l'heure actuelle, le district n'a pas encore cédé la totalité des terrains sur un total de plus de 27 km (à gauche et à droite du tracé), de sorte que les entrepreneurs ne disposent pas de terrains constructibles. De plus, certaines sections des terrains ont été cédées, mais lors de la mise en œuvre, des ménages ont entravé les travaux, ce qui a entraîné l'interruption des travaux, empêchant le nettoyage des fossés de drainage, ce qui a entraîné des eaux stagnantes à certains endroits, causant une pollution environnementale et une frustration pour les personnes traversant cette zone, notamment du pont de Khe Cat (commune de Bao Thanh) au hameau 6 de la commune de Vien Thanh.

Le 9 janvier 2024, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié le document n° 186/STNMT-QLDD concernant les difficultés d'indemnisation et de déblaiement du site pour le projet de modernisation de la route nationale 7A à travers le district de Yen Thanh.

En conséquence, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a demandé au Comité populaire du district de Yen Thanh d'examiner chaque dossier relatif aux terrains utilisés avant le 18 décembre 1980 et dont une partie de la route doit être récupérée. En cas d'utilisation stable des terrains, d'absence d'indemnisation pendant la période et de documents complets, une indemnisation, un soutien et une réinstallation seront envisagés lorsque l'État récupérera les terrains pour la mise en œuvre du projet, conformément à la réglementation.

Parallèlement, vérifier et examiner l'état actuel de l'utilisation des terres, l'origine et la mise en œuvre des obligations financières pour les cas liés aux ventes illégales de terres avant le 1er juillet 2004. Pour les cas avec des enregistrements garantis, le Comité populaire du district doit proposer un autre soutien et le soumettre au Comité populaire provincial pour approbation.

Selon M. Duong, le district a transmis à l'investisseur les recommandations et les commentaires des habitants sur l'avancement des travaux. Il exige également de l'investisseur qu'il remette le chantier au chantier afin de garantir l'avancement du projet, de ne pas créer d'embouteillages ni de nuire à l'environnement.

« Concernant les recommandations du peuple sur l'acquisition des terres et l'indemnisation, dans les temps à venir, les autorités locales et les agences spécialisées continueront à propager et à mobiliser les gens pour qu'ils comprennent clairement les dispositions de la loi afin de les remettre rapidement à l'unité de construction, garantissant ainsi l'achèvement des objectifs fixés », a souligné M. Duong.