Réduire 10 points focaux après la fusion du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de Nghe An

Le 25 février, lors de la 27e session (session spéciale), le Conseil populaire provincial de Nghe An examinera et approuvera la résolution visant à créer le Département de l'agriculture et de l'environnement sur la base de la fusion du Département de l'agriculture et du développement rural et du Département des ressources naturelles et de l'environnement.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural compte six départements spécialisés et professionnels, sept sous-départements et vingt-trois services publics. Il compte 516 fonctionnaires, 501 employés du secteur public et 477 contractuels.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement compte sept départements professionnels et techniques, un sous-département et six services publics. L'effectif total du personnel affecté est de 423 personnes (dont 76 fonctionnaires et 347 employés du secteur public) ; l'effectif total du personnel en place est de 357 personnes (dont 71 fonctionnaires et 286 employés du secteur public). Le nombre total de contractuels affectés est de 431 personnes ; le nombre total de contractuels en place est de 384 personnes.

Il s'agit de deux départements multisectoriels et multidisciplinaires, dotés de multiples axes de travail, issus de la fusion de plusieurs départements et domaines de différents secteurs (agriculture, foresterie, irrigation, pêche, administration foncière, environnement, minéraux…). Au fil du temps, leur structure organisationnelle a été rationalisée, rationalisée, sans aucune tâche manquante, adaptée aux réalités du secteur et de la province, et leur fonctionnement est plus efficace et efficient.

Cependant, le nombre de points focaux est encore important, certaines fonctions et tâches se chevauchent encore entre les domaines de l'agriculture, du développement rural et des ressources environnementales, ce qui conduit à une gestion et une orientation inefficaces de la mise en œuvre des tâches de gestion de l'État des deux secteurs.

Afin de répondre au besoin d'innovation organisationnelle et de garantir un fonctionnement rationalisé, efficace et efficient des administrations centrale et provinciale, la fusion du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement s'avère indispensable. Cette fusion prend le nom de « Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Nghe An ».

Structure organisationnelle des blocs administratifs

Le nombre de points focaux des deux agences avant la fusion était de 22, dont : le ministère de l'Agriculture et du Développement rural comptait 14 points focaux, dont : 06 départements, 07 branches et 01 Bureau de coordination du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale ; le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement comptait 08 points focaux, dont : 07 départements et 01 branche.

Plan d'aménagement prévu : Fusion de 02 Bureaux Départementaux ; 02 Inspections Départementales et 02 Services de Planification Financière.

Mettre fin au fonctionnement du Département des ressources en eau, des îles, de l'hydrométéorologie et du changement climatique (transférer la fonction consultative sur les licences d'utilisation des ressources en eau au Département des minéraux ; transférer la fonction consultative sur la gestion des ressources en eau des lacs, des barrages, des bassins fluviaux, de l'hydrométéorologie au Sous-Département de l'irrigation ; transférer la fonction consultative sur les îles au Département des pêches et du contrôle des pêches ; transférer la fonction consultative sur la gestion par l'État du changement climatique au Département de la protection de l'environnement).

Fusionner le Bureau de coordination du programme national cible sur la nouvelle construction rurale au sein du Département de la coopération économique et du développement agricole.

Français Ainsi, après l'arrangement, la fusion et la consolidation de la structure organisationnelle administrative, il existe 17 points focaux (réduction de 05/22 unités, équivalent à 22,72%), y compris: Bureau, Inspection, Département de l'organisation et du personnel; Département de la planification - Finances; Département de la gestion de la construction; Département de la gestion technique et scientifique et technologique; Département de la gestion des terres; Département des minéraux; Département de l'arpentage, de la cartographie et de la télédétection; Dissolution du Département des ressources en eau, des îles, de l'hydrométéorologie et du changement climatique; Département des forêts - Protection des forêts; Département de la protection de l'environnement; Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire; Département de la culture et de la protection des végétaux; Département de l'irrigation; Département des pêches et du contrôle des pêches; Département de l'économie coopérative et du développement rural: (fusion du Bureau de coordination du nouveau programme rural dans le Département); Département de la qualité, de la transformation et du développement du marché.

Structure organisationnelle des unités de service public

Nombre d'unités de service public des 2 agences avant la fusion : 29 unités (Ministère de l'Agriculture et du Développement rural : 23 unités ; Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement : 6 unités).

Plan d'aménagement : Fusionner l'équipe de planification agricole et d'irrigation et l'équipe d'enquête sur la planification forestière au sein de l'équipe d'enquête sur la planification agricole et d'irrigation. Fusionner le centre de semences végétales et le centre de semences animales au sein du centre de semences agricoles. Fusionner le conseil de gestion de la forêt protégée de Yen Thanh et le conseil de gestion de la forêt protégée de Bac Nghe An au sein du conseil de gestion de la forêt protégée de Bac Nghe An. Fusionner le conseil de gestion de la forêt protégée de Con Cuong au sein du parc national de Pu Mat et transférer la gestion du parc national de Pu Mat au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. Maintenir le centre de développement du fonds foncier et le transférer au comité populaire provincial conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024.

Ainsi, après l'arrangement, la fusion et la consolidation, il reste 24 unités (soit une diminution de 05/29 unités, soit 17,25%).

Après le transfert du parc national de Pu Mat au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le nombre d'unités de service public relevant du ministère est de 25 unités, dont : le Centre de vulgarisation agricole ; le Centre des semences agricoles (fusion du Centre des semences végétales et du Centre des semences animales) ; le Centre de l'eau domestique et de l'assainissement de l'environnement rural ; le Centre des semences aquatiques ; le Conseil de gestion du port de pêche ; l'Équipe d'enquête sur la planification agricole, forestière et d'irrigation (fusion de l'Équipe d'enquête sur la planification forestière et de l'Équipe de planification agricole et d'irrigation).

Parc national de Pu Mat : (fusion du conseil de gestion de la forêt protectrice de Con Cuong dans le parc national de Pu Mat) ; conseil de gestion de la forêt protectrice de Quy Chau ; conseil de gestion de la forêt protectrice de Ky Son ; conseil de gestion de la forêt protectrice de Tan Ky ; conseil de gestion de la forêt protectrice de Thanh Chuong ; conseil de gestion de la forêt protectrice de Tuong Duong ; conseil de gestion de la forêt protectrice de Nghi Loc ; conseil de gestion de la forêt protectrice de Nam Dan ; conseil de gestion de la forêt protectrice de Bac Nghe An (fusion du conseil de gestion de la forêt protectrice de Yen Thanh et du conseil de gestion de la forêt protectrice de Bac Nghe An) ; conseil de gestion de la forêt protectrice d'Anh Son ; réserve naturelle de Pu Huong ; réserve naturelle de Pu Hoat.

Conseil de gestion de projet pour l'investissement dans la construction d'ouvrages de développement agricole et rural ; Fonds de protection et de développement des forêts ; Centre de développement du fonds foncier (transféré au Comité populaire provincial) ; Centre de surveillance des ressources naturelles et de l'environnement ; Centre des technologies de l'information ; Bureau d'enregistrement foncier ; Centre d'ingénierie des ressources naturelles et de l'environnement ; Fonds de protection de l'environnement (conversion du modèle en une SARL à membre unique, à terminer au deuxième trimestre 2025).

Concernant la structure organisationnelle du Parti : Mettre fin aux activités du Comité du Parti du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et du Comité du Parti du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Créer le Comité du Parti du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement.

Selon le projet, il est prévu que le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Nghe An aura 1 directeur et le nombre de directeurs adjoints du département sera initialement égal au nombre total d'adjoints des 2 départements existants, soit 7 personnes, et sera suffisamment réduit conformément à la réglementation lorsque quelqu'un prend sa retraite, est transféré ou est affecté à une autre unité.

Concernant les biens publics : conformément à la décision de création, les installations existantes des deux ministères seront transférées au ministère de l’Agriculture et de l’Environnement et utilisées conformément aux normes et standards prescrits par l’État. Le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement continuera d’investir progressivement dans les installations et les équipements essentiels afin de garantir les conditions matérielles nécessaires à leur fonctionnement.