Supervision de la structure organisationnelle et du personnel du Département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An

Mettre en œuvre résolument

En application de la politique du gouvernement central et des provinces, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a organisé la restructuration de l'appareil. Il a mis l'accent sur le leadership et la direction, et a élaboré proactivement des plans et des projets visant à réorganiser l'appareil, à rationaliser la paie et à restructurer l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des agents publics afin d'atteindre et de dépasser les objectifs fixés.

Français En conséquence, au cours de la période de 2020 à 2022, les agences administratives du Département ont fortement réduit les organisations internes (Réduction des départements, bureaux et équivalents), à savoir : Réduction de 53/127 départements, bureaux et équivalents, soit un taux de réduction de 41,7 % (dont le Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire a réduit 21 stations, le Département de la production végétale et de la protection des végétaux de la province a réduit 21 stations, le Département du développement rural a réduit 6 départements, le Département des forêts a réduit 4 stations de garde forestier).

Dans le même temps, transférer 69 stations relevant du Département aux Comités populaires des districts, des villes et des bourgs pour établir 21 centres de services agricoles au niveau des districts, surmontant ainsi le chevauchement et la duplication des fonctions et des tâches.

Étaient présents à la réunion le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Le

Pour les unités de service public : Période 2020 - 2022 : Réduire 3/26 unités de service, taux de 11,53 % (1 unité en raison de la fusion du Conseil de gestion de la forêt protectrice de Quy Hop avec la réserve naturelle de Pu Huong et 2 Conseils de gestion de projets d'investissement dans la construction).

Les organisations internes des unités de service public ont réduit de 28/94 départements et équivalents, soit un taux de réduction de 29,78 % (le Centre de vulgarisation agricole a réduit de 21 stations, le Centre de semences végétales a réduit de 1 département, le Centre de vulgarisation agricole a réduit de 1 département, le Centre de semences animales a réduit de 1 département et de 1 station, le Centre de l'eau domestique et de l'assainissement de l'environnement rural a réduit de 1 département).

Le camarade Pham Thanh Chung, chef du Comité juridique du Conseil populaire provincial et chef de la délégation de surveillance, a présenté les objectifs de la délégation de surveillance. Photo : Thanh Le

En outre, il existe 4 unités autonomes de service public en termes de dépenses régulières : 3 conseils de gestion de projets (projet d'agriculture et de développement rural, projet Ban Mong, projet d'agriculture et de développement rural) et 1 fonds de protection et de développement des forêts.

Concernant la structure du personnel, des fonctionnaires et des agents publics, les agences administratives du Département ont réduit leurs effectifs : 1 directeur adjoint du Département, 1 chef de département, 9 chefs de département adjoints, 3 chefs de service, 5 chefs de service adjoints, 59 chefs de département et 23 chefs de service adjoints. Unités de service public : Réduction de 3 chefs de département, 1 directeur adjoint, 28 chefs de département et équivalents, et 13 chefs de département adjoints.

En ce qui concerne la rationalisation de la masse salariale, au cours de la période 2015-2022, l'ensemble du Département a réduit 61 postes, passant de 612 personnes (2015) à 551 personnes (2021).

La camarade Vo Thi Nhung, directrice adjointe du Département de l'agriculture et du développement rural, a discuté de la mise en place de l'organisation et du dispositif de la filière. Photo : Thanh Le

Il existe encore de nombreuses lacunes et problèmes.

Cependant, la mise en œuvre de la restructuration de l'appareil industriel s'est heurtée à de nombreuses difficultés et obstacles. En particulier, les politiques et les réglementations du Parti demeurent contradictoires et incohérentes. L'Assemblée nationale, le gouvernement, le ministère de l'Intérieur et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural n'ont pas rapidement complété et révisé les réglementations relatives à l'organisation de l'appareil. De ce fait, la mise en œuvre reste passive, confuse et parfois dépourvue de fondement juridique.

Selon le camarade Nguyen Quoc Son, chef du département de l'organisation et du personnel du département de l'agriculture et du développement rural, la fusion des stations de district (culture et protection des végétaux, élevage et vétérinaire, vulgarisation agricole, conseil de développement rural montagneux) dans le centre de services techniques agricoles présente de nombreuses difficultés, car il s'agit d'un nouveau modèle et il n'existe pas de directives spécifiques de la part des agences centrales.

De plus, après la fusion, la gestion étatique de ces domaines a été transférée au Comité populaire de district, ce qui a entraîné de nombreuses lacunes dans la collecte, la mise à jour, le traitement et l'orientation des informations. Au niveau provincial, seuls le Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire et le Département de la production végétale et de la protection des végétaux disposaient de ressources humaines limitées, tandis que la zone d'intervention était vaste et diversifiée en termes de cultures et d'élevage, ce qui compliquait considérablement l'investigation, la détection et la gestion des épidémies », a ajouté M. Nguyen Quoc Son.

Étant donné que le Département de l'agriculture et du développement rural est une unité de gestion multisectorielle et multidisciplinaire, de nombreux problèmes liés à la production agricole se posent dans le cadre de son processus de gestion et de direction. Par conséquent, de nombreuses unités manquent de ressources humaines pour effectuer les tâches nécessaires à la rationalisation de la paie.

Le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Le

S'exprimant lors de la réunion, le camarade Nguyen Nam Dinh a hautement apprécié le Département de l'Agriculture et du Développement Rural en tant qu'unité avec de nombreuses unités de service public affiliées, opérant dans de nombreux secteurs et domaines, mais qui a efficacement mené à bien le travail de réorganisation de l'appareil conformément aux réglementations du gouvernement central et de la province.

Soulignant que la politique de restructuration des structures et des contrats de travail est judicieuse et favorise l'efficacité, le secteur doit faire preuve d'anticipation, de flexibilité et s'inspirer des bonnes pratiques des autres provinces pour mettre en œuvre efficacement la fusion des unités de service public affiliées.

Membres de l'équipe de surveillance. Photo : Thanh Le

L'industrie doit se concerter sur les documents régissant les fonctions et les tâches. Sur cette base, elle doit repenser le projet de poste en fonction des fonctions et des tâches de chaque agence et unité ; identifier les questions clés urgentes sur lesquelles se concentrer pour le leadership et l'orientation. Parallèlement, elle doit mener un travail idéologique rigoureux, réfléchir et formuler des aspirations, et définir les régimes et les politiques des cadres, des fonctionnaires et des agents publics.

« La charge de travail augmente, tandis que les effectifs diminuent. Le secteur doit donc se concentrer sur la réforme administrative et la transformation numérique pour mener à bien ses missions professionnelles. Il faut renforcer les relations avec les organismes professionnels du ministère de l'Agriculture et du Développement rural implantés dans la province », a suggéré le camarade Nguyen Nam Dinh.

Concernant les propositions du Ministère, l'équipe de suivi synthétisera les recommandations adressées aux autorités compétentes./.