« Supprimer le carton jaune européen », apporter les produits de la mer au monde

État actuel des ports de pêche

Le 23 octobre 2017, la Commission européenne a émis un avertissement de type « carton jaune » aux produits de la mer exploités au Vietnam, car le Vietnam n’a pas encore contrôlé les activités de pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), la gestion des pêches du Vietnam n’est pas encore similaire à la gestion des pêches régionale et mondiale, et surtout n’a pas respecté les réglementations de la Commission européenne sur la traçabilité des produits de la mer exploités.

Port de pêche de Cua Hoi. Photo de : Trung Ha

Immédiatement après que la Commission européenne a émis l’avertissement du « Carton jaune », le gouvernement, le Premier ministre, les ministères centraux, les branches et les comités populaires des provinces et des villes côtières se sont concentrés sur la direction et l’organisation de la mise en œuvre des recommandations de la Commission européenne sur la lutte contre la pêche INN.

Le port de pêche de Lach Quen, dans le district de Quynh Luu, est considéré comme le plus grand port de pêche de la province. L'unité de gestion du port de pêche peine donc à assurer ses tâches quotidiennes.

Cependant, lorsque la délégation du ministère de l’Agriculture et du Développement rural a inspecté et exhorté à la mise en œuvre de solutions pour lutter contre la pêche illégale (INN) selon les recommandations de la Commission européenne dans les ports de pêche, de nombreuses limitations ont été révélées.

Pêcheurs du district de Quynh Luu pêchant dans le golfe du Tonkin. Photo : Nguyen Khoa

Autrement dit, la route menant au port de pêche n'est pas garantie, le port reste pollué ; l'inspection et le contrôle des bateaux entrant et sortant ne sont pas conformes à la réglementation, les seuls arrêts étant effectués aux points d'enregistrement pour percevoir les droits d'entrée et de sortie. Les bateaux de plus de 90 CV ne sont pas équipés de système de positionnement… La comptabilité du conseil d'administration du port de pêche manque de précision. Le contrôle des bateaux entrant au port, notamment, manque de précision, la sécurité des bateaux et la production de fruits de mer étant négligées.

M. Chu Van Tan, directeur du port de pêche de Lach Van, a déclaré : « Le port a été modernisé par l'État, créant ainsi des conditions favorables à l'accostage des navires. Chaque année, environ 2 700 navires entrent et sortent du port. La production de fruits de mer du port dépasse les 10 500 tonnes par an. La direction du port de pêche a contrôlé 1 373 navires entrant et sortant du port, pour une production de fruits de mer contrôlée de près de 6 000 tonnes. »

Cependant, comme l'unité ne dispose pas d'un dispositif de surveillance des voyages et que la plupart des bateaux n'ont pas encore installé de système de positionnement à bord, elle incite régulièrement les pêcheurs à ne pas pêcher dans les eaux étrangères. De plus, faute de ressources humaines suffisantes, l'unité n'a pas effectué un travail efficace d'inspection et de contrôle des bateaux, des produits de la mer, etc., conformément à la nouvelle loi sur la pêche.

Cette situation ne se limite pas au port de Lach Quen, mais est également courante dans les trois autres ports de pêche de la province (le port de pêche de Quynh Phuong, le port de pêche de Lach Van et le port de pêche de Cua Hoi).

Le port de pêche de Lach Quen est toujours animé. Photo : Thanh Yen

M. Nguyen Huu Tho, représentant du Conseil de gestion du port de pêche de Nghe An, a reconnu des lacunes dans les ports de pêche ; l'unité n'a pas effectué un travail efficace d'inspection et de contrôle de la pêche illégale, conformément aux recommandations de la Commission européenne. Par conséquent, l'unité coordonnera prochainement ses efforts avec les gardes-frontières pour mener à bien cette mission.

Une bonne gestion du port pour « retirer le carton jaune »

La pêche maritime est l'un des secteurs clés du développement économique de notre pays. Les produits de la mer et les produits de la mer vietnamiens sont exportés vers de nombreux pays à travers le monde. C'est pourquoi, depuis que la Commission européenne a émis le « Carton jaune européen » pour les produits de la mer vietnamiens, le gouvernement a accordé une attention particulière et s'est efforcé de résoudre ce problème. Pour y parvenir, le secteur de la pêche vietnamien, en général et chaque localité en particulier, doit se conformer aux recommandations de la Commission européenne.

Le port de pêche de Lach Quen est toujours bondé. Photo : Tran Chau

Selon le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, la Commission européenne (CE) se rendra au Vietnam en mars pour inspecter les activités de pêche illégales et retirer le « carton jaune » européen au Vietnam. Nghe An est l'une des localités directement inspectées par la CE.

Les inspections de la CE portent principalement sur les activités des navires, les équipages, la surveillance de la pêche par les autorités et toutes les activités dans les ports de pêche. C'est pourquoi le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a clairement souligné les limites et les lacunes actuelles des activités dans les ports de pêche de Nghe An, afin que les autorités locales puissent s'employer à y remédier au plus vite. L'important est désormais que les autorités de Nghe An sensibilisent efficacement les pêcheurs à la compréhension et à la mise en œuvre de ces mesures ; en outre, les navires de plus de 15 mètres doivent être équipés de dispositifs de surveillance des sorties de pêche.

Les ports de pêche de la province sont toujours animés. Photo : Xuan Hoang

Français M. Dinh Viet Hong - Vice-président du Comité populaire provincial a déclaré : En application de la Directive n° 689/CT-TTg du 18 mai 2010, du Dépêche officielle n° 732/CD-TTg du 28 mai 2017 du Premier ministre sur la prévention, la minimisation et l'élimination de l'exploitation illégale des fruits de mer par les navires de pêche et les pêcheurs vietnamiens dans les eaux étrangères, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié un certain nombre de documents et de plans, notamment le Plan n° 694/KH-UBND du 23 novembre 2017 sur la mise en œuvre de mesures visant à prévenir, minimiser et mettre fin à l'exploitation illégale des fruits de mer par les navires de pêche et les pêcheurs de Nghe An dans les eaux étrangères d'ici 2020.

Dans les temps à venir, le Comité populaire provincial demandera aux niveaux et secteurs concernés d'intensifier le travail de propagande pour aider les pêcheurs à comprendre la nouvelle loi sur l'exploitation des pêcheries ; d'améliorer la capacité opérationnelle des ports de pêche, de renforcer l'inspection et le contrôle des bateaux... pour assurer le respect des directives du gouvernement visant à surmonter les limitations et à supprimer le « carton jaune européen ».

En 2 ans (2017 et 2018), le Sous-Département des Pêches s'est coordonné avec les Gardes-frontières et le Sous-Département de Contrôle des Pêches de la Région 1 pour effectuer 175 patrouilles, avec 6 785 véhicules contrôlés, et a sanctionné administrativement 346 véhicules pour pêche illégale.