Les conséquences du bétail errant librement sur les routes N5 et D4.

Double dommage

Ces derniers mois, de nombreux accidents de la route se sont produits sur les routes N5 et D4 dans la province de Nghe An, principalement à cause du bétail et des buffles des résidents locaux qui errent librement sur les routes.

En général, en août 2021,Un camion appartenant au groupe cimentier Vissai, circulant sur la route N5 dans la commune de Nghi Dong, district de Nghi Loc, a percuté trois buffles qui erraient librement sur la chaussée. Les trois buffles sont morts sur le coup, le camion a été gravement endommagé et plusieurs cargaisons de clinker de la société Song Lam Cement Joint Stock Company, acheminées de l'usine de ciment de Do Luong vers le centre de broyage de ciment de Nghi Thiet, ont été interrompues. Bien que les autorités soient intervenues sur les lieux, la responsabilité a finalement été imputée au chauffeur de Song Lam Cement Joint Stock Company, alors que, selon le Code de la route et les autres réglementations en vigueur, la faute incombait au propriétaire des buffles. Le chauffeur du camion a été condamné à verser aux propriétaires des buffles une indemnisation de près de 100 millions de dongs.

L'accident impliquant un camion de la société Song Lam Cement Joint Stock Company et trois buffles en liberté sur l'autoroute N5 s'est produit en août 2021. Le chauffeur a dû verser près de 100 millions de dongs d'indemnités au propriétaire des buffles. Photo : Lai Vo

Au cours des trois derniers mois, plusieurs chauffeurs de la société Song Lam Cement Joint Stock Company ont également rencontré des situations similaires sur les routes N5 et D4, dans les sections traversant les communes de Nghi Yen, Nghi Tien et Nghi Thiet.

M. Vu Van Lai, directeur de la logistique (gestion de la flotte de véhicules) de l'entreprise, a déclaré : « Tous les véhicules de l'entreprise sont équipés de caméras embarquées, ce qui permet d'identifier clairement les responsabilités en cas de collision ou d'accident de la route. Concernant les accidents impliquant du bétail, ils sont généralement dus à des animaux en liberté qui traversent la route de manière inattendue. De nombreux conducteurs parviennent à les éviter, mais dans certains cas, l'évitement est impossible car cela provoquerait des accidents pour les piétons et les autres véhicules. »

Dans de tels cas, les propriétaires du bétail ne reconnaissent pas leur erreur et exigent des indemnités importantes. Il arrive que les éleveurs doivent verser près de 100 millions de VND d'indemnités, soit l'équivalent d'une année de revenus. L'entreprise et les éleveurs s'efforcent de maintenir de bonnes relations, car l'activité est implantée dans la région depuis longtemps. Toutefois, à long terme, nous estimons que les autorités et services compétents doivent trouver des solutions pour garantir la sécurité routière et la sécurité de la production de l'entreprise.

Cette scène est fréquente sur les routes N5 et D4. La photo a été prise depuis la cabine d'un camion appartenant à la société Song Lam Cement Joint Stock Company. Photo : Lai Vo

Ce ne sont pas seulement les conducteurs de la cimenterie Song Lam qui ont subi un double préjudice lorsque leurs véhicules ont percuté du bétail ; beaucoup d'autres se sont retrouvés dans des situations similaires. En cas d'accident, les autorités interviennent rapidement, mais la solution se résume souvent à une médiation civile, et le conducteur du véhicule doit assister et indemniser l'éleveur, même si, juridiquement, ce dernier est en tort. Nombreux sont ceux qui s'interrogent : qui est responsable lorsque du bétail en liberté provoque des accidents ? De nombreuses réglementations ont été examinées, mais il semble que leur application dans ce domaine soit loin d'être rigoureuse.

Dans un autre registre, le matin du 30 octobre 2021, un autre accident de la route s'est produit entre un camion et deux vaches en liberté sur la route D4, dans la commune de Nghi Tien (district de Nghi Loc), et les habitants locaux ont bloqué le camion en exigeant une compensation…

Une application plus stricte de la loi est nécessaire.

Le Code de la route de 2008 stipule : les personnes conduisant du bétail sur la voie publique doivent maintenir les animaux près du bord de la chaussée et veiller à la propreté de celle-ci ; si la traversée de la chaussée avec du bétail est nécessaire, elles doivent être vigilantes et ne traverser que lorsque cela est sans danger (article 34, alinéa 1) ; il est interdit de conduire du bétail sur la partie de la chaussée réservée aux véhicules à moteur (article 34, alinéa 2) ; il est interdit de laisser le bétail errer librement sur la chaussée (article 35, point c, alinéa 2).

En cas d'accidents causés par des animaux en liberté, la législation en vigueur prévoit des sanctions très claires. Conformément aux points d et e, paragraphe 1, article 10 du décret 100/2019/ND-CP, les éleveurs s'exposent à une amende de 60 000 à 100 000 VND pour les infractions suivantes : conduire son bétail sur la voie de circulation opposée, emprunter des voies ou des zones interdites, ou circuler sur la voie réservée aux véhicules motorisés ; laisser son bétail errer sur la chaussée de manière à compromettre la sécurité des personnes et des véhicules.

Conformément à l'article 128 du Code pénal de 2015, si un propriétaire laisse son bétail provoquer un accident grave, la peine minimale est une peine correctionnelle non privative de liberté pouvant aller jusqu'à trois ans ou une peine d'emprisonnement de un à cinq ans. En cas de décès involontaire de deux personnes ou plus, la peine est une peine d'emprisonnement de trois à dix ans. Le propriétaire de l'animal ou la personne qui le détient ou l'utilise est tenu de verser des dommages et intérêts, conformément à l'article 603 du Code civil de 2015 : le propriétaire de l'animal doit indemniser autrui pour les dommages causés par celui-ci.

Des vaches bloquent la route pour les camions sur l'autoroute N5. Photo : Nhat Lan

Concernant les accidents spécifiques causés par le bétail sur les routes N5 et D4, M. Le Dang Nguyen, vice-président du Comité populaire de la commune de Nghi Thiet (district de Nghi Loc), a ajouté : « La route D4 traverse la commune. Au cours des premiers mois de 2021, deux incidents impliquant des camions de la société Song Lam Cement Joint Stock Company ont été recensés, impliquant du bétail en liberté sur la route D4. Lors de ces accidents, les autorités et les organismes compétents étaient présents et ont constaté les faits. Conformément à la loi, le propriétaire du bétail est responsable et devrait indemniser le véhicule impliqué dans l'accident. Cependant, pour diverses raisons, ce sont les conducteurs et la société Song Lam Cement Joint Stock Company qui ont indemnisé les personnes dont le bétail était impliqué. Cette situation est injuste pour les conducteurs et l'entreprise. »

La commune de Nghi Thiet a recensé 33 ménages faisant régulièrement paître des buffles et des bovins le long de la route D4 et a intensifié ses efforts de sensibilisation, notamment par la signature d'engagements à respecter la réglementation. La commune a également demandé aux autorités compétentes de sanctionner sévèrement les éleveurs qui ne respectent pas la réglementation en laissant leurs animaux divaguer librement, perturbant ainsi la circulation.

M. Vo Van Lai, directeur de la logistique (gestion de la flotte de véhicules) de la cimenterie Song Lam, a également indiqué : « Chaque jour, la cimenterie Song Lam effectue près de 300 trajets de camions pour transporter du clinker de Do Luong à Nghi Thiet (Nghi Loc) par les routes N5, D4 et une portion de la route nationale 1A. Depuis longtemps, la présence de bétail en liberté sur les routes N5 et D4 est une source de frustration pour les conducteurs. Malheureusement, comme mentionné précédemment, de nombreux accidents sont causés par ces animaux. Nous demandons aux autorités compétentes, et notamment aux districts de Do Luong et de Nghi Loc, de coopérer afin de limiter la présence de bétail en liberté, qui perturbe la circulation sur les routes N5 et D4. Cela contribuera à garantir la sécurité routière et la sécurité de la production. »