Le personnel de soutien doit pouvoir faire une demande de retraite anticipée et s'occuper du personnel licencié suite à la fusion des unités administratives.

La réorganisation des unités administratives communales et de district de Nghệ An, prévue pour 2023-2025, entraînera un excédent de plus de 1 700 fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal et de district, ainsi que des militants non professionnels, des membres permanents du Front de la Patrie et des organisations de masse. Ce processus de réorganisation des fonctionnaires en surnombre a fait l'objet de plans d'action précis et de politiques de soutien. Nombre d'entre eux ont d'ailleurs volontairement déposé une demande de retraite.