La situation difficile d'un homme qui a perdu sa terre et sa maison parce qu'il est parti travailler loin.

En attendant la justice

Mi-octobre 2024, nous avons rencontré à nouveau M. Tran Ba ​​​​Dinh (55 ans), alors qu'il déchargeait des caisses de fruits au marché de gros de Vinh. M. Dinh est le personnage principal de l'article.« L'homme a perdu sa maison et ses terres après être revenu d'un travail lointain »L’article publié dans le journal Nghe An le 5 octobre a attiré beaucoup d’attention du public.

Après avoir rapidement mis son travail de côté, M. Dinh a raconté qu'après de nombreuses années d'errance dans les provinces du sud pour gagner sa vie, en 2019, lors d'une rare visite dans sa ville natale, il a découvert que sa maison avait disparu et que ses terres avaient été confisquées par le Comité populaire de la commune d'An Hoa pour agrandir l'école maternelle. Pour faciliter son déplacement et obtenir une indemnisation, il est retourné vivre à Vinh, a loué une maison, puis s'est rendu au marché de gros de Vinh pour vendre des fruits.

« Ces six dernières années, j'ai dû faire des centaines d'allers-retours entre Vinh et Quynh Luu, mais mon cas n'est toujours pas résolu. Je n'ai plus rien entre mes mains ; ce terrain est mon seul bien », a déclaré M. Dinh.

Expliquant pourquoi il se rend rarement dans sa ville natale, bien qu'il y ait encore une maison, M. Dinh a expliqué que, bien que ce soit sa ville natale, il n'y a pas de famille, seulement des proches, et qu'il les contacte donc rarement. À sa naissance, ses parents se sont séparés, puis ont quitté le village et ont fondé une nouvelle famille loin de chez eux. Dès son enfance, M. Dinh a été élevé par ses grands-parents dans la commune d'An Hoa.

« Quand j'étais au collège, mon grand-père est décédé. Ma grand-mère était âgée et faible, et n'avait pas assez d'argent pour m'élever, alors je suis allé vivre chez mes grands-parents. Pendant mes années à la campagne, je ne pouvais compter que sur les doigts de la main le nombre de fois où j'ai vu mes parents. Ma mère s'est remariée et a vécu loin, la vie était donc très difficile, je ne pouvais donc revenir leur rendre visite qu'une fois tous les deux ou trois ans. Du côté paternel, mon père devait aussi travailler loin, alors j'ai vécu chez mes grands-parents et ma belle-mère », a raconté M. Dinh, ajoutant qu'en première, après de nombreuses disputes avec sa belle-mère, il a décidé d'abandonner l'école pour travailler dans les marais salants.

Lorsqu'il fut en âge de le faire, M. Dinh s'engagea volontairement dans l'armée. Après avoir quitté l'armée, il travailla brièvement, puis, en 1994, il décida de retourner dans sa ville natale, An Hoa. Mais à cette époque, ses grands-parents paternels et maternels étaient décédés, et le jeune homme commença une vie de solitude, sans famille. Chaque jour, M. Dinh suivait ses amis pour travailler. Le soir, il se rendait chez son cousin Vo Ngoc Hung pour y loger.

Dinh est mon cousin, mais je le considère comme mon petit frère. Sa situation est très difficile : il n’a ni maison ni famille, alors à l’époque, il vivait chez moi. En 1996, il a emprunté 2 millions pour acheter un terrain de 100 m².²« Du Comité populaire de la commune. C'est moi qui ai versé l'argent à la commune, puis j'ai suivi les dirigeants communaux pour recevoir le terrain. Aujourd'hui, je conserve le reçu signé par tous les fonctionnaires de la commune », a déclaré M. Hung (62 ans).

Après avoir obtenu le terrain, M. Dinh a ouvert un kiosque de coiffure. Cependant, au bout d'un moment, alors qu'il construisait une maison, il s'est retrouvé à court de capital. Il a donc décidé de partir travailler dans le Sud pour gagner de l'argent et poursuivre la construction.

« Mais la vie l'a poussé à rester là-bas. La maison et le terrain m'ont été confiés », a déclaré M. Vo Ngoc Hung, ajoutant qu'il avait ensuite loué la maison à quelqu'un d'autre. En 2017, les dirigeants de la commune d'An Hoa l'ont rencontré pourmouvement d'échange de parcellesM. Dinh a déplacé le terrain afin d'agrandir le paysage pour l'école maternelle située juste derrière. Estimant que cet échange de terrain était bénéfique pour la communauté, M. Hung a accepté de signer le procès-verbal.

« Ils m'ont demandé de démolir la maison et de donner ensuite à Dinh un terrain à un endroit similaire. J'ai également été négligent en ne l'appelant pas pour l'informer. J'ai été encore plus négligent en croyant les dirigeants de la commune. Après la démolition de la maison, j'ai attendu une éternité, mais ils n'ont toujours pas donné de terrain à mon frère. Ils n'arrêtaient pas de me promettre. Entre-temps, le procès-verbal était clairement établi. Je ne m'attendais pas à être trompé », s'est indigné M. Hung.

M. Dinh a expliqué que durant ses années dans le Sud, il avait cumulé de nombreux emplois, mais que la vie était tout aussi difficile. Occupé à gagner sa vie, il n'a toujours pas d'épouse, malgré ses 55 ans. « Je n'ai pas autant de chance que beaucoup d'autres. Depuis mon enfance, je n'ai pas connu le bonheur familial avec mes parents, et en grandissant, je n'ai plus eu de femme ni d'enfants. Maintenant que je suis vieux, j'ai perdu ma maison, et tout espoir de fonder une famille s'est envolé », a-t-il déclaré avec tristesse.

À qui incombe la responsabilité ?

Concernant cet incident, M. Nguyen Van Dinh, vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu, a déclaré que le Comité populaire du district venait de publier un document exhortant le Comité populaire de la commune d'An Hoa à vérifier à nouveau l'origine du terrain et à tirer des conclusions. « Le district a publié de nombreux documents exhortants. Actuellement, la commune d'An Hoa est tenue d'examiner l'origine du terrain, de tirer des conclusions et de faire rapport au Comité populaire du district avant le 20 octobre 2024. Passé ce délai, si le Comité populaire de la commune ne dispose pas de rapport ou n'est pas en mesure de le faire, il constituera une équipe. À ce moment-là, la responsabilité du Comité populaire de la commune sera examinée. La commune est également perplexe face à cet incident et le reporte depuis longtemps sur le district », a déclaré M. Dinh.

Selon M. Dinh, le Comité populaire de la commune d'An Hoa avait précédemment signalé que sa parcelle avait bénéficié d'un certificat d'utilisation foncière légal. Cependant, un récent examen du district a révélé que cette parcelle présentait des problèmes juridiques. En effet, le certificat d'utilisation foncière indiquait que la superficie de la parcelle avait été enregistrée par l'officier cadastral de la commune d'An Hoa.

« Auparavant, la gestion des droits d'usage des terres était différente de ce qu'elle est aujourd'hui. Aujourd'hui, lors du défrichement, nous devons être très vigilants quant à l'origine des terres. Nous chargeons donc la commune de vérifier et de tirer ses propres conclusions. Si la situation est légale, nous procéderons à une indemnisation et à l'attribution de terres de réinstallation à M. Dinh. Si la situation est illégale, nous devrons révoquer le certificat de droits d'usage et prendre des mesures administratives, car M. Dinh a empiété sur cette parcelle et n'a aucun droit sur cette parcelle », a déclaré M. Dinh.

Entre-temps, M. Ho Anh Dung, président du Comité populaire de la commune d'An Hoa, a déclaré que cette affaire était complexe et que, sans le soutien du Comité populaire du district de Quynh Luu, la commune ne pourrait pas agir. « Cette affaire est imputable aux précédents dirigeants de la commune ; je dois en assumer la responsabilité. Cependant, il est probable que nous devrons attendre la décision du tribunal, car l'affaire est très complexe », a-t-il déclaré. Il a ajouté qu'en 1996, alors qu'il était fonctionnaire de la commune, il savait que M. Dinh avait acheté ce terrain au Comité populaire de la commune pour 2 millions de dongs. Le fonctionnaire a encaissé la somme et l'a versée au budget. Le chef de la commune a ensuite directement montré le terrain à M. Dinh pour y construire un salon de coiffure.

« En réalité, la commune a vendu cette parcelle à M. Dinh. Mais à l'époque, elle était encore incertaine, de sorte que les archives sont aujourd'hui un peu floues et présentent des divergences », a déclaré M. Dung, ajoutant que la commune reconnaît ses erreurs lors de la récupération des terres de M. Dinh en 2017 et souhaite indemniser et reloger cette personne. Cependant, la commune n'a pas le pouvoir d'octroyer des terres.

Parlant du chef du district de Quynh Luu déclarant que le terrain « a un statut juridique incorrect » parce que l'officier cadastral de la commune d'An Hoa a arbitrairement ajouté la superficie résidentielle de 100 m2 au certificat de droit d'utilisation du sol.²M. Tran Ba ​​​​Dinh n'était pas d'accord.

« Si tel est le cas, le Comité populaire du district de Quynh Luu doit vérifier et clarifier la responsabilité du personnel pour l'enregistrement supplémentaire. La délivrance des certificats de droit d'usage des terres est en effet effectuée par des organismes publics compétents et des personnes disposant de fonctions et de responsabilités suffisantes. La préparation des dossiers, la délivrance des certificats de droit d'usage des terres et la gestion des archives cadastrales relèvent de la responsabilité et des obligations des organismes publics compétents. Je ne peux pas savoir qui a enregistré ces documents. En tant que citoyen, je sais seulement suivre les instructions de l'organisme public et recevoir le résultat, à savoir le certificat de droit d'usage des terres de l'organisme public compétent », a déclaré M. Dinh, ajoutant que cette information n'est pas nouvelle, car depuis avril 2024, le président du Comité populaire du district de Quynh Luu avait tiré une conclusion similaire et chargé le Comité populaire de la commune d'An Hoa d'organiser la vérification et de déterminer clairement l'origine de l'utilisation des terres… Je ne comprends pas la lenteur du processus de vérification.

« J'ai dépensé de l'argent pour acheter un terrain à la commune, avec les documents nécessaires. La commune ne m'a attribué qu'une parcelle, sur laquelle j'ai vécu. Depuis, ma famille a construit une maison, y a vécu confortablement et a acquitté sa taxe foncière annuelle », a ajouté M. Dinh.

Après de nombreux mois d'attente, le 5 août 2024, M. Dinh a continué de déposer une plainte auprès du Comité populaire du district de Quynh Luu, demandant une résolution rapide de l'affaire. Dans une dépêche officielle en réponse à M. Dinh le 22 août 2024, le Comité populaire du district de Quynh Luu a déclaré que le président du Comité populaire du district avait chargé le chef du département des ressources naturelles et de l'environnement d'inspecter et de résoudre l'affaire ; de rapporter les résultats au président du Comité populaire provincial, au président du Comité populaire du district et de répondre aux citoyens avant le 15 septembre 2024. Cependant, près d'un mois s'est écoulé et l'affaire n'a pas encore été résolue. Entre-temps, le chef du Comité populaire du district a déclaré que la responsabilité de traiter l'affaire incombait au Comité populaire de la commune d'An Hoa ?