Le sort tragique d'un homme qui a perdu ses terres et sa maison pour être parti travailler.

Fatigué d'attendre justice.

À la mi-octobre 2024, nous avons revu M. Tran Ba ​​Dinh (55 ans) alors qu'il déchargeait des caisses de fruits au marché de gros de Vinh. M. Dinh est le sujet de cet article.« Cet homme a perdu sa maison et ses terres après son retour d'un voyage d'affaires loin de chez lui. »L'article paru dans le journal Nghe An le 5 octobre a suscité un vif intérêt public.

Laissant de côté son travail, M. Dinh expliqua qu'après de nombreuses années d'errance et de subsistance dans les provinces du sud, en 2019, lors d'une rare visite dans sa ville natale, il découvrit que sa maison avait disparu et que ses terres avaient été confisquées par le Comité populaire de la commune d'An Hoa pour agrandir l'école maternelle. Afin de faciliter ses déplacements et de réclamer une indemnisation, il retourna vivre à Vinh, loua une chambre et commença à vendre des fruits au marché de gros de Vinh.

« Depuis six ans, j’ai fait des centaines d’allers-retours entre Vinh et Quynh Luu, mais mon affaire n’est toujours pas résolue. Je n’ai plus rien ; ce lopin de terre est mon seul bien », a déclaré M. Dinh.

Concernant la raison de ses rares visites malgré la présence d'une maison dans son village natal, M. Dinh a expliqué que, bien qu'il s'agisse de sa terre ancestrale, il n'y a pas de famille, seulement des proches, et qu'il a donc très peu de contacts avec eux. Ses parents se sont séparés à sa naissance et ont tous deux quitté le village pour fonder une nouvelle famille loin de là. M. Dinh a été élevé par ses grands-parents maternels dans la commune d'An Hoa dès son plus jeune âge.

« Mon grand-père maternel est décédé quand j'étais au collège. Ma grand-mère maternelle était âgée et fragile et n'avait pas les moyens de m'élever, alors je suis allé vivre chez mes grands-parents paternels. Pendant mes années à la campagne, je peux compter sur les doigts d'une main le nombre de fois où j'ai vu mes parents. Ma mère s'est remariée et a déménagé loin, et la vie était très difficile, si bien qu'elle ne venait me voir que tous les deux ou trois ans. Du côté paternel, mon père travaillait lui aussi loin, alors j'ai vécu avec mes grands-parents paternels et ma belle-mère », a raconté M. Dinh, ajoutant qu'en classe de première, après de nombreuses disputes avec sa belle-mère, il a décidé d'abandonner ses études et de travailler comme ouvrier dans les marais salants.

Lorsqu'il a atteint l'âge requis pour s'engager dans l'armée, M. Dinh s'est porté volontaire. Après avoir quitté l'armée et travaillé brièvement comme manœuvre, il a décidé en 1994 de retourner dans sa ville natale d'An Hoa. Malheureusement, ses grands-parents paternels et maternels étaient décédés, le laissant sans domicile fixe. Chaque jour, M. Dinh allait travailler comme manœuvre avec ses amis. Le soir, il dormait chez son cousin, Vo Ngoc Hung.

« C’est mon cousin, mais je le considère comme un petit frère. Sa situation était très difficile ; il n’avait ni maison ni famille, alors il vivait chez moi à l’époque. En 1996, il a réussi à emprunter 2 millions de dongs pour acheter un terrain de 100 m². »²« C’était le Comité populaire de la commune. C’est moi qui ai payé la commune, puis j’ai accompagné les responsables communaux pour recevoir le terrain. Je possède encore le reçu avec toutes les signatures des officiels de la commune », a raconté M. Hung (62 ans).

Après avoir acquis le terrain, M. Dinh ouvrit un kiosque pour exercer le métier de coiffeur. Cependant, au bout d'un certain temps, alors qu'il n'avait pas encore terminé la construction de sa maison, il se retrouva à court d'argent et décida de partir travailler dans le Sud pour gagner de quoi poursuivre les travaux.

« Mais la vie en a décidé autrement, et il a décidé de rester. La maison et le terrain m'ont été laissés à entretenir », a raconté M. Vo Ngoc Hung, ajoutant qu'il avait ensuite loué la maison. En 2017, les responsables de la commune d'An Hoa l'ont rencontré pour…campagne d'échange de parcelles de terrainLe terrain de M. Dinh devait être déplacé afin d'agrandir l'espace vert de la maternelle située juste derrière. Convaincu que cet échange de terrains était motivé par une bonne intention, dans l'intérêt de la communauté, M. Hung a accepté de signer le procès-verbal.

« Ils m'ont suggéré de démolir la maison, et m'ont promis de donner à Dinh un terrain similaire ailleurs. J'ai aussi commis l'imprudence de ne pas appeler Dinh pour l'en informer. Plus imprudent encore a été de faire confiance aux responsables de la commune. Après la démolition de la maison, j'ai attendu, attendu, mais ils n'ont toujours pas donné de terrain à mon frère. Ils n'arrêtaient pas de faire des promesses. Pourtant, le procès-verbal était clair. Je n'aurais jamais imaginé être dupé », a déclaré M. Hung avec colère.

Entre-temps, M. Dinh a raconté que durant ses années dans le Sud, il avait exercé divers petits boulots, mais que la vie restait difficile. Occupé à gagner sa vie, il n'était toujours pas marié à 55 ans. « Je n'ai pas eu la même chance que beaucoup d'autres. Dès mon plus jeune âge, je n'ai pas connu la joie d'une famille, et aujourd'hui, je n'ai ni femme ni enfants. Maintenant que je suis âgé et que j'ai perdu ma maison, l'espoir de fonder une famille s'est envolé », a-t-il déclaré tristement.

Qui est responsable ?

Concernant cette affaire, M. Nguyen Van Dinh, vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu, a déclaré que le Comité populaire du district avait également émis un document exhortant le Comité populaire de la commune d'An Hoa à vérifier une nouvelle fois l'origine du terrain et à en tirer une conclusion. « Le district a émis de nombreux documents en ce sens. Actuellement, nous exigeons de la commune d'An Hoa qu'elle examine l'origine du terrain, tire une conclusion et fasse rapport au Comité populaire du district avant le 20 octobre 2024. Passé ce délai, si le Comité populaire de la commune ne soumet pas de rapport ou ne le fait pas, le Comité populaire du district constituera une équipe. La responsabilité du Comité populaire de la commune sera alors examinée. La commune est elle aussi dans l'incertitude quant à cette affaire et se décharge de ses responsabilités sur le district depuis longtemps », a déclaré M. Dinh.

Selon M. Dinh, le Comité populaire de la commune d'An Hoa avait précédemment indiqué que son terrain avait fait l'objet d'un certificat de droit d'utilisation des terres en toute légalité. Cependant, un récent examen mené par le district a révélé que ce terrain présentait des irrégularités juridiques. Plus précisément, le certificat de droit d'utilisation des terres a révélé que la superficie du terrain avait été enregistrée arbitrairement par le responsable du cadastre de la commune d'An Hoa.

« La gestion foncière était différente autrefois. Aujourd'hui, toute procédure de défrichement exige une enquête approfondie sur la propriété des terrains. Nous chargeons donc la commune de vérifier ces informations et d'en tirer ses propres conclusions. Si la situation est légale, nous indemniserons M. Dinh et lui attribuerons un terrain de relogement. Si elle est illégale, nous devrons révoquer le certificat de droit d'occupation du sol et infliger des sanctions administratives à M. Dinh pour occupation illégale, car il n'a aucun droit sur cette parcelle », a déclaré M. Dinh.

Entre-temps, M. Ho Anh Dung, président du Comité populaire de la commune d'An Hoa, a déclaré que cette affaire était complexe et que la commune ne pouvait la résoudre sans le soutien du Comité populaire du district de Quynh Luu. « Cet incident est dû aux erreurs des anciens dirigeants de la commune, et il me revient d'en assumer la responsabilité. Cependant, il est probable que nous devions attendre une décision de justice, car l'affaire est très compliquée », a déclaré M. Dung, ajoutant qu'en 1996, alors qu'il était fonctionnaire communal, il avait eu connaissance de l'achat de ce terrain par M. Dinh auprès du Comité populaire de la commune pour 2 millions de dongs. Les fonctionnaires communaux avaient perçu cette somme et l'avaient versée au budget. Les dirigeants de la commune avaient ensuite directement présenté le terrain à M. Dinh pour la construction d'un salon de coiffure.

« La vérité, c'est que la commune a bien vendu ce terrain à M. Dinh. Mais à l'époque, les procédures étaient laxistes, et les documents sont aujourd'hui incomplets et comportent des incohérences », a déclaré M. Dung, ajoutant que la commune reconnaît son erreur lors de l'acquisition du terrain auprès de M. Dinh en 2017 et souhaite l'indemniser et le reloger. Cependant, la commune n'est pas habilitée à octroyer des terres.

Concernant la déclaration des dirigeants du district de Quỳnh Lưu selon laquelle la parcelle de terrain « a un statut juridique incorrect » parce que le responsable du cadastre foncier de la commune d'An Hòa a arbitrairement ajouté 100 m² supplémentaires de terrain résidentiel au certificat de droit d'utilisation du sol.²M. Tran Ba ​​Dinh n'était pas d'accord.

« Si tel est le cas, le Comité populaire du district de Quynh Luu doit vérifier et clarifier les responsabilités des fonctionnaires ayant ajouté ces informations. En effet, la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres relève des organismes d'État compétents et des personnes habilitées. La constitution des dossiers, la délivrance des certificats et la gestion du cadastre sont de la responsabilité des organismes d'État compétents. Je ne sais pas qui a ajouté ces informations. En tant que citoyen, je dois simplement suivre les instructions de l'organisme d'État et obtenir mon certificat de droit d'utilisation des terres auprès de celui-ci », a déclaré M. Dinh. Il a ajouté que cette information n'est pas nouvelle, car depuis avril 2024, le président du Comité populaire du district de Quynh Luu a émis une conclusion similaire et a chargé le Comité populaire de la commune d'An Hoa de vérifier et de statuer sur l'origine du droit d'utilisation des terres… Je ne comprends pas pourquoi la procédure de vérification est si longue. »

« J’ai acheté le terrain auprès de la commune et je possède tous les documents nécessaires. La commune m’a attribué une parcelle précise sur laquelle je vis. Depuis que nous avons reçu le terrain, ma famille y a construit une maison, nous y vivons de façon stable et nous nous sommes acquittés de notre obligation de payer la taxe foncière chaque année », a ajouté M. Dinh.

Après des mois d'attente, M. Dinh a déposé une nouvelle plainte auprès du Comité populaire du district de Quynh Luu le 5 août 2024, demandant un règlement rapide de l'affaire. Dans une lettre de réponse datée du 22 août 2024, le Comité populaire du district de Quynh Luu a indiqué que son président avait chargé le chef du Département des ressources naturelles et de l'environnement d'enquêter sur l'affaire et de la résoudre complètement ; les résultats seraient communiqués au président du Comité populaire provincial et au président du Comité populaire de district, et une réponse serait apportée au citoyen avant le 15 septembre 2024. Or, près d'un mois s'est écoulé depuis cette échéance et l'affaire reste sans réponse. Parallèlement, les responsables du Comité populaire du district affirment que la responsabilité du traitement de cette affaire incombe au Comité populaire de la commune d'An Hoa.