Étudiez et suivez l'exemple de l'oncle Hô en matière de sélection, d'utilisation et de gestion des cadres.

En collaboration avec le Comité central du Parti, le président Hô Chi Minh a su allier avec ingéniosité la théorie marxiste-léniniste à l'expérience internationale et aux pratiques vietnamiennes afin de former, d'entraîner, de sélectionner, d'utiliser et de gérer efficacement les cadres. Lors de la sélection de ces derniers, il accordait une grande importance à la vertu et au talent. Il disait : « De même qu'une rivière a besoin d'une source pour avoir de l'eau, sans source elle s'assèche ; qu'un arbre a besoin de racines, sans racines il dépérit ; qu'un révolutionnaire doit avoir une éthique, sans laquelle, aussi talentueux soit-il, il ne peut guider le peuple. »¹Il a également souligné : « Nous devons cultiver à la fois la vertu et le talent. Sans vertu, nous sommes inutiles. Sans talent, il est difficile de faire quoi que ce soit. »².

Dès le succès de la Révolution d'Août, l'Oncle Hô accorda une grande importance à l'utilisation des talents, au recrutement et à la gestion des cadres. Selon lui : « Il faut savoir employer les cadres avec discernement, car nul n'est bon à tout. Il est donc essentiel de savoir gérer les individus, de corriger leurs faiblesses et de développer leurs points forts. Souvent, nous ignorons comment utiliser les talents de chacun. Par exemple, on demande à des forgerons de fabriquer des meubles et à des charpentiers de forger des couteaux. Résultat : tout le monde est perdu. Si nous savons utiliser les talents de chacun, tous réussiront. »³.

Grâce à ces points de vue justes et clairvoyants, alors que le pays venait d'accéder à l'indépendance et était encore confronté à d'innombrables difficultés, tant intérieures qu'extérieures, l'Oncle Hô et notre Parti ont réussi à unir et à rassembler toutes les classes de la population grâce à un travail de sélection rigoureux. L'Oncle Hô a invité de nombreux érudits, intellectuels et fonctionnaires du régime féodal, patriotes, compétents et expérimentés, à épauler le gouvernement. Parmi eux figuraient M. Bui Bang Doan, ancien ministre de la Justice, nommé président du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; M. Huynh Thuc Khang, ancien président de la Chambre des représentants de la région centrale, nommé ministre de l'Intérieur puis vice-président ; et M. Phan Ke Toai, ancien commissaire impérial, également nommé ministre de l'Intérieur.

En 1946, avant de partir pour la France, l'Oncle Hô confia les pleins pouvoirs à M. Huynh Thuc Khang, lui prononçant simplement cette phrase : « Restez fidèle à vous-même et adaptez-vous à tous les changements. » À cette époque, la situation du pays était extrêmement difficile et complexe, mais l'Oncle Hô confia néanmoins cette responsabilité à un intellectuel indépendant de tout parti politique. Par cette décision, le président Hô Chi Minh parvint à mobiliser les meilleurs éléments de la nation pour la Guerre de Résistance, afin de sauver le pays et de le reconstruire. De nombreux intellectuels vivant à l'étranger, bénéficiant de revenus élevés et de meilleures conditions de travail, sont rentrés volontairement au pays pour servir leur patrie. Parmi eux, l'ingénieur Tran Dai Nghia, le professeur de mathématiques Le Van Thiem, l'agronome Luong Dinh Cua, le médecin Dang Van Ngu, le docteur Tran Huu Tuoc et Nguyen Khac Vien. Parallèlement, de nombreux intellectuels de renom, tels que les professeurs Ta Quang Buu, Ton That Tung, Ho Dac Di, l'avocat Phan Anh, le professeur Hoang Minh Giam, Nguyen Van Huyen, Nguy Nhu Kon Tum et le docteur Vu Dinh Tung, sont très appréciés pour mettre leurs talents au service de la nation. En particulier, l'Oncle Hô Chi Minh savait reconnaître, évaluer et sélectionner les cadres avec une grande justesse et efficacité. Il nomma ainsi le camarade Vo Nguyen Giap à la tête de l'armée, alors qu'il n'avait jamais fréquenté d'école militaire, mais était professeur d'histoire à l'école privée Thang Long, et le promut directement au grade de général. De nombreux camarades furent sélectionnés et chargés de missions par l'Oncle Hô, tels que Truong Chinh, Le Duan, Pham Van Dong, Nguyen Chi Thanh, etc., qui devinrent tous des dirigeants exceptionnels du pays.

Il a un jour conseillé : « Lorsqu'on promeut des cadres, il ne faut pas procéder à la légère. Autrement dit, il ne faut pas réfléchir attentivement avant de les promouvoir. Une fois promus, il ne faut pas les aider. S'ils font des erreurs, il faut les rétrograder, attendre qu'ils réussissent, puis les promouvoir à nouveau. Un cadre promu puis rétrogradé trois fois de la sorte est fichu pour le restant de ses jours. Pour les cadres, il ne suffit pas de bien réfléchir avant de les promouvoir. Après leur promotion, il faut les aider, les conseiller et cultiver leur confiance et leur estime de soi. »⁴Il a également clairement indiqué : « Avant de confier une tâche, il est indispensable d'en discuter longuement avec les cadres. S'ils ne sont pas en mesure de l'assumer, ne les forcez pas. Une fois la tâche confiée, il faut leur faire entièrement confiance. Ne donnez pas un ordre tôt le matin et un autre à midi. Si vous n'avez pas confiance en vos cadres, vous craignez qu'ils ne puissent pas accomplir leur mission et vous vous retrouvez alors impliqué dans tout. Résultat : vous trouvez des excuses et le travail n'est toujours pas terminé. Les cadres sont désemparés, tristes et déprimés toute la journée. »⁵.

L'oncle Hô s'est notamment attaché à former et à éduquer les personnes en charge et à prendre des décisions concernanttravail du personnel« Tout doit être juste et intègre, sans favoritisme, faveurs, rancunes ni ressentiments personnels. Si vous avez le droit d'employer du personnel, vous devez employer des personnes compétentes et capables de mener à bien les missions. Ne les forcez pas à occuper tel ou tel poste en raison de leurs liens familiaux ou amicaux. Par peur de perdre votre position, vous pouvez étouffer ceux qui sont plus talentueux que vous. »⁶Mon oncle a critiqué le fléau des cliques au sein du Parti : « Les cliques sont un autre mal très dangereux… Ce mal est très néfaste pour le Parti. Il nuit à l’unité. Il fait perdre au Parti ses talents et l’empêche de mettre pleinement en œuvre ses politiques. »⁷.

Les enseignements de l'Oncle Hô sur la sélection, l'emploi et la gestion des cadres sont profonds et précieux pour chacun d'entre nous, cadres et membres du Parti. Étudier et suivre l'idéologie, la morale et le style de Hô Chi Minh dans cette nouvelle ère révolutionnaire est plus nécessaire que jamais, notamment dans le travail des cadres.

Récemment, notre Parti et notre État ont mis en œuvre plusieurs politiques importantes en matière de formation des cadres afin de concrétiser l'idéologie de l'Oncle Hô et les résolutions du XIIIe Congrès du Parti, obtenant ainsi de nombreux résultats positifs. L'équipe de cadres du Parti s'est développée de jour en jour et continue de guider le pays vers de grandes réalisations historiques.

Cependant, dans certaines localités, les départements, les services et les agences n'ont pas su sélectionner, employer et gérer efficacement les cadres, ce qui explique les résultats décevants obtenus dans la mise en œuvre des missions politiques. Un certain nombre de responsables et de gestionnaires ont manifesté des signes de dérobade, d'évitement et de crainte des responsabilités, ce qui a ralenti la résolution des problèmes et la gestion des dossiers, engendrant de nombreuses difficultés pour la population, les entreprises et les acteurs locaux. Le Politburo a promulgué le règlement n° 80-QD/TW du 18 août 2022 relatif à la « Décentralisation de la gestion des cadres, de la nomination et de la présentation des candidats », assorti de dispositions très strictes, scientifiques et démocratiques, telles que :processus de nomination des ressources humainessur place. Le processus comporte 5 étapes, mais dans certains endroits où le dirigeant a un style de leadership personnel et autocratique et un faible esprit d'autocritique et de critique interne, la promotion et la nomination ne sont en réalité qu'une simple formalité, et le résultat final dépend de l'opinion du dirigeant.

Actuellement, l'opinion générale est qu'il est bon, pour un membre du Comité du Parti, d'être affecté à n'importe quel poste. Cependant, il arrive que la durée des fonctions de direction et de gestion se prolonge, car la personne en charge d'un secteur ou d'un domaine manque de formation adéquate et d'expérience pratique. Il est à noter que certains dirigeants choisissent et recommandent des adjoints peu compétents afin de faciliter leur gestion et de rendre leur remplacement difficile. De ce fait, lorsqu'un dirigeant est muté ou prend sa retraite, son adjoint prend souvent la relève. Si l'adjoint promu à un poste de direction tire les leçons de l'expérience de son prédécesseur et recommande ou choisit un adjoint moins compétent, cela nuit considérablement à l'efficacité du travail et au prestige du Comité du Parti, de l'agence ou de l'unité. Récemment, plusieurs cas de fonctionnaires nouvellement promus ou nommés ayant rapidement « évolué d'eux-mêmes » ont été constatés, conduisant à des détournements de fonds, à la corruption, à la violation du principe de centralisme démocratique, à une opinion publique négative et à des sanctions disciplinaires sévères. Il est impératif d'en tirer les leçons afin d'y remédier au plus vite.

Pour tirer les leçons de l’exemple de l’oncle Hô en matière de sélection, d’utilisation et de gestion des cadres dans le contexte actuel, il est recommandé aux comités du Parti à tous les niveaux de continuer à mieux diriger et mettre en œuvre les solutions suivantes :

Le premier,Continuez à promouvoir l'étude et le respect de l'idéologie, de la morale et du mode de vie d'Hô Chi Minh afin que le mouvement puisse s'ancrer plus profondément et devenir véritablement un fondement spirituel solide dans la vie sociale.

De son vivant, le président Hô Chi Minh a été un exemple et un modèle brillant d'idéologie et de style, caractérisé par sa proximité avec le peuple, son respect du peuple, son service constant au peuple et son souci permanent de la prospérité et du bonheur de celui-ci. Dans les prochains mois, les comités du Parti à tous les niveaux continueront d'œuvrer à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la mise en œuvre de la Conclusion n° 01-KL/TW du 18 mai 2021 du Politburo relative à la poursuite de l'application de la Directive n° 05-CT/TW du 15 mai 2016 du Politburo (12e législature) sur « La promotion de l'étude et du suivi de l'idéologie, de la morale et du mode de vie de Hô Chi Minh », en lien avec la Conclusion n° 21-KL/TW du 25 octobre 2021 du Comité exécutif central sur la promotion de l'édification et de la rectification du Parti et du système politique. Ils s'attacheront résolument à prévenir, à repousser et à sanctionner avec fermeté les cadres et les membres du Parti dont l'idéologie, la morale et le mode de vie se sont dégradés, et qui manifestent des comportements d'« auto-évolution » ou d'« auto-transformation ». Sur cette base, ils formeront et encadreront les cadres et les membres du Parti, en particulier le personnel des services administratifs, afin de prévenir toute dérive des principes dénoncés par l'Oncle Hô, tels que… sélection, recours à des cadres sans scrupules et incompétents, manque de discernement lors des promotions, absence de concertation avec les cadres avant l'attribution des tâches, manque de confiance lors de l'attribution des tâches, exclusion des personnes plus talentueuses par crainte de perdre leur poste, implication de proches et d'amis à tel ou tel poste, formation de clans...

Lundi,S’assurer régulièrement et scrupuleusement de la bonne application des points de vue, des tâches et des solutions énoncés dans la Résolution n° 26-NQ/TW du 19 mai 2018 de la 7e Conférence centrale (12e législature) relative à la « Constitution d’un contingent de cadres à tous les niveaux, notamment de cadres stratégiques dotés des qualités, des compétences et du prestige requis pour la mission », dans le Règlement n° 132-QD/TW du 8 mars 2018 du Politburo relatif à l’examen, à l’évaluation et à la classification annuels de la qualité des collectifs et des individus au sein du système politique, dans le Règlement n° 50-QD/TW du 27 décembre 2021 du Politburo relatif à la planification des cadres, dans le Règlement n° 80-QD/TW du 18 août 2022 du Politburo relatif à la décentralisation de la gestion des cadres et à la nomination et la présentation des cadres en vue des élections, et dans la Note de conclusion n° 20-TB/TW du 8 septembre 2022 du Politburo. « Politique relative à l’affectation des cadres placés sous la tutelle du Politburo et du Secrétariat après sanction disciplinaire ». Partant de ce constat, et conscients que « les cadres sont le facteur déterminant du succès ou de l’échec de la révolution », le travail des cadres est considéré comme un maillon essentiel de la construction du Parti et du système politique. Il convient d’appliquer rigoureusement et systématiquement le principe de la direction directe, unifiée et globale du Parti en matière de travail et de gestion des cadres au sein du système politique. Le respect des lois objectives est primordial, tout comme l’adaptation régulière du travail des cadres aux réalités du terrain. La pleine compréhension du lien entre les lignes politiques et les lignes de cadres, les points de vue de classe et les politiques de solidarité générale dans le travail des cadres et la constitution des équipes de cadres relève de la responsabilité de l’ensemble du système politique, et plus particulièrement des comités et organisations du Parti, et en premier lieu des instances dirigeantes et consultatives du Parti, dont les instances organisationnelles et de cadres constituent le noyau, conformément à la présente résolution.

Mardi,Les comités du parti à tous les niveaux continuent d'innover en matière de méthodes de direction afin de mettre en œuvre efficacement un contrôle strict du pouvoir dans le travail du personnel.

Le travail du personnel, en toutes périodes révolutionnaires, doit être étroitement inspecté et supervisé par les comités du Parti, les organismes compétents et le peuple. Il est nécessaire de poursuivre la recherche et le perfectionnement des institutions de contrôle du pouvoir en matière de gestion du personnel. En premier lieu, il convient de confier aux organismes compétents la tâche d'examiner les mécanismes et les politiques relatifs aux cadres. Si des documents présentent des lacunes, ils doivent être complétés sans délai afin d'aider les cadres à minimiser les infractions (le cas échéant) et d'encourager et de protéger ceux qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour la cause commune. Il faut mettre en œuvre des normes, des processus, des procédures et des dossiers du personnel publics et transparents, conformément à la réglementation. Les informations diffusées par les organisations, les individus et les médias doivent être vérifiées et traitées rapidement et efficacement. En renforçant le travail d'inspection, de supervision, d'enquête et de traitement rapide des organisations et des individus qui violent la discipline du Parti et les lois de l'État, et abusent de leur pouvoir pour commettre des actes répréhensibles en matière de gestion du personnel, il n'existera plus de « zones interdites », comme l'a indiqué le secrétaire général Nguyen Phu Trong. Mise en œuvre systématique du principe d’examen, d’évaluation et de classification des cadres : « Prendre pour fondement les qualités politiques, l’éthique et le mode de vie ; les résultats et l’efficacité au travail comme principal critère d’évaluation et de classification annuelles », conformément au règlement n° 132-QD/TW du Politburo, combiné aux résultats du vote de confiance à mi-mandat de manière objective.

Dans le contexte actuel, les comités du Parti, à tous les niveaux, devraient disposer d'une adresse spécifique pour chaque cadre, membre du Parti et citoyen, afin de permettre au secrétaire du comité de communiquer directement avec lui les informations relatives aux cadres placés sous sa responsabilité. Le secrétaire du comité du Parti étant le principal responsable des questions de personnel, il a besoin d'informations directes pour examiner et traiter rapidement les avis pertinents et constructifs (un secrétaire pourrait être désigné pour assurer un suivi régulier et faire rapport directement au secrétaire du comité). Le général de division Dinh Van Noi, directeur de la police provinciale de Quang Ninh, a pris l'initiative de publier un numéro de téléphone permettant à tous les citoyens de fournir directement des informations sur la sécurité et le maintien de l'ordre.

Mercredi, promouvoir le rôle des personnes participant à la constitution du personnel.

Le 12 décembre 2013, le Bureau politique a publié la décision n° 217-QD/TW relative à la réglementation du contrôle et de la critique sociale du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques, ainsi que le règlement n° 218-QD/TW concernant la participation du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et de la population à l'élaboration d'avis sur la construction du Parti et du gouvernement. Ces deux règlements ont récemment été mis en œuvre par les comités du Parti à tous les niveaux et ont porté leurs fruits. Toutefois, afin d'améliorer le contrôle et la participation, il est recommandé d'envisager rapidement une loi sur le contrôle et la critique, permettant ainsi au Front de la Patrie du Vietnam, aux organisations sociopolitiques et à la population de contribuer davantage. Les autorités compétentes doivent également les formaliser rapidement dans des textes de loi afin que le mécanisme « le peuple s'informe, débat, agit, contrôle, supervise, bénéficie » puisse se concrétiser sans délai. Les comités et autorités locales du Parti continuent d'organiser des réunions régulières avec la population, répondant ainsi rapidement à ses demandes légitimes, y compris celles relatives au personnel.

Le Secrétariat central a publié la décision n° 99-QD/TW du 3 octobre 2017, établissant un cadre permettant aux comités et organisations du Parti relevant directement du Comité central de continuer à promouvoir le rôle du peuple dans la lutte contre la dégradation, l'« auto-évolution » et l'« auto-transformation » au sein du Parti. Le Comité exécutif central a également publié le règlement n° 08-QDi/TW du 25 octobre 2018 relatif à la responsabilité exemplaire des cadres et des membres du Parti, en particulier des membres du Bureau politique, du Secrétariat et du Comité exécutif central. Ces documents doivent être pleinement appliqués à tous les niveaux et dans tous les secteurs afin que chaque citoyen puisse contribuer à la formation d'une meilleure équipe de cadres. Il convient également d'étendre rapidement les moyens de recueillir les avis afin d'évaluer, de manière appropriée, la satisfaction du peuple à l'égard de chaque groupe de dirigeants et de gestionnaires du système politique.

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Note:

1, 3, 4, 5, 6, 7. Œuvres complètes de Hô Chi Minh, Maison d'édition politique nationale - Vérité, Hanoï 2011, volume 5, p. 292 ; p. 314 ; p. 322 ; p. 123 ; p. 297.

2. Œuvres complètes de Hô Chi Minh, Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 1995, volume 7, page 52.