Le district de Quy Hop dialogue avec la population pour résoudre les conflits fonciers à Long Thanh

Ont assisté au dialogue M. Ho Le Ngoc - membre du Comité exécutif provincial du Parti, secrétaire du Comité du Parti du district, ainsi que des membres du Comité permanent du Parti du district, des représentants des dirigeants des départements, des bureaux et des unités fonctionnelles de la région, du Comité du Parti, du gouvernement de la commune de Tam Hop et de 60 habitants du hameau de Long Thanh.M. Nguyen Dinh Tung, président du Comité populaire du district de Quy Hop, a présidé le dialogue.

Clarification des pétitions de 6 personnes

Comme l'a rapporté Baonghean.vn le 15 août 2019 dans l'article « Clarifier l'incident, traiter strictement les violations à Quy Hop », dansLe 2 août 2019, dans le hameau de Long Thanh, une bagarre a eu lieu entre les habitants du hameau de Long Thanh et les responsables et ouvriers de la foresterie de Dong Hop.

Clarification de l'incident et traitement strict des violations à Quy Hop

(Baonghean) - Sous prétexte de récupérer et de restaurer les terres, le matin du 2 août 2019, les habitants du hameau de Long Thanh, commune de Tam Hop (Quy Hop) se sont rendus dans la zone montagneuse de la sous-région 278, où l'État a attribué les droits de gestion et d'utilisation à la ferme forestière de Dong Hop, pour creuser des trous et planter des acacias...

Le 14 août, le représentant du hameau de Long Thanh, M. Ho Van Kiem - chef du hameau, a fait rapport sur 6 pétitions et recommandations envoyées par la population au Comité populaire du district de Quy Hop.

L'incident survenu dans le hameau de Long Thanh le 2 août 2019. Photo : Huy Nham

6 commentaires demandant des éclaircissements sur la mise en œuvre des registres d'attribution des terres pour les entreprises forestières dans le hameau de Long Thanh en particulier et dans la commune de Tam Hop en général, mais sans informer la population ; demandant de réexaminer les registres d'attribution des terres de l'entreprise forestière Dong Hop pour voir s'ils sont conformes aux procédures selon la loi foncière de 2003 ou non ; demandant de fournir une carte détaillée de la récupération des terres de l'entreprise forestière Dong Hop pour les remettre à la population du hameau de Long Thanh conformément à l'annexe de la décision n° 212 du Comité populaire provincial ;

Proposer la mise en œuvre de la décision 203/QD-UBND du Comité populaire provincial et expliquer clairement le retard d'un an et quatre mois après sa date d'entrée en vigueur. Proposer la récupération de 6,7 hectares de terres dans la commune de Nghia Hung, cultivées par le hameau de Long Thanh. Proposer de clarifier la responsabilité de l'entreprise forestière Dong Hop dans la mise en œuvre de la politique de soutien à la plantation forestière, conformément à la décision 147/QD-TTg, modifiée par la décision 66/2011/QD-TTg.

Le dialogue s'est tenu au siège du Comité populaire de la commune de Tam Hop. Photo : Nhat Lan

Après avoir reçu le rapport synthétisant ces recommandations, le 27 août 2018, le Comité populaire du district de Quy Hop a publié le document n° 713/UBND-TN.NN en réponse aux habitants du hameau de Long Thanh.Cependant, lors de la séance de dialogue, le président du Comité populaire du district de Quy Hop a chargé un représentant du Département des ressources naturelles et de l'environnement de rapporter ce contenu.

Par conséquent,Dong Hop Forestry Enterprise appartient à Song Hieu LCN One Member Co., Ltd. Cette société a été chargée par le Département général des forêts de gérer l'ensemble de la zone forestière et des terres forestières prévues dans le règlement n° 1874/TC/LN du 6 septembre 1965 ; Dong Hop Forestry Enterprise a été créée par la décision n° 485TC-LN du 19 septembre 1989 et a été chargée par le ministre des forêts de gérer les communes de Tam Hop, Yen Hop, Dong Hop et une partie de la commune de Tho Hop par la décision n° 104LN/KL du 3 mars 1989. Par conséquent, le Comité populaire de la commune de Tam Hop et les départements et bureaux du district ont créé un dossier pour demander la délivrance d'un certificat de droit d'utilisation des terres à Dong Hop Forestry Enterprise conformément à la réglementation.

Les dirigeants du Comité du Parti du district de Quy Hop ont assisté au dialogue. Photo : Nhat Lan

En ce qui concerne l'autorité d'accorder des certificats de droit d'utilisation des terres à la ferme forestière de Dong Hop, elle appartient à l'autorité du Comité populaire provincial.La délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres de la ferme forestière de Dong Hop est effectuée conformément à la loi foncière de 1993.Dong Hop Forestry dispose de tous les documents et papiers requis pour délivrer des certificats de droits d'utilisation des terres conformément à la réglementation, notamment :Demande d'enregistrement du droit d'utilisation des terres datée du 15 avril 2003, confirmée par le Comité populaire de la commune de Tam Hop le 2 juin 2003, jointe à la liste des lots de terrain de la ferme forestière de Dong Hop demandant l'enregistrement du droit d'utilisation des terres dans la commune de Tam Hop, district de Quy Hop, feuille n° 1, n° 2 datée du 15 avril 2003 ;

Français Décision n° 31/CP du 8 mars 1965 du Premier ministre relative à la planification de la zone forestière et industrielle de Song Hieu ; Règlement n° 1874/TC/LN du 6 septembre 1965 du Département général des forêts relatif aux tâches, aux pouvoirs et à la structure organisationnelle de la Société de l'industrie forestière de Song Hieu ; Décision n° 104 LN/LL du 3 mars 1989 du ministre des forêts, attribuant des forêts et des terres forestières à l'Union agricole et industrielle de Song Hieu ;

Décision n° 485 TC-LD du 19 septembre 1989 du Ministère des Forêts, relative à la création d'une nouvelle ferme forestière sous l'égide de l'Union forestière industrielle de Song Hieu ; Procès-verbal de l'accord de délimitation (2 juin 2003) entre le Comité populaire de la commune de Tam Hop, la ferme forestière de Dong Hop, le Département de l'administration foncière et le Département de l'agriculture et du développement rural du district ; Soumission n° 29/TT-UB du 2 juin 2003 du Comité populaire de la commune de Tam Hop sur la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres à la ferme forestière de Dong Hop...

Concernant la carte et l'annexe jointes à la décision n° 212/QD-UBND.DC du 24 août 2012 du Comité populaire provincial, le Comité populaire de district a transmis le document n° 713/UBND-TN/NN en réponse aux observations et recommandations des ménages. En réalité, la superficie des terres utilisées par les habitants du hameau de Long Thanh est supérieure à celle indiquée dans la décision n° 212/QD-UBND.DC du Comité populaire provincial.

Des représentants du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement montrent les limites des terres sur la carte annexée à la décision 203 aux habitants du hameau de Long Thanh. Photo : Nhat Lan

La raison en est que les mesures détaillées selon le plan cadastral officiel sont très précises, tandis que la superficie récupérée est déterminée à partir des résultats du dépistage et de la délimitation, et non pas par des mesures détaillées, mais par GPS portable, par lots et sections de chaque zone. À l'avenir, le Comité populaire du district continuera d'ordonner au Comité populaire de la commune de Tam Hop d'accélérer le processus de préparation des dossiers et de délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres aux habitants de la commune de Tam Hop, en particulier aux ménages auxquels ont été attribuées des terres récupérées conformément à la décision n° 212 dans le hameau de Long Thanh, commune de Tam Hop.

Concernant l'attribution des terres pour la zone récupérée, conformément à la décision n° 203/QD-UBND.DC du 12 avril 2018 du Comité populaire provincial, le Comité populaire de district n'a pas encore reçu le plan d'attribution des terres du Comité populaire de la commune de Tam Hop ; il n'y a donc aucune base d'évaluation et d'approbation. Le Comité populaire de district demandera au Comité populaire de la commune de Tam Hop d'accélérer le processus d'examen, d'élaborer un plan d'attribution des terres et de le soumettre au Comité populaire de district pour approbation dans les meilleurs délais, afin d'attribuer les terres et de délivrer des certificats de droits d'utilisation des terres aux habitants pour stabiliser la production.

Concernant la proposition de récupération de 6,7 hectares de terres cultivées par les habitants de la commune de Nghia Hung, conformément aux dispositions du point b, clause 2, article 15 du décret n° 118/2014/ND-CP, les terres exploitées par les ménages et les particuliers de la commune de Nghia Hung peuvent continuer à être utilisées sous forme d'attribution de terres sans perception de redevances foncières ni de bail foncier. Par conséquent, la proposition de récupération présentée au Comité populaire du district est irrecevable.

VJe souhaiterais obtenir des éclaircissements sur la responsabilité de l'entreprise forestière Dong Hop dans la mise en œuvre des politiques de soutien à la plantation forestière. Les ménages du hameau de Long Thanh ont signé des contrats avec l'entreprise forestière Dong Hop dans le cadre d'un accord de coentreprise à 49/51 (depuis 2017, il s'agit d'une coentreprise à 30/70). Conformément aux clauses 1 et 2 de l'article 5 de la décision 147/2007/QDTTg du 10 septembre 2007, les contrats de plantation forestière conclus avec des entreprises forestières ne sont pas éligibles aux politiques de soutien.Décision 147/QD-TTg (modifiée par la Décision 66/2011/QD-TTg).

Après que le représentant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a présenté le contenu du document 713/UBND-TN.NN, présidant la séance de dialogue d'information :Au 30 août 2019, les habitants du hameau de Long Thanh ont continué de déposer une pétition écrite. Nous demandons donc à M. Vy Thanh Tuong, vice-président du Comité populaire du district, d'y répondre.

Il convient de noter le contenu des nouvelles recommandations : les habitants du hameau de Long Thanh ont récupéré des terres et y vivent depuis 1981. Mais pourquoi le Comité populaire de la commune de Tam Hop et le Comité populaire du district de Quy Hop ont-ils confirmé le dossier d'attribution des terres à la ferme forestière de Dong Hop, dans le hameau de Long Thanh en particulier et dans la commune de Tam Hop en général, pour approbation par le Comité populaire provincial le 29 août 2003, sans en informer les habitants du hameau ? Or, les terres vallonnées où vivent actuellement des personnes pratiquant la production agricole (riziculture, manioc, etc.) sont désormais plantées conjointement avec la ferme forestière de Dong Hop ?

Le vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop, M. Vy Thanh Tuong, a répondu à la pétition des habitants du hameau de Long Thanh. Photo : Huy Nham

En réponse à ce contenu, M. Vy Thanh Tuong a affirmé que la réponse du Comité populaire du district de Quy Hop dans le message officiel n° 713/UBND-TN.NN daté du 27 août 2019 est conforme aux dispositions de la loi. Le vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop a réitéré les décisions de l'État de créer et d'attribuer des terres à Song Hieu LNN One Member Co., Ltd. et à la ferme forestière de Dong Hop en 1965 et 1989 pour affirmer que le Comité populaire de la commune de Tam Hop et le Comité populaire du district de Quy Hop n'ont pas privé la population de ses droits d'utilisation des terres pour accorder des droits d'utilisation des terres à la ferme forestière de Dong Hop ; siCertains ménages du hameau de Long Thanh produisent et cultivent sur les terres de Dong Hop Forestry depuis 1981, mais les droits d'utilisation des terres appartiennent toujours à Dong Hop Forestry.

Prêt à répondre aux nouvelles recommandations

Après que M. Vy Thanh Tuong eut répondu aux pétitions, treize avis et pétitions furent déposés par des représentants des habitants du hameau de Long Thanh. L'essentiel de ces avis portait sur la poursuite des demandes de clarification auprès du Comité populaire du district de Quy Hop concernant l'octroi des droits d'utilisation des terres à l'entreprise forestière Dong Hop. Soucieux du développement économique de Quy Hop, les habitants ont entrepris de restaurer et de restaurer les terres à l'appel de la province, et ce depuis 1981. L'entreprise forestière Dong Hop n'a pas eu d'impact sur les terres durant cette période.

Un habitant du hameau de Long Thanh a pris la parole lors du dialogue. Photo : Nhat Lan

Il est recommandé de réexaminer la responsabilité du Comité populaire de la commune de Tam Hop dans la validation de la ferme forestière de Dong Hop afin que l'organisme public puisse octroyer des droits d'utilisation des terres à cette unité ; il est recommandé de clarifier la répartition des bénéfices du projet de reforestation (projet 327) entre la population et la ferme forestière de Dong Hop. La population estime également que la décision d'infliger une sanction administrative à M. Nguyen Tien Canh est inappropriée.au-delà de l'autorité du président du comité populaire du district, demander un réexamen...

En réponse à certains avis selon lesquels les autorités du district de Quy Hop n'auraient pas traité avec la plus grande attention la rixe du 2 août 2019 dans le hameau de Long Thanh, le lieutenant-colonel Hoang Nghia Tu, chef adjoint de la police du district, a présenté certaines des mesures mises en œuvre par la police du district. Suite à l'incident, la police du district de Quy Hop a reçu le rapport d'infraction et a poursuivi son enquête pour élucider les faits de blessures intentionnelles, de troubles à l'ordre public et de destruction de biens. L'enquête est menée conformément aux dispositions du Code de procédure pénale, garantissant l'objectivité et la supervision étroite du Parquet. « En cas de résultats concrets, la police du district de Quy Hop émettra un avis écrit… », a affirmé le lieutenant-colonel Hoang Nghia Tu.

Le lieutenant-colonel Hoang Nghia Tu, chef adjoint de la police du district de Quy Hop, a informé la police du district de certaines situations traitées après l'échauffourée survenue dans le hameau de Long Thanh. Photo : Nhat Lan

Après avoir reçu les avis et recommandations des habitants du hameau de Long Thanh, le président du Comité populaire du district de Quy Hop, M. Nguyen Dinh Tung, a continué à clarifier la création de la Song Hieu Forest Industry Company ; les changements de cette société au fil du temps (à ce jour, elle est Song Hieu Forest Industry Company Limited) pour confirmer que la délivrance par l'État du certificat de droit d'utilisation des terres à la ferme forestière de Dong Hop en 2003 était basée sur la superficie des terres précédemment accordée à la Song Hieu Forest Industry Company.

En ce qui concerne l'avis selon lequel le président du Comité populaire du district a émis une décision de sanction administrative à l'encontre de M. Nguyen Tien Canh au-delà de ses pouvoirs, il a déclaré que la personne ayant émis cet avis confond le règlement des litiges fonciers avec le traitement des violations administratives dans le secteur foncier.

Le président du Comité populaire du district de Quy Hop a proposé : « Conformément à la réglementation, les citoyens ont le droit de faire appel des sanctions administratives ou d'intenter une action en justice. S'ils estiment toujours que le président du Comité populaire du district a outrepassé ses pouvoirs, ils peuvent déposer une plainte ou intenter une action en justice afin de garantir l'objectivité… »

M. Nguyen Dinh Tung, président du Comité populaire du district de Quy Hop, a répondu à certaines recommandations lors de la séance de dialogue. Photo : Nhat Lan

L'hôte du dialogue a également examiné 13 suggestions de la population, dont certaines ont reçu une réponse, tandis que d'autres présentent un contenu nouveau. Pour les suggestions relevant de sa compétence, le Comité populaire du district de Quy Hop sera chargé de les clarifier et d'y répondre ; pour les suggestions ne relevant pas de sa compétence, les pétitionnaires seront transférés ou orientés vers les autorités compétentes pour résolution.

Le président du Comité populaire du district a également demandé à la population de poursuivre l'étude des documents concernés. Si de nouvelles recommandations apparaissent, elles doivent être consignées dans des documents et transmises au Comité populaire du district pour examen et décision.