Il est recommandé que tous les niveaux mettent en place des politiques visant à résoudre les problèmes de cadres et de fonctionnaires redondants suite aux fusions communales.

Aperçu de la portée des 5 résolutions

Plan d'enquête du Comité juridique du Conseil populaire provincial dans le cadre de 5 résolutions. Ce plan comprend :

Résolution n° 13 du 13 novembre 2020 relative à la quantité et au niveau du soutien régulier aux postes de capitaine et de capitaine adjoint de l'équipe de protection civile et à la fourniture d'équipements de prévention et de lutte contre l'incendie pour les forces de protection civile de la province (modifiée et complétée par la résolution n° 22 du 12 novembre 2022).

Résolution n° 05 du 13 juillet 2017 relative au niveau des indemnités des personnes chargées de recevoir les citoyens et de traiter les plaintes, les dénonciations, les pétitions et les réflexions dans la province ; Résolution n° 06 du 13 juillet 2017 relative au niveau des déductions sur les montants recouvrés découverts lors de travaux d'inspection et versés au budget de l'État dans la province de Nghe An.

Résolution n° 08 du 22 juillet 2020 relative aux politiques de soutien aux fonctionnaires et agents civils communaux, de quartier et de ville devenus superflus en raison de la mise en œuvre du décret 34 du gouvernement, ainsi qu'aux chefs de police adjoints et aux officiers de police permanents devenus superflus dans les communes et les villes en raison de la disposition des officiers de police réguliers pour occuper des postes de police communale et municipale dans la province.

Résolution n° 21, datée du 14 juillet 2022, approuvant le projet de construction d'un nouveau quartier général et de rénovation, de mise à niveau et de réparation du quartier général opérationnel de la police communale et municipale de la province de Nghe An, période 2023 - 2030.

Élucider de nombreuses difficultés et problèmes

Avant de travailler avec le Comité populaire de district, la délégation de travail du Conseil populaire provincial a directement examiné et évalué la mise en œuvre de 5 résolutions émises par le Conseil populaire provincial dans le domaine juridique de la ville du district de Thanh Chuong.

En collaboration avec le Comité populaire du district de Thanh Chuong, la délégation de travail du Conseil populaire provincial a reconnu que le district de Thanh Chuong s'était concentré sur la mise en œuvre des résolutions en donnant des instructions à tous les niveaux, branches, organisations, agences et unités, et en les diffusant auprès des bénéficiaires.

À l'exception des résolutions n° 06 et n° 21, lors de la mise en œuvre de 3 résolutions du Conseil populaire provincial, le district de Thanh Chuong a reçu une allocation budgétaire et l'a versée à des bénéficiaires parmi 8 226 personnes.

Il s'agit de mécanismes politiques visant à soutenir les cadres, les fonctionnaires et les forces de l'ordre afin d'encourager et de motiver l'esprit de responsabilité professionnelle des bénéficiaires ; contribuant ainsi à promouvoir la mise en œuvre des tâches politiques dans chaque agence, unité et localité, et favorisant le développement global de la province.

Lors de la réunion, les membres de la délégation de travail du Conseil populaire provincial et du Comité populaire du district de Thanh Chuong ont discuté et clarifié de nombreuses questions concernant l'orientation, les directives, l'inspection et la supervision du Comité populaire provincial et des départements et branches provinciaux dans la mise en œuvre des résolutions émises par le Conseil populaire provincial ; les difficultés, les obstacles, les insuffisances et les recommandations et propositions.

En effet, le choix des emplacements pour la construction des commissariats de police communaux, conformément à la résolution n° 21 relative aux communes concernées par la fusion, n’a pas été mis en œuvre car la politique de fusion des unités administratives communales est en cours d’application ; les sources de financement locales nécessaires à la construction de ces commissariats restent limitées ; la fourniture d’équipements de prévention et de lutte contre l’incendie, conformément à la résolution n° 14, fait défaut selon la réglementation.

Certaines localités n'ont pas versé les indemnités aux personnes chargées d'accueillir les citoyens, de traiter les plaintes, les dénonciations, les pétitions et les réflexions des électeurs et des citoyens, conformément à la résolution 05, qui n'a pas respecté les normes prescrites...

Il est recommandé que la province se dote d'une politique visant à résoudre le problème des cadres et fonctionnaires excédentaires suite aux fusions communales.

Outre les problèmes susmentionnés, le district de Thanh Chuong a également soulevé de nombreuses difficultés liées aux politiques et au règlement des cadres et fonctionnaires excédentaires lors de la mise en œuvre de la politique de fusion des unités administratives de niveau communal au cours de la période 2023-2030, en particulier l'équipe de cadres spécialisés.

Plus précisément, durant cette période, le district de Thanh Chuong compte 16 communes et villes concernées par des fusions. Suite à un examen, 161 cadres et fonctionnaires se sont retrouvés en surnombre, dont 74 cadres à temps plein. Le district de Thanh Chuong a proposé à la province d'étudier un mécanisme de sélection des cadres à temps plein susceptibles d'intégrer les administrations communales.

Sur la base des recommandations et propositions du district de Thanh Chuong, la délégation de travail du Conseil populaire provincial a demandé à ce dernier de poursuivre ses efforts et de développer des solutions pour mettre en œuvre efficacement les résolutions émises par le Conseil populaire provincial ; de veiller à résumer et à évaluer la mise en œuvre de chaque résolution, et, sur cette base, de synthétiser les difficultés et les problèmes afin de les soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et résolution.