Proposer l'annulation des projets inadaptés ou retardés.

(Baonghean.vn) - Dans l'après-midi du 10 octobre, le Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial a tenu une séance de travail avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement dans le cadre du programme de suivi de la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial sur la conversion des finalités d'utilisation des terres pour les rizières, les terres forestières protégées et les terres forestières à usage spécial en vue de la mise en œuvre de projets d'investissement au cours des trois années 2014-2016.

M. Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, président du Comité provincial d'inspection et chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a présidé la réunion. Photo : Mai Hoa

D'après un rapport du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, entre 2014 et 2016, la superficie totale des terres dont la conversion a été autorisée conformément au plan était de 3 492 hectares de rizières, 1 326 hectares de forêts protégées et 26 hectares de forêts à usage spécifique. Sur la base de ce plan, le Conseil populaire provincial a adopté cinq résolutions autorisant la conversion de ces terres (rizières, forêts protégées et forêts à usage spécifique) pour 2 871 projets.

Plus précisément, la conversion concerne 3 000,44 hectares de rizières ; 243,42 hectares de forêt de protection ; et 5,71 hectares de forêt à usage spécial.

Toutefois, la superficie mise en service après conversion est restée faible, ne représentant que 824,13 hectares sur les 3 249,57 hectares convertis, soit un peu plus de 25 %. De plus, seuls 1 006 des 2 871 projets soumis à une conversion d’affectation des sols ont été réalisés, soit 35,04 % du total.

Il est particulièrement préoccupant de constater que sur les 2 871 projets et travaux pour lesquels le Conseil populaire provincial a autorisé la conversion des finalités d'utilisation des terres, 331 projets et travaux n'ont pas été mis en œuvre et n'ont pas été enregistrés pour une mise en œuvre ultérieure.

M. Vo Duy Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a reconnu certaines lacunes et limites. Photo : Minh Chi

Suite aux observations réalisées dans plusieurs localités et aux rapports du Département, lors de la séance de travail, les membres de la délégation de supervision ont demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement de clarifier certains points relatifs au processus d'évaluation. Préoccupé par le faible taux de mise en œuvre des projets et le faible taux d'utilisation des terres après conversion, M. Nguyen Dinh Hoa, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Thai Hoa et membre de la délégation de supervision, a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement de préciser ses responsabilités en matière d'évaluation des besoins d'utilisation des terres pour chaque projet ; de vérifier si les projets figurant sur la liste soumise à l'autorité compétente respectent les conditions requises ; et d'assurer le contrôle et le suivi du processus de mise en œuvre.

M. Vo Duy Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a reconnu que la conversion des finalités d'utilisation des terres pour la mise en œuvre de projets et de travaux dans la province au cours de la période écoulée présentait encore certaines lacunes et limitations.

L'équipe d'inspection surveille directement le projet de la gare routière sud, qui est au point mort depuis huit ans, depuis l'attribution du terrain. Photo : Minh Chi

En ce qui concerne les responsabilités, M. Viet a déclaré que le Département joue un rôle d'intermédiaire dans l'établissement et l'évaluation de la liste, mais que la responsabilité directe de la planification de l'utilisation des terres et de la proposition de la liste des projets d'acquisition ou de conversion de terres à des fins d'utilisation des terres incombe au niveau du district.

D’autre part, cette responsabilité incombe également à divers secteurs, comme le démontrent les étapes d’approbation des politiques d’investissement, d’approbation de la planification détaillée et de détermination de l’échelle et de la superficie des projets (selon chaque secteur et domaine).

M. Viet a également ajouté que, bien qu'il n'y ait pas eu d'inspections ou d'audits spécialisés des projets et constructions utilisant des terrains après une conversion d'affectation des sols, le Département effectue des inspections annuelles conformément au plan de l'industrie, qui comprend ce contenu, et effectue également des inspections surprises sur la base de plaintes et de reportages médiatiques.

M. Le Hong Vinh a prononcé le discours de clôture de la conférence. Photo : Minh Chi

En conclusion de la réunion, outre le fait de souligner certaines lacunes, insuffisances et même failles, M. Le Hong Vinh – membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, président du Comité provincial d'inspection et chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial – a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement de renforcer la diffusion des lois, d'organiser des formations et d'orienter les districts vers une planification et des plans annuels d'utilisation des terres de qualité, en proposant notamment une liste de projets et de travaux qui modifient la finalité d'utilisation des terres de manière réaliste.

Le président de la Commission économique et budgétaire du Conseil populaire provincial a également demandé au Département d'évaluer l'impact des projets sur le développement socio-économique, le bien-être social et la protection de l'environnement. Le processus d'avis et d'évaluation des projets doit garantir le respect intégral de la réglementation. Il convient de renforcer l'inspection, la supervision et l'examen approfondi des projets, y compris ceux impliquant des transferts, et de recommander l'annulation des projets inappropriés ou prolongés.

Minh Chi