Les électeurs et les entreprises apprécient grandement les solutions visant à améliorer l'indice PCI de Nghe An
Les mécanismes et les politiques visant à améliorer l'environnement d'investissement des entreprises, à éliminer les difficultés des entreprises et à surmonter les limitations, et à améliorer l'indice de compétitivité provinciale (ICP) évoqués lors de la 31e session du Conseil populaire provincial de Nghe An ont été suivis et hautement appréciés par les électeurs et le monde des affaires.
Après avoir suivi la séance de questions, j'ai constaté que le rapport présenté par le directeur du ministère des Finances analysait et clarifiait l'état actuel des indicateurs constitutifs de l'indice PCI de la province de Nghe An. Les dirigeants provinciaux se sont montrés très réceptifs, très satisfaits et ont eu raison concernant l'indice PCI.
Le Conseil populaire provincial a clarifié les raisons de ces faibles indices. Les responsables des départements et antennes provinciaux ont reconnu la complexité des procédures administratives et la faiblesse des indices, qui nécessitent des améliorations : coûts informels, accès à la terre, etc.
Pour continuer d'améliorer l'indice PCI, je pense que la province doit optimiser l'application des technologies de l'information afin d'aider le gouvernement à deux paliers à améliorer sa capacité de gestion et d'administration de manière efficace et transparente, afin de mieux servir la population et les entreprises. Ainsi, les citoyens et les entreprises pourront surveiller et identifier la corruption, le harcèlement et l'extorsion, et accroître considérablement la transparence et la publicité à tous les niveaux.
Deuxièmement, outre la poursuite de la réforme institutionnelle, la simplification des procédures administratives et des conditions d'investissement des entreprises, il est nécessaire d'attribuer et de décentraliser les tâches de manière claire et transparente afin d'éviter les chevauchements. Il s'agit ainsi de réduire les effets négatifs et d'aider les entreprises à réduire leurs coûts informels.
Troisièmement, il faut mettre en place et maintenir une ligne téléphonique efficace pour recevoir et traiter les commentaires des entreprises ; vérifier régulièrement, détecter et traiter rapidement les commentaires et recommandations des entreprises concernant le harcèlement et le paiement de frais non officiels. Sur ce point, la province doit coordonner ses efforts avec le VCCI et les associations professionnelles par le biais de leurs commentaires afin d'être plus efficace.
Parallèlement, il faut sanctionner régulièrement les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les organismes et unités concernés concernant leur attitude et leur éthique publique au service de la population et des entreprises. Traiter avec fermeté, rigueur et transparence les groupes et individus qui enfreignent la loi. Seule une discipline de fer peut contribuer à mettre fin à cette situation.
Dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Centre de services d'administration publique communal joue un rôle important dans la gestion des procédures administratives et la fourniture de services publics aux habitants et aux entreprises locales. Cependant, sa mise en œuvre initiale a rencontré de nombreuses difficultés. Cette question a été soulevée par les délégués du Conseil populaire provincial lors de la réunion.
Le directeur du ministère des Finances a apporté des précisions. Nous proposons donc que la province veille à prioriser les ressources et à investir dans les installations et les équipements nécessaires au fonctionnement des centres de services de l'administration publique au niveau communal, contribuant ainsi à mieux servir la population et les entreprises.
Dans un contexte de charge de travail croissante au niveau des communes, de nombreux aspects restent méconnus. Nous nous efforçons de répondre au mieux aux besoins des citoyens et des entreprises. Il s'agit non seulement du début d'un nouveau modèle organisationnel, mais aussi d'une évolution de la gestion, plus proche des citoyens et plus professionnelle, vers une administration transparente et efficace, contribuant ainsi à l'amélioration de l'indice PCI de la province de Nghe An.
Je constate que, lors de la séance de questions-réponses, de nombreux délégués ont également exprimé des inquiétudes quant à la qualité de la réforme administrative. Cette question a été clarifiée par les responsables du ministère des Finances, du ministère de l'Intérieur, du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est. Parallèlement, des solutions ont été proposées pour améliorer la réforme administrative de la province en général, et l'indice PCI en particulier.
Les solutions proposées par les dirigeants des départements et des services sont pertinentes et conformes aux exigences pratiques. Elles visent notamment le développement des sciences et des technologies, l'innovation, la transformation numérique, la mise en place d'un gouvernement électronique et numérique, l'amélioration de la qualité des services publics et la mise en place d'un environnement commercial plus ouvert, plus favorable et plus transparent, afin de réduire les coûts pour les entreprises.
Les dirigeants des secteurs ont également proposé des solutions concrètes pour constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics dotés de qualités, de capacités et de qualifications suffisantes pour répondre aux exigences du travail de gestion de l’État.
La résolution n° 39 du Politburo sur « Construire et développer la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 » a identifié l'une des principales tâches et solutions comme suit : « Créer des percées dans la réforme administrative, améliorer l'environnement des investissements et des affaires ; promouvoir l'attraction et améliorer l'efficacité de l'utilisation des ressources pour le développement ».
Je crois qu'avec la direction ferme du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial, les efforts des départements provinciaux, des branches et des autorités locales en matière de réforme administrative contribueront à faire de Nghe An une province au développement rapide, durable, global, civilisé et moderne.
Nous apprécions la 31e session du 18e Conseil populaire de la province de Nghe An, mandat 2021-2026, pour avoir remis en question la mise en œuvre de mécanismes et de politiques visant à améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires, à éliminer les difficultés pour les entreprises, à surmonter les limitations et à améliorer l'indice de compétitivité provinciale (ICP).
Il faut affirmer que l'environnement d'investissement des entreprises de la province de Nghe An s'est considérablement amélioré. Des mécanismes et des politiques visant à améliorer l'environnement d'investissement des entreprises, à éliminer les difficultés des entreprises et à améliorer l'indice de compétitivité provinciale (ICP) ont été clairement promus dans un certain nombre de domaines.
Toutefois, le suivi du rapport PCI 2023-2024 révèle que le classement PCI de la province montre des signes de ralentissement. Certains indicateurs, comme l'accès au foncier, le coût du temps, les coûts informels, la concurrence loyale et les institutions juridiques, demeurent des domaines que les entreprises jugent difficiles.
En particulier, l'indice du coût du temps a diminué de 0,83 point en 2024, perdant 7 places, se classant 59e sur 63 provinces et villes. Il s'agit de l'un des deux indices les moins bien classés, interrogé par les délégués intéressés. Le directeur du ministère des Finances a répondu clairement en expliquant les raisons ; des solutions clés ont également été proposées. Il s'agit notamment de l'application des technologies de l'information, de la mise en place d'un processus de traitement des procédures administratives simplifié, d'un mécanisme de suivi de l'exécution des tâches des fonctionnaires et de la réduction des délais d'inspection et d'examen.
Lors de la séance de questions-réponses, nous avons salué les efforts de la province pour améliorer la transparence ; cet indice figure actuellement parmi les 10 meilleurs au niveau national. Les politiques de soutien aux entreprises et de mise en relation entre la formation et l'emploi connaissent également des évolutions positives. Ces avancées témoignent de la bonne orientation et de la détermination de la province à réformer son administration. Nous apprécions particulièrement la gestion cohérente de la province, sans discrimination fondée sur le type ou la taille des entreprises.
Pour continuer à améliorer l'indice PCI, nous recommandons à la province de privilégier trois axes : améliorer l'efficacité de la lutte contre la corruption, réduire les coûts informels grâce à un mécanisme de réflexion transparent, assurer la synchronisation de la mise en œuvre des instructions entre le niveau provincial et la base ; rendre les procédures foncières transparentes, promouvoir les services publics en ligne ; espérer mettre en place un mécanisme de dialogue régulier pour collaborer et résoudre les difficultés, et améliorer considérablement l'indice PCI.
