Les électeurs et les entreprises apprécient grandement les solutions visant à améliorer l'indice PCI de Nghe An
Les mécanismes et politiques visant à améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires, à éliminer les difficultés des entreprises et à surmonter les limitations, et à améliorer l'indice de compétitivité provinciale (ICP) évoqués lors de la 31e session du Conseil populaire provincial de Nghe An ont été suivis et hautement appréciés par les électeurs et le monde des affaires.
Après avoir suivi la séance de questions, j'ai constaté que le rapport présenté par le directeur du Département des Finances analysait clairement la situation actuelle des indicateurs composant l'indice PCI de la province de Nghe An. Les dirigeants provinciaux se sont montrés très réceptifs, très satisfaits et ont eu raison concernant l'indice PCI.
Le Conseil populaire provincial a clarifié les raisons de ces faibles indices. Les responsables des services et antennes provinciaux ont admis la complexité des procédures administratives et la nécessité d'améliorer les composantes faibles des indices : coûts informels, accès au foncier, etc.
Pour continuer d'améliorer l'indice PCI, je crois que la province doit optimiser l'application des technologies de l'information afin d'aider le gouvernement à deux paliers à améliorer ses capacités de gestion et d'administration de manière efficace et transparente, et ainsi mieux servir la population et les entreprises. Ainsi, les citoyens et les entreprises pourront surveiller et identifier la corruption, le harcèlement et l'extorsion, et accroître considérablement la transparence et la transparence à tous les niveaux.
Deuxièmement, outre la poursuite de la réforme institutionnelle, la simplification des procédures administratives et des conditions d'investissement des entreprises, il est nécessaire de répartir et de décentraliser les tâches de manière claire et transparente afin d'éviter les chevauchements. Il s'agit ainsi de réduire les tensions et d'aider les entreprises à réduire leurs coûts non officiels.
Troisièmement, il faut mettre en place et maintenir une ligne d'assistance téléphonique efficace pour recevoir et traiter les retours des entreprises ; vérifier régulièrement, détecter et traiter rapidement les retours et recommandations des entreprises concernant le harcèlement et le paiement de frais non officiels. Sur ce point, la province doit collaborer avec le VCCI et les associations professionnelles pour optimiser leur efficacité.
Parallèlement, il convient de discipliner régulièrement les cadres, les fonctionnaires, les agents publics et les organismes et unités concernés pour leur attitude et leur éthique publique au service de la population et des entreprises. Traiter avec fermeté, rigueur et transparence les groupes et individus qui enfreignent la loi. Seule une discipline de fer peut contribuer à mettre fin à cette situation.
Dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Centre de services d'administration publique communal joue un rôle important dans la gestion des procédures administratives et la fourniture de services publics aux habitants et aux entreprises locales. Cependant, son fonctionnement initial a rencontré de nombreuses difficultés. Cette question a été soulevée par les délégués du Conseil populaire provincial lors de la réunion.
Le directeur du Département des Finances a apporté des précisions. Nous demandons donc à la province de prioriser les ressources et d'investir dans les installations et les équipements nécessaires au fonctionnement des centres de services de l'administration publique au niveau des communes, contribuant ainsi à mieux servir la population et les entreprises.
Dans un contexte de charge de travail croissante au niveau des communes, de nombreux aspects restent flous. Nous nous efforçons de répondre au mieux aux besoins des citoyens et des entreprises. Il s'agit non seulement du début d'un nouveau modèle organisationnel, mais aussi d'une évolution de la gouvernance, plus proche des citoyens et plus professionnelle, vers une administration transparente et efficace, contribuant ainsi à l'amélioration de l'indice PCI de la province de Nghe An.
Je constate que, lors de la séance de questions-réponses, de nombreux délégués ont exprimé des inquiétudes quant à la qualité de la réforme administrative. Cette question a été clarifiée par les responsables du ministère des Finances, du ministère de l'Intérieur, du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est. Parallèlement, des solutions ont été proposées pour améliorer la réforme administrative de la province en général, et l'indice PCI en particulier.
Les solutions proposées par les responsables des départements et des services sont pertinentes et conformes aux exigences pratiques. Elles visent notamment le développement des sciences et des technologies, l'innovation, la transformation numérique, la mise en place d'un gouvernement électronique et numérique, l'amélioration de la qualité des services publics et l'accompagnement des citoyens et des entreprises. Parallèlement, elles visent à créer un environnement commercial plus ouvert, plus favorable et plus transparent afin de réduire les coûts pour les entreprises.
Les dirigeants de l’industrie ont également proposé des solutions spécifiques pour constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics dotés de qualités, de capacités et de qualifications suffisantes pour répondre aux exigences du travail de gestion de l’État.
La résolution n° 39 du Politburo sur « Construire et développer la province de Nghe An d’ici 2030, avec une vision jusqu’en 2045 » a identifié l’une des principales tâches et solutions comme suit : « Créer des percées dans la réforme administrative, améliorer l’environnement des investissements et des affaires ; promouvoir l’attraction et améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources pour le développement ».
Je crois qu'avec la direction ferme du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial, les efforts des départements provinciaux, des branches et des autorités locales en matière de réforme administrative contribueront à faire de Nghe An une province au développement rapide, durable, global, civilisé et moderne.
Nous apprécions la 31e session du 18e Conseil populaire de la province de Nghe An, mandat 2021-2026, pour avoir remis en question la mise en œuvre de mécanismes et de politiques visant à améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires, à éliminer les difficultés des entreprises, à surmonter les limitations et à améliorer l'indice de compétitivité provinciale (ICP).
Il convient de souligner que l'environnement d'investissement et d'affaires de la province de Nghe An s'est considérablement amélioré. Des mécanismes et des politiques visant à améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires, à lever les difficultés des entreprises et à améliorer l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) ont été clairement promus dans de nombreux domaines.
Cependant, le suivi du rapport PCI 2023-2024 révèle que le classement PCI de la province montre des signes de ralentissement. Certains indicateurs, comme l'accès au foncier, le coût du temps, les coûts informels, la concurrence loyale et les institutions juridiques, demeurent des domaines que les entreprises jugent difficiles.
En particulier, l'indice du coût du temps a diminué de 0,83 point en 2024, perdant 7 places, se classant 59e sur 63 provinces et villes. Cet indice, l'un des deux plus mal classés, a suscité des interrogations de la part des délégués intéressés. Le directeur du Département des Finances a clairement expliqué les raisons de cette baisse, tout en proposant des solutions clés. Parmi celles-ci figurent l'utilisation des technologies de l'information, la simplification du traitement des procédures administratives, la mise en place d'un mécanisme de suivi de l'exécution des tâches des fonctionnaires et des agents publics, ainsi que la réduction des délais d'inspection et de contrôle.
Lors de la séance de questions-réponses, nous avons salué les efforts déployés par la province pour améliorer la transparence ; cet indice figure actuellement parmi les 10 meilleurs au niveau national. Les politiques de soutien aux entreprises et de mise en relation entre la formation et l'emploi connaissent également des évolutions positives. Ces avancées témoignent de la bonne orientation et de la détermination de la réforme administrative de la province de Nghe An. Nous apprécions en particulier la gestion cohérente de la province, sans discrimination fondée sur le type ou la taille des entreprises.
Pour continuer à améliorer l'Indice PCI, nous recommandons trois axes prioritaires à la province : améliorer l'efficacité de la lutte contre la corruption, réduire les coûts informels grâce à un mécanisme de réflexion transparent, assurer la synchronisation de la mise en œuvre des instructions entre le niveau provincial et la base, assurer la transparence des procédures foncières et promouvoir les services publics en ligne, et espérer mettre en place un mécanisme de dialogue périodique pour collaborer et résoudre les difficultés, et améliorer considérablement l'Indice PCI.
